1 . 【历史上重大改革回眸】

材料清末，随着统治危机加深，清政府开始了选官制度的变革。1901年，清政府颁布《学堂选举鼓励章程》，规定：凡由学堂考试合格毕业生，均给予贡生、举人、进士出身；殿试后“酌加擢用，优予官阶”。1903年，清政府拟定《约束鼓励游学生章程》，对录用留学生的办法做了详细的规定。之后，学部确定每年八月为留学生考试月份，考试的结果分为三等，最优等者被给予进士出身，优等、中等者被给予举人出身。1905年，清廷又宣布“自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止”。1908年7月22日，为了规范咨议局职权和议员选举，清政府批准了《各省咨议局章程》及《咨议局议员选举章程》。次年9月，又颁布了《资政院章程》，规定资政院议员分为钦定议员与民选议员，钦定议员主要由具备一定身份或者条件的人担任。尽管这些举措随着清王朝的灭亡最终停止，但却为后来的民主政治做了一些铺垫。

——摘编自许卓《试论清末选官制度改革》

(1)根据材料并结合所学知识，归纳清末选官制度改革的内容。
(2)根据材料并结合所学知识，评价清末选官制度改革。

3 . 近代中国的法制建设。

材料一   1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今，博稽中外”为修律指导思想，起草新式法律《刑事民事诉讼法》《大清商律草案》《国籍条例》等，基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法，但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵牾而流于具文。晚清政治改良的最终失败，使修律与司法改革未能达到预期结果，但却推动了近代法律的转型发展。

——摘编自张晋藩《中国法律的传统与近代法律转型》

材料二   中国共产党在民主革命时期颁布的宪法或宪法性质文件

时间	宪法名称	核心内容
1931年	《中华苏维埃共和国宪法大纲》	确认实行工农兵民主专政和苏维埃政权组织形式
1941年	《陕甘宁边区施政纲领》	按照“三三制”组织抗日民主政权
1946年	《陕甘宁边区宪法原则》	边区实行人民代表会议，保障人民各项权利

(1)根据材料一并结合所学知识，指出晚清修律的特征，并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明民主革命时期中国共产党法制建设的意义。

4 . 阅读下列材料，完成要求。

材料一 战国时期是中国古代监察制度的萌芽阶段。这一时期，整个社会经历着巨大的变革。政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，一方面为监察制度的萌芽创造了条件，但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也。”墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。

——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》

材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中,监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布,“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动,人们第一次可以合法地指陈时政,议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》

（1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳晚清中国监察制度的主要变化并分析原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   北宋《吕氏乡约》是我国历史上最早的成文乡约，对后世明清的乡村治理模式影响甚大。“乡人相约，勉为小善”。《吕氏乡约》的宗旨在于使邻里乡人能“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”。《吕氏乡约》要求乡民按照“长幼有序”原则遵守相关礼仪规定，列举了酗酒、赌博、斗殴、失信、造谣等不良行为，制定了相关的惩罚措施。《吕氏乡约》规定“约正一人或二人，众推正直不阿者为之。专主平决赏罚当否”。“每月一聚，具食；每季一聚，具酒食”。“遇聚会，则书其善恶，行其赏罚”。“若约有不便之事，共议更易”。“吕氏乡约于君政官治之外别立乡人自治之团体，尤为空前之创制”。“乡约乃私人之自由组织而非地方之自治政府。且所约四事，偏重道德。经济教育诸要务，均在合作范围之外。衡以近代之标准，实非完备之自治。”

——选编自侯少龙《传统乡约与古代乡村治理研究》等

材料二   传统中国社会中的治安问题，除了依靠保甲制度监督外，主要是依靠作为州县官助手的衙役来维系。地方官可以雇佣比编制多得多的“白役”以供驱使，“白役”事权重叠，以维持治安为主的街役常被交予催收钱粮等杂务。清末，政府在中央设立专门的巡警部。（后设民政部）在各省设立巡警道或警务总局，专门负责警察队伍的创建与管理。警察按。照等级对应享有相应的薪酬。对所辖警察的言行有详密的规范制约，并以《章程》的形式明文规定。地方的警务系统设立和维持的经费由中央向地方财政过渡。清末警制改革有一定成绩，但所需经费也加剧了地方政府对民众的盘剥，加剧了国家与基层的直接冲突。

——摘编自瞿同祖《清代地方政府》

（1）根据材料一，归纳传统乡约制度在基层社会治理中的主要方式及其作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳清末警察制度相对于传统衙役的特点，并简析清末警制改革的影响。