材料一 据《礼记》载，西周“大夫七十而致事（仕）”。秦汉以降，官吏可以通过见功与赏、因能授官而入仕，告老还乡、因病乞退的致仕制度也逐渐发展起来。唐时已有“年虽少形容衰老者，亦听致仕”等规定。明洪武十三年诏令，“文武官年六十以上者听致仕”。依清制，凡文官六十岁令致仕；武官则官职愈低，致仕愈早。综观历朝，官员愤而致仕者有之，退而复用者有之，圣意强留者有之，贪墨恋栈者亦有之。
——摘编自沈星棣《中国古代官吏退休制度史》
材料二 民国时期，从北京政府的《文官恤金令》到南京国民政府的《官吏恤金条例》《公务员退休法》等，公务员退休的相关法规条例陆续出台。1926年，广东国民政府公布《学校职教员养老金及恤金条例》；1944年，为解决覆盖面过小的问题，南京国民政府修正并颁布《学校教职员退休条例》。然而，民国时期政权更迭、社会动荡，经济的衰败也使国家财政捉襟见肘，退休金常难以兑现。1950年，中央人民政府发布《关于退休人员处理办法的通知》，使用于过去有退休金的机关，铁路、海关、邮局等单位的职工，中华人民共和国的退休制度由此发轫。
——摘编自柯龙山《民国时期公务员退休制度探略》等
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中国古代退休制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，评价民国时期的退休制度。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对退休制度的认识。
材料一 中国古代文官制度从秦汉以来，不管是在官吏的选拔、任用上，还是在对官吏的管理上，都有相应的制度安排和制度设计，而且历代都有厘革，前后相承，经过数千年的积累，形成了官吏的选拔、任用、考课、等级、俸禄、回避、监察、休假等一系列的齐全的文官管理制度。选官制度在秦汉时期是很不规范、很不齐全的，之后历代统治者根据所属时代的社会经济背景，与管理国家需要相呼应，对其进行相应的补充。自秦汉始制订文官律，至魏晋南北朝，随着文官组织规模的扩大，在典、格、令中也增加文官制度的新内容和新规定。唐六典的出现，更使文官组织有了缜密的规范。经过宋、元、明、清的不断补充和完善，逐步形成了以会典形式为主的一整套法规体系。中国古代文官制度深受宗法制度的影响，具有严格的等级之别，同时，文官们也要接受并遵循儒家基本思想，必须行仁义、崇道德，把刑政和道德联系在一起，成为文官们在行政管理活动中的伦理指向。
——摘编自陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》
材料二 英国1688年“光荣革命”后，资产阶级议会制度逐渐确立，但是政府各级官职继续为贵族所垄断，因而买卖官职、贪污舞弊成为普遍现象。进入19世纪，在“政党分赃制”的影响下，官吏的任用是以党派为基础，从而造成官吏队伍不稳定，政府工作混乱，政策缺乏连续性，官吏们无法熟练地掌握业务。到19世纪上半叶，英国完成工业革命，生产力水平的迅速提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题，同时，工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加，1832年的议会改革使工业资产阶级的上层获得了政治统治权，他们要求清除旧制度的弊端，要求国家公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。18世纪末19世纪初，英国的斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》对中国政府官吏选拔的种种描述。
在英国产生了广泛的影响。19世纪中叶，英国文官制度确立后，美、日、德、法、意和加拿大等国家争先效仿；文官奉行“政治中立”的原则，禁止文官从事政治活动；实行职务常任制，不随内阁共进退，也不受选举胜负或政潮起落的影响；实行公开而又平等的竞争考试，择优录用；实行严格而科学的考评制度，根据他们的工作业绩，决定奖惩、晋升。－
——摘编自甄敏《英国近代文官制度刍议》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代文官制度的主要特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳近代英国文官制度改革的原因并说明其意义。
| A．严重削弱了执政党的领导能力 | B．消除了政党政治的弊端 |
| C．利于促进政府行政效能的提高 | D．践行了三权分立的思想 |
材料 自夏商周三代至春秋时期，奴隶主阶级中的一些有识之士开始逐渐认识到加强国家政权自身廉政建设的必要性，主张调整改善治政策，强调统治阶坂成员应当讲求从政道德，但仅停留在政治思想领域内的理论说教层面，尚未形成系统的廉政制度。战国至秦汉时期，新兴地主阶坂出于夺取政权和现国政权的需要，开始实行了一套以驭臣治吏为重点的较为系统的封建廉政制度，在官吏的选技、任用、考课、奖惩等一系列环节上制定了相应的具体规定，奉汉以降至隋唐时期，治者加强了在整吏治方面的努力，制定了系统化的有关官吏执行职务，治官吏犯罪的法律规范一一《职制律》，各项封建廉政制度不断完善并逐步形成，至明清时期，一方面，以驭臣治吏为基本内容的封建廉政制度在形式上发展得比以前更为成熟完备；另一方面，随着封建统治的腐朽没落，各项廉政制度本身所国有的局限与弊端别表现得比以前更为明显，中国古代的廉政制度，在一定程度上改善了封建政治，但却不可能改变封建度必然灭亡的历史命运。
——摘编自余青华《中国古代廉政制度史》
(1)根据材料，概括中国古代各时期廉政制度建设的突出特征。
(2)根据材料并结合所学知识，指出秦汉、明清时期廉政制度建设的具体措施，并分析廉政制度建设的影响
| A．通过科举制选拔经世之才 | B．新式教育与官员选拔相结合 |
| C．北洋政府统治基础的形成 | D．六部分别办学培养对口人才 |
| A．公平取士和选拔真才矛盾的产物 | B．封建专制与士人自由斗争的产物 |
| C．自然经济与商品经济对抗的产物 | D．传统儒学和程朱理学妥协的产物 |
材料一 十九世纪，英国在一些大的部门，在大臣以下，先后设立了政务次官和常务次官，辅佐大臣在内阁的政务和部内事务。这样，英国政府机构里的官员逐渐分成了两类：政务官和文官。各部门的大臣、国务大臣、政务次官等少数官员是政务官，他们参加议会的活动，参与制定政策，与内阁共进退。常务次官以下的广大政府官员组成文官队伍，他们负责执行政策，是常任官员，其去留不受政潮的影响。法律规定：录用文官要通过公开竞争考试，文官不得兼为议员，不得介入党派政治活动。
——摘编自程西筠《由恩赐官职到择优录士－十九世纪中叶英国文官制度的改革》
材料二 孙中山提出“中华民国者，人民之国也”，主权在民，人民是国家的主人，因而“国中之百官，上而总统，下而巡差，皆人民之公仆”。官吏既为人民之公仆，其必须具备一定的文化素养和行政能力才能提供有效的服务。孙中山认为只有经过公开竞争、择优录用的考试制度才能选拔出高素质的官员。政府官员掌握公共权力资源，应该遵从人民的意志行使职权。为防止官员贪污腐化、滥用职权，孙中山主张应当建立严格的监督机制，只有人民拥有监督的权力，才能够有效地监督政府官员。
——摘编自李俊清《现代文官制度在中国的创构》
（1）依据材料一，结合所学知识，归纳英国文官制度改革的主要内容及其体现的基本特点。
（2）根据材料二及所学知识，概括孙中山现代文官制度的构想，并分析其积极影响。
| A．保证用人制度的公平 | B．解决普通官员的升迁 |
| C．避免人才的大量积压 | D．促进政务运行的稳定 |
