材料一   秦朝在地方建立直属于中央的郡县两级行政区。秦最初把全国分为三十六郡，以后又增至40余郡。郡的长官是郡守，其副职是郡尉（分管军事），另外还配备郡监（监郡御史）——直属于中央的御史大夫，代表中央监控地方。县级行政区划之下有乡，乡级官员有三老（掌教化）、啬失（掌赋税诉讼）、游徽（掌治安）。乡以下还有亭、里的建显，亭设亭长，里设里正。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里。

——摘犏自樊树志《国史十六讲》

材料二

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   “国人”本指西周春秋时期的列国统治氏族；至战国，随着列国内部的人群凝聚，“国人”内涵转变为一国民众。兼具政治认同和族群认同的“国人”意识，也随之形成。秦并天下后，从政治和文化两方面整合“诸夏”，推动六国故民“秦人化”，力图塑造新“秦人”认同。这一举措取得了一定成绩，但秦法与六国旧俗的冲突，以及秦帝国塑造认同方式的强硬，激起了六国故民的故国之思和反秦情绪，最终造成秦帝国的崩溃和新“秦人”认同的瓦解。

材料二   汉朝作为真正意义上国民身份认同感产生的朝代，其意义在整个历史上无可取代在此之前即便秦统一六国，但原先六国民众并不认同自己秦人的身份，反而发出“楚虽三户亡秦必楚”的誓言。在各自内心上，齐国以齐人自居，楚国以楚人自居，虽然秦始皇进行了车同轨，书同文的大一统改革，但原先各国民众的内心隔阂却没有同化，正是在这种貌合神离的情况下，秦始皇以个人威权维持了表面的平静。这种局面不仅秦朝没有解决，连汉朝在相当长的一段时间内也没有完全解决，直到汉武帝的出现。汉武帝最大的成就就是在前面皇帝的基础上，彻底解决了北方游牧民族的威胁侵扰问题，致使汉朝民众民族情绪高涨，自我认同得到质的飞跃，从此汉朝国民不再以原先七国属地自称，真正意义上完全以大一统的国名为自我身份认同，凡天下汉朝国土之所在，皆为大汉臣民。