材料 分封制与郡县制第一次大的争论发生在秦统一后。以丞相王绾为代表的大多数官僚认为：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯独驳众议：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”秦始皇不顾群臣的反对，坚决支持李斯的主张。这次争论的结果是“分天下以为三十六郡”，在全国范围内用郡县制取代了分封制。
汉武帝以后至东汉末，尽管郡国并行的双轨制格局被保留，但分封制的性质却发生了根本的变化。分封制在政治上已不起任何作用，形式上存在的王国和侯国已形同郡县。唐初关于分封制和郡县制的争论几乎是一边倒，柳宗元在《封建论》中指出秦“有理人之制，而不委郡邑，是矣。有理人之臣，而不使守宰，是矣。郡邑不得正其制，守宰不得行其理，酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制”。
北宋建立不到几十年就出现积贫积弱的局面，最后被北方游牧民族灭掉。南宋偏安江南，又为蒙古族所灭。庞大的明帝国竟被满族推翻。这些现象不得不引起一些思想家的反思。因此，至明末清初，关于分封制与郡县制的争论又掀起第三次高潮。多数人在肯定郡县制的前提下，也指出郡县制的弊病。顾炎武认为：“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”“尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法”。这说明这个时期关于分封制与郡县制的争论已上升到一个新的高度，即从分权与集权的高度去认识分封制与郡县制。
——摘编自冯辉等《中国古代分封制与郡县制之争》
(1)根据材料并结合所学知识，评析李斯、柳宗元、顾炎武对郡县制的看法。(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代长期存在的分封和郡县之争的本质，并予以评价。
材料一 中国传统政治结构有中央集权和地方自治两层。中央所做的事是极有限的，地方上的公益不受中央的干涉，由自治团体管理。中国古代中央派遣的官员到知县为止，不再下去了，县衙门与农民家庭大门之间的距离是交给地方的，所以构成了中央集权的专制体制和地方自治体制。表面上看是自上而下的政治轨道执行政府命令，事实上政令和人民接触时就转入了自下而上的政治轨道，发挥效力的是绅士。自治团体由当地人民具体需要中发生，而且享受着地方人民所授予的权力，不受中央干涉。
——摘编自费孝通《乡土中国·乡土重建》
材料二 虽然清末成立的地方自治研究社和警察组织受到西方的影响，但在中国固有传统中依然可以找到其影子。18世纪后，伴随着人口的增加，在县的数量没有太大变动的情况下，广东等省的县丞、巡检司与典史已经开始划定分辖区域，打破了原来皇权不下县的治理格局。地方自治研究社和警察组织正是延续了这一方向，在县下划分出更多的分辖区域，以便对基层社会实行有效管理。
——摘编自温建钦《近代基层社会治理出现转型》
材料三 改革开放以来，乡村社会组织发展迅猛，各种协会的成立成为了乡村社会发展的活力和凝聚力所在。随着农村现代化的推进，完善乡村治理格局需要各种社会组织的参与与协调，尤其是社会组织的多元化推进与村民自治制度的完善如何形成互动的良性治理格局更是乡村社会治理成败的关键。鼓励乡村社会组织的多元化，明确其基本职能，积极营造属于乡村成员民主协商的新领域成为发掘乡村社会秩序活力与完善村民自治的新途径。
——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点，并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简述清末基层治理变化的原因。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对当今基层治理的认识。
材料一 所谓古代中国的“现代化”，就是指造就中华帝国的那套“理性设计”，主要包括郡县制、法典化控制以及文官制度等……若从宗周时代的“礼仪政治”形态往后看，则春秋战国以至于帝国时代，郡县制、官僚制和法律控制手段无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。
——摘编自张树平《“理性政治知识”与中国古代政治的“现代化”》
材料二 在近代前期，中国的近代化历程由学习西方的器物到学习西方的政治制度，再到学习西方的思想文化，经历了三个阶段，在经济、政治、思想文化领域全面启动，逐步深入展开。此后的三十年，中国的近代化不断深化，收回了一些国家权益，民族资本主义有了一定的发展，但呈现一种曲折、缓慢发展的态势。总之，在半殖民地半封建的中国，近代化的目标未能真正实现。
——孙占元《中国现代化问题研究综述》
材料三 “中国梦”是百年来的“现代化”梦想，包含两个层次：一是许多中国人的个人梦——财富、名誉、地位；二是中华民族的国家和集体之梦——大国梦、强国梦。每一个中国人都应该有自己的梦想，将自己的梦想与中华民族复兴的“中国梦”结合在一起，在实现“中国梦”的过程中成就自己的梦想。提到“中国梦”，很多人自然而然得想到“美国梦”。美国梦的核心观念是，“只要努力，一切皆有可能”，认为美国提供了人人都能成功的机会，成功取决于自己的才能和努力而不是家世和背景，人人都拥有平等的权利，人人都有信仰的自由。
——据程美东、张学成《当前“中国梦”研究评述》
(1)结合所学知识，以中央官制为例概述从秦朝到元朝制度演变的史实，并据此指出材料一“现代化”的内涵。
(2)根据材料二及所学知识，指出“中国近代化三个阶段”对应的历史事件，从经济、政治、思想文化及外部环境四方面分析“此后三十年中国近代化目标未能实现”的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明“中国梦”提出的意义。
材料一 春秋战国时期，随着社会生产力的进步，政治体制改革便提上了日程。公元前688年—前687年，秦武公在伐灭几个小领主国后，废除了盘踞在这些地域上的宗法世袭统治，设立了冀戎、杜、郑等几个县，并派出由君主委任的官吏进行管理。约公元前356年—前350年，秦国通过商鞅变法确立了县制。公元前221年，秦统一六国后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国罢分封置郡县，建立中央集权体制。郡县制是秦朝统一后推行的地方行政制度，它改变了先秦时期的官吏世袭制度，是中国古代国家制度的一大进步，这标志着中国古代官僚政治基本取代了贵族政治。
——摘编自杨卓《浅谈我国秦代的地方行政制度》
材料二 军机处之所以能由“筹办军务”的临时机构，转而成为执掌军国大计的常设机构，完全是为适应专制主义中央集权统治的需要。军机处地处内廷，便于宣召，皇帝意旨能迅速贯彻执行，并具有严格的保密性，即使王公大臣，没有皇帝特旨，也不准到军机处值房。甚至其帘前、窗外、阶下，均不许闲人窥视。皇帝召见军机大臣，连太监也不许在侧。军机处有官无吏，全部工作由军机大臣主持，军机章京办理，职官简练，“办事较为密速”，效率高。军机大臣由皇帝在满汉大学士、尚书、侍郎、京堂等官内特简，然后应召入值。军机章京由军机大臣在内阁中书及六部司员中挑选优长文笔者传取任用，人数无定额，且属兼差。尽管地位显赫，但若皇帝不满意，随意可以斥罢回原衙门，完全是听命于皇帝的附庸。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析秦朝在全国推行郡县制的有利条件及其影响。
(2)根据材料二，概括军机处的主要特点。
材料一 秦始皇曾派几十万大军南征岭南，积数年之功，攻破岭南。这些遣戍的秦兵，除去伤亡者以外，基本上都作为守边部队留驻岭南。到秦二世时，又应南海尉赵佗“求女无夫家者三万人，以为士卒衣补”之请，将中原未嫁女或丧夫女子“万五千人”派往岭南，以便与留守士兵组成家庭，繁衍后代。秦始皇在岭南并入帝国版图的同一年，即“发诸尝逋亡人、赘婿、贾人，略取陆梁地（即岭南）……以适遣戍”。这批遣戍的人数大约为50万。汉朝的典章制度多袭秦制，一些在统治集团内部权力争斗中的失败者，也往往被发配到岭南。
——摘编自段塔丽《秦汉王朝开发岭南述论》
材料二 明代祝允明记载，“（广东）惠州壤邻汀赣，奸民实繁”，指的是流民众多。嘉靖年间，永安县（今紫金县）山谷中多良田，流民杂居，迁入者多自江西、福建来，也有从潮、惠诸县迁来的。和平县建县时，有自福建来者，操客家音；也有自江西来者，操水源音；由此构成和平县的两大方言。万历年间，博罗县有来自本省的客家人迁入，也有来自闽漳的移民。粤北地区的外地移民主要来自福建和江西，福建的来自客家人居住之汀州，江西的则是来自毗邻粤北的赣南。以闽汀客家人为主的移民自宋末元初大量迁入以后，形成了广东梅县一带最早的客家人居住区；明代闽汀人和赣南人继续迁入梅县，赣南人遂融入客家人之中。
——摘编自曹树基《中国移民史》
(1)根据材料一、概括秦汉岭南移民的特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与秦汉相比，明代岭南移民的变化并分析其影响。
材料一 西周春秋间，周天子除了直属的王畿以外，把土地、人民和统治权力分封给亲属和臣属，称为诸侯；诸侯又这样分赏给亲属和臣属，称为卿大夫；卿大夫又这样分赏给亲属和臣属。于是就形成天子、诸侯、卿大夫、士等一系列等级。从春秋末年起，在有些诸侯国内就出现了以粮食为俸禄的官僚。战国时，各国普遍采用以粮食为官吏俸禄的制度，不再用封邑作为官禄，这样就便于官僚的任用和罢免。但是也还有些国家，在实行以粮食为俸禄的同时，仍然兼用田地的租税收入作为俸禄。例如齐国兼用“田里”作为俸禄，到离取时“收其田里”。
——摘编自吕思勉著《先秦史》
材料二 尽管汉承秦制，但在中央集权问题上，西汉前期和秦朝间的差别很大。尽管秦朝的统治者企图以国都为中心控制全境，但这对于汉朝前五位君主来说，却都是一件力不从心的事。传统的学术观点倾向于强调秦朝和汉朝统治间的差别，并认为这是由于管理思想的差别所致，这当然是从汉武帝开始的。
——摘编自【美】康拉德·希诺考尔、米兰达·布朗著《中国文明史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括春秋战国时期政治领域出现的变化，并分析其原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，任选题中两个历史时期，就“地方制度建设”展开论述。
材料一 昔周公吊（感怀）二叔之不咸（通“贤”），故封建亲戚，以蕃屏周。
——《左传》
“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”
——《史记：秦始皇本纪》
材料二 《新唐书》载：“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。”
材料三 （元行省）……由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。
——摘编自钱穆《国史大纲》
材料四 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，值者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名“军机处”，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣重臣。于是承旨出政，皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记军机处》
(1)根据材料一，指出西周与秦朝的地方行政制度，并结合所学知识指出秦朝地方行政制度的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出尚书省的特点及三省六部制的影响。
(3)根据材料四并结合所学知识，指出军机处的主要职能。军机处的设置反映了怎样的时代特征？综合上述材料，概括指出中国古代君主专制中央集权制度演变的趋势。
材料 制度是历史的固化呈现，是理想的现实化，同时又是欲望获得可预期性的条件。个体欲望的合力，在短时段上会带来现行制度下的繁荣与发展，在长时段上则会在未来引发混乱乃至新秩序的再现。制度的保守性与激情的运动性，两者之间的张力推动着历史的演化，在中国呈现为不断更迭的王朝史。
——摘编自施展《枢纽：3000年的中国》
选择一个制度，根据材料并结合所学中国古代史知识，从一个或多个角度对该制度予以阐述。（要求：选择的制度与史实须相互吻合，表述清晰，观点正确。）
材料一 秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼，皇帝之下是三公，三公之下有九卿。“天下事无大小，皆决于上”。全国分为三十六郡，郡下辖若干县，县按大小设县令或县长。
材料二 秦始皇的统一思想是不要人民读书，他的手段是刑法的制裁；汉武帝的统一思想是要人民只读一种书，他的手段是利禄的引诱。结果，始皇失败了，武帝成功了。
材料三 明朝于洪武年间对监察机构进行重大改制，废除了御史台三院制，变为都察院一院制。都察院的专职监察员是监察御史，全国十三道监察区每道设置监察御史，建立了分道巡按制度。御史选拔进士、举人出身为初步筛选条件，更重要的应为“贤良方正人”“清谨介直之士”，并熟悉明朝法规，具有基层工作经验。御史监察范围从科差贼役、户口、词讼、农田、道路、军需、学校，到驿站、度量衡无所不察。在组织系统上监察御史虽然隶属于都察院，但却可以“代天子巡狩”，“大事奏裁，小事立断”，不经都察院，只对皇帝负责，因而权力大到可以监察六部、六科、输林院乃至都察院。
——摘编自季青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》
(1)根据材料一指出秦统治者在政治体制上创新的制度有哪些？
(2)材料二中秦始星和汉武帝的“统一思想”分别指的是什么历史事件？其实质是什么？
(3)根据材料一并结合所学知识，概括明朝巡按制度的特点。
材料一 世风即社会风尚，是指某一时期一个民族或一个地区的民众共有的为人处世的态度和方法。汉代的“山东”、“山西”，又称“关东”、“关西”，乃是指华山和函谷关东西之地。山东主要包括今河北、河南、山东、山西、江苏、安徽，以及湖南、湖北诸省；山西主要包括今陕西、甘肃、四川三省。在西汉的四十六位丞相中，仅有李蔡、公孙贺等极少数人出身山西，且这些人也大多是以军功卓著登上丞相之位的。山东丞相至少有将近四十位，且大都是治国理民的文臣。秦代和西汉时期的将领，除开国功臣之外，大部分是山西人。“秦将军白起王翦。汉兴，郁郅王围、甘延寿、义渠公孙贺、傅介子、成纪李广、李蔡、杜陵苏建、苏武、上邽·上官桀、赵充国、襄武廉褒、狄道辛武贤、庆忌，皆以勇武显闻。”
——摘编自史建群《战国秦汉世风的区域性特征》
材料二 西汉疆域图
(2)根据材料一、二并结合所学知识，对秦和西汉时期“山东”“山西”的世风作出合理解释。
