材料 在宋朝行政体制中，向有“州郡为本，县为末”的理念。北宋徽宗以后，县赋税负担沉重，士人多不愿出任县令之职。南宋与金对峙过程中，众将领兼领地方诸路财权，分割朝廷在地方的财利，逐渐形成地方财政分权的严峻局面。南宋绍兴六年（1136），宋高宗下诏选浙西十四县、浙东九县、江东八县、江西四县、福建四县和湖南一县，合称“四十大邑”。四十大邑的知县多由政事堂直接任命，并给予其州通判的待遇。以此为契机，政府明文规定“不任县令不除（担任）监察御史”“初改（提升）官人必作令（县令），谓之须入”，并禁止在县一级增税。此后，县级行政逐步作为南宋官僚群体施展抱负的晋阶之地。秦汉以来以郡为地方行政中心的状况逐渐改变。
——据吴业国《南宋“四十大邑”考论》
(1)根据材料并结合所学知识，概括南宋“四十大邑”改革内容的特征。
(2)根据材料并结合所学知识，分析南宋“四十大邑”改革的影响。
材料一 北宋建立之后统治者为了实现长治久安的政治目标，重用文臣，抑制武臣大量知识分子凭藉才华涌入政坛。伴随着社会地位的改变，具有强烈忧患意识的宋代士大夫不仅热衷于文化上的创新，而且积极参政议政，崇尚忠君爱国，勇于革弊救亡。为恢复儒家思想的统治地位，他们掀起了一场声势浩大的儒学创新运动，充分吸纳释道思想中的精华，使儒学大盛。民族问题是北宋极为严重的生存威胁，强烈的忧患感迫使他们勇于寻求解决现实问题的途径，更倾向通过社会革新以实现富民强国，出现了轰轰烈烈的庆历新政和熙宁变法。此外，理学各派士大夫出于传播自家学术思想、为社会培养人才等目的，纷纷兴办私学，创立书院，大力发展社会教育，成为宋代文化传播和社会教育最主要的贡献者。
——摘编自范建文《宋代士大夫的精神风貌与传统民族精神》
材料二 五四知识分子是在“五四”这一特定历史时期涌现的一个社会群体，他们“通过阅读报刊、报刊撰文、创办刊物的形式，取得了文化身份和文化精神的认同，进而形成共同体”。在近代中国整体落后西方和政府腐败没落现实面前，中国先进知识分子自觉发扬“天下兴亡，匹夫有责”的高度责任感和使命感，进行了艰难的探索和一系列革新运动。五四知识分子中不少人在日本、欧美留学，他们眼观世界，以开放的文化心态直视中国传统文化的不足，以西方的科学、民主、个性、自由等为思想武器对封建主义旧思想、旧文化、旧礼教进行猛烈抨击。在五四知识分子的开新向上的精神品格的感召下使社会获得了重新认识自我的能力，促进了国民新思维、新观念、新生活方式的传播，促进了国民性的再造和新素质的形成。
——摘编自史向军、易鹏《轮五四知识分子的精神品格及其当代价值》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代士大夫群体的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与宋代士大夫相比五四知识分子的不同之处并分析其原因。
(3)综合上述材料，谈谈你对知识分子与社会发展关系的认识。
材料 赵宋王朝……创建了路制。路以交通路线主干来划分，路级机构的设置，一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的原则，采取分而治之、相互牵制的方针。每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成宋代路级诸司并立、互不统属、各司其责的地方分权体制。……就功能而言，宋代之后的路、三司、督抚显然与汉州、唐道不同，……已经由监察转向收地方行、财、军等各项权力。……宋王朝又规定了诸司互察法和行政复查制度。宋代的这一做法被后世的元明清所继承，元代的行省制度、明清时期的三司与督抚制度，都采取了分权制衡原则。……就此而言，宋代所创的路级体制可以说是中国古代地方行政制度的一个重要转折点，是中国古代历史的一个重要转折点，是具有划时代意义的地方行政制度设计。
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
(1)根据材料，并结合所学知识，概括宋代路制的特点
(2)根据材料，并结合所学知识，概括宋代路制的意义
材料一：（秦始皇建立秦朝后曾召集群臣商议治国之策）丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之，请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众……诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县⋯⋯置诸侯不便。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料二：艺祖（宋太祖）革命，首用文吏而夺武臣之权，宋之尚文，端本乎此。⋯⋯自时厥后，子孙相承，上之为人君者，无不典学；下之为人臣者，自宰相以至令录（指县令一级的地方官员），无不擢科（科举登科），海内文士，彬彬辈出焉。”
——《宋史文苑传》
材料三：时上（明成祖朱棣）念机务（机要事务）殷重，欲广聪明，措（治理）天下于理也，乃开内阁于东南门，简诸臣为耳目。复每日百官奏事退，内阁臣造膝前（到皇帝面前）密勿谟画（认真谋划），率漏下数十刻（工作到很晚）。诸六部大政，咸共平章（共同商讨处理）。
——涂山辑《明政统宗》
(1)据材料一指出王绾、李斯争论的焦点?结合所学说明秦始皇在这一问题上采取的措施及其影响。
(2)据材料二概括宋初加强中央集权的特点。结合所学知识指出北宋加强中央集权产生的影响。
(3)根据材料三概括明成祖设置内阁的原因?结合所学知识，指出内阁是一个什么性质的机构?分析这一举措产生的影响。
材料一
| 朝代 | 南方 | 北方 | ||
| 人口（户） | 占全国户口数比例 | 人口（户） | 占全国人口数比例 | |
| 西汉 | 2470685 | 19.8％ | 9985785 | 80.2％ |
| 唐代 | 3920415 | 43.2％ | 5148529 | 56.8％ |
| 北宋 | 11224760 | 62.9％ | 6624296 | 37.1％ |
——杨远《西汉自北宋中国经济文化向南发展》
材料二
材料三 “在许多方面，宋朝在中国都是个最令人激动的时代，它统辖着一个前所未见的发展、创新和文化繁荣期。从很多方面来看，宋朝算得上一个政治清明、繁荣和创新的黄金时代。宋朝确实是一个充满自信和创造力的时代。”
——美国学者墨菲《亚洲史》
(1)依据材料一，概括唐宋时期的经济发展趋势并简述其原因。
(2)依据材料二，指出北宋初期为加强中央集权在地方管理制度上的创新表现。
(3)依据材料三并结合所学知识，从思想文化角度说明“宋朝确实是一个充满自信和创造力的时代”。
材料一 盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成落镇割据。宋代统治者十分重视唐代落镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。
——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空当过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
(1)据材料一比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。
(2)据材料二概括指出元代行省的特点以及它形成的原因。结合所学知识简析行省制度形成的积极影响。
材料一 宋初，宋太祖在反思了前朝的教训后，做出了“与士大夫共治天下”的规定，并将其上升为国策。宋代士大夫们表现出比以往更多的历史责任感，敢于通过多种手段限制皇权。宋真宗曾遣使持手诏来见宰相李沆，欲封刘氏为贵妃。李沆让使者传话：“但道臣沆以为不可！”此事遂罢。元丰年间，吕公著上书宋神宗告诫道：“人君一言一动，史官必书。若身有失德，载之史册，将为万代讥！”士大夫们还严格控制太子或年幼皇帝的学习方向和接触范围。此外，在士大夫的解释与强调下，风雨雷电等自然变化常常迫使皇帝避正殿，减常膳，大赦天下。……宋代士大夫政治中毫无疑问地贯彻着忠君思想，要求皇帝尊重并更多的听从士大夫，从而保持江山社稷的长治久安。
——摘编自程民生《论宋代士大夫政治对皇权的限制》
材料二 1689年，英国议会通过《权利法案》，规定以后国王未经议会同意不能停止任何法律效力未经议会同意不能征收赋税等。但在很长一段时间里，国王仍然是英国政治生活的第一位参与者。1701年，议会通过《王位继承法，进一步强化了对王权的限制。1714年，乔治一世上台后，责任内阁制逐步形成，行政权力慢慢地由国王转到内阁手中。光荣革命后，国王曾通过册封贵族和上院中的支持者以控制上院的立法活动。后来，随着一系列的议会改革和选举改革，立法权逐渐转移到了资产阶级控制的平民院手中。这样，国王逐渐从一个有较大权力的君主，变成了虚位元首，统而不治。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
（1）根据材料一，概括宋代士大夫限制皇权的表现，并结合所学知识分析其原因。（2）根据材料一、二，概括宋代限制皇权与近代英国限制王权在手段及结果方面的不同之处。
材料 新旧历史学家已公认秦代是中国专制政体发轫的朝代，而由秦以后，直到现代化开始的清代，其经历了两千余年的长期岁月，除了极少数场合外，中国的政治形态并没有了不起的变更，换言之，即一直受着专制政体—官僚政治的支配，所谓“二千年之政，秦政也”。在苏联以“中国通”见称的社会经济学史学家 Wittfogel，谈到中国中古历史阶段时，特别强调“二千年官吏与农民的国家”这句话……中国文化中的每一个因素，好像是专门为专制官僚统治“特制”的一样，在几千年中，仿佛都与专制官僚政治达到了水乳交融的调和程度。
——摘编自王亚南《中国官僚政治的诸特殊现象》
概括材料中的观点（任意一点或整体），并结合中国古代史知识加以论述。（要求：观点明确、史论结合）
材料一 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使提刑按察使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，他们所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介乎行政区域监察区之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力的分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定，州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官和委员会主席及其他官员组成，长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求都大不相同，但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上的时间等条件。州长任期一般为2至4年，大约一半的州对州长强加了两届任期的限制，弗吉尼亚、肯塔基、密西西比三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑，美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员，州长为保证“法律的忠实执行”，一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了天字第一号讲坛，从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用，甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此，州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
（1）根据材料一结合所学知识，概括宋代地方管理的措施，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异，并分析形成这种差异的原因。
材料 宋初，进士科考试内容不以儒家经典为重,主要考查诗、赋、论、策。明经虽以儒家经典考试为主，重点在于考查记忆力，谈不上对儒家经典的理解。儒家经典在贡举制度中居于次要地位。经学考试方法僵化,脱离了儒家倡导的经世致用传统。考试内容、答题范围有严格的限定，儒生不能自由表达自己的观点。这些都不利于儒学的发展，造成经学研究的低落。为顺应时代要求，范仲淹、王安石等人相继对贡举制度进行改革。北宋的贡举改革主要涉及考试内容和人才培养方式两个方面。改革大体经历两个阶段，第一个阶段主要是从制度层面改革考校程式，完善考场规则，杜绝场屋弊端。保证取士权牢牢控制在皇帝手中。这个阶段从太祖朝开始，到真宗朝止。第二阶段从仁宗朝开始直到徽宗朝止，重点在于改革考试内容和取士科目，纠正士人“所习非所用，所用非所习”的流弊。贡举改革不仅有助于全面提高科举入仕官僚的素养，而且确立了儒学对科举的全面统治，推动了儒学的复兴。通过对科举考试内容和取士科目的改革，不仅重新确立了儒家经典在科举考试中的核心地位，而且促进了经学变古。
——摘自杨世文《北宋贡举改革与经学变古》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代贡举制度改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋代贡举制度改革的历史意义。
