材料一 济贫法制度的根本缺点是，它以救贫为主，而不是以预防贫困为主。济贫法制度下的任何救济都是在贫困成为一种事实以后方才提供，而不是在可能出现贫困之前提供，以便防止贫困。因此，济贫法制度从根本上说不可能有效地解决贫困问题，尤其是随着工业社会的发展，社会问题愈发复杂，贫困的原因更加多样化、社会化，在这种情况下，仅仅以救济为主的济贫法制度显然已经无法满足社会发展和变化的需要。1870-1914年，英国的社会问题类型复杂、程度严重，超过以往任何一个历史时期。贫困问题只是其中的一种社会问题，失业问题、健康问题、老龄化问题的严重程度绝不亚于贫困问题。这些社会问题相互影响、互为因果，各种社会问题本身的影响愈发明显。济贫法制度陷入困境之中。
——摘编自杨山鸽《后福利国家背景下的中央与地方关系》
材料二 社会福利国家模式变迁的历史比较
第一阶段 | 第二阶段 | 第三阶段 | |
指导思想 | 社会民主主义 | 新保守主义 | 第三条道路 |
经济理论 | 凯恩斯主义 | 新自由主义 | 吸收新自由主义某些做法 |
国家干预 | 混合经济 | 私有化程度高 | 新的混合经济 |
社会福利 | 全面而广泛 | 不同程度削减 | 积极的社会福利 |
就业状况 | 以充分就业为目标 | 把劳动力抛向市场 | 以社会投资（教育、培训等）促进就业 |
社会关系 | 劳资合作、社会团结 | 劳资对立、社会问题突出 | 新的合作包容型社会关系 |
贫富差距 | 小 | 大 | 较小 |
财政负担 | 大 | 小 | 较大 |
(1)根据材料一，分析1870—1914年英国济贫法制度陷入困境的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出社会福利国家模式的前两个阶段对应的历史时期，谈谈对福利国家模式的认识。
材料一 1776年亚当·斯密的《国民财富的性质和原因的研究》一书问世。他认为所有这些简化和便利了工作的机械发明，本质上是源于分工。约翰·温奇库姆建立了一个作坊（1564年），200名织工集中在一间又长又宽的屋子里，使用200架织机，200名学徒帮忙，100名妇女梳理羊毛，200名少女运转线杆的纺车。捡选羊毛的工作由150名儿童来完成。呢绒一经织成，即交到50名剪毛工人和80名整理工人手里。这个作坊还有一个雇佣20名工人的漂洗作坊和一个雇佣40名工人的染坊。监督者的作用就是使生产的每个环节都“合理化”。这一过程包括了分工的进一步发展和想方设法去考核每一单位的投入产出，以及如何有效的进行要素组合，其结果是鼓励了技术创新，导致了组织创新。
——高德步王珏《世界经济史》
材料二 福雷德里克·泰勒出生于宾州的一个富裕家庭，其“科学管理”方法出现在美国不是偶然的。他将生产过程分解为工序，然后对每一个工序中工人的劳动动作和时间进行研究，进而根据专门化的原则设计工人的动作和机器的功能。智力被驱逐出了车间和工厂，在那儿只留下没有大脑的臂膀和适应钢铁装置的肌肉装置。1911年泰勒的《科学管理原理》一书出版，尽管泰勒制受到劳工组织的反对，但是仍然被迅速推广开来。
材料三 1979年，全世界有1万台工业机器人，其中3000台在美国，法国有150台。
“合并者”是一种焊接机器人，它样子像一只螳螂。它从一个位置移到另一个位置，他腾空机器，而后归位，为下一个汽车做准备、它一小时能经手110辆汽车，它永不疲劳，它永不抗议，它永不缺勤……当然，它也不买车……
——叙述者为一名法国汽车制造厂的工人
(1)概述《国民财富的性质和原因的研究》与《科学管理原理》两部著作的问世背景，归纳斯密与泰勒关于生产管理理论的相同之处。
(2)依据上述三则材料，对“劳动中的人”的变化进行解读。
材料一 早在中国封建社会的秦汉时代，手工业生产中就出现了合股经营的方式。在汉武帝实行禁榷制度以前，采矿、炼铜、铸铁、治铁、铸造、煮盐等行业中的企业都是在“开山梁，驰山泽之禁”的放任政策下，完全听任私人自由经营的。而这类企业都不可能以个体的方式进行小量的生产，必须是大规模经营，需要雇佣很多工人。组织这类企业便需要大量的资本，除了大贾富商的独资经营，便出现了一些合股经营的企业。但这些合股经营的企业组织形式，在鸦片战争前的中国很难发展为现代股份公司。
——摘编自李维安、朱光华《社会主义股份经济探索》
材料二 英国在各行业中都出现了一些较大规模的企业，1851年，英格兰和威尔士棉纺织业中雇工超过100人的企业已达411个，制造业中企业规模更大。1851年英国展开了关于制定股份公司法的辩论。经过一系列的辩论，导致了具有重要意义的1862年股份公司条例的颁布，根据这一条例，凡7人以上，经营目的合法，只需签署一项组织公司的备忘录，即可成立股份公司，可以是有限责任公司，也可以是无限责任股份公司。无论在1862年以前有特许状的，还是没有特许状而以股东的财产去冒风险的各种类型的试验性企业都可根据公司法登记而转为股份有限公司。
—— 摘编自李维安、朱光华《社会主义股份经济探索》
材料三 随着战后资本主义社会中持股人数增多，股权分散化的迅速发展，垄断资产阶级不失时机地利用“股权社会化”进行宣传，认为资本所有权“分散了”，工人也成为企业的“所有者”，“人人都成了资本家”，资本主义社会发生了“质”变，已经成为“民主的资本主义”“人民资本主义”。
——摘编自逢秀贞《当代资本主义经济研究》
（1）根据材料一，概括古代中国合股经营“企业”的特点，并结合所学知识分析其难以发展为现代股份公司的原因。
（2）根据材料二和所学知识，分析英国现代股份公司成立的背景及意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，谈谈对“民主的资本主义”“人民资本主义”这一社会现象的认识。
4 . 阅读材料，完成下列各题。
材料一15—18世纪中期在欧洲流行重商主义，主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入。一七七六年亚当·斯密在他的著作中抨击了重商主义，他提倡自由贸易和开明的经济政策。十九世纪中叶英国．废弃了重商主义的经济政策。
——努松著《重商主义经济学》
材料二20世纪70年代欧洲主要资本主义国家国有经济的比重（%）
材料三袁志刚在《从里根新政看中国未来的经济改革》，中指出：如果我们讨论克林顿时期的经济繁荣，则不得不提到美国二十世纪八十年代的里根新政。因为克林顿时期的美国新经济正是里根新政在九十年代经济政策上的延续和私人经济的继续发展。自罗斯福新政以来，美国经济已经被凯恩斯主义统治了四十余年。经过长期的需求管理，美国经济拥有一个庞大的政府，并随时遭受其看似合理的管制和调控。可是，长期的凯恩斯主义的需求管理并没有带来良好的经济表现，随着石油价格的不断攀升，美国经．济出现了通货膨胀和失业率同时上升的滞胀情况。尽管如此，战后开始的政府对经济的干预丝毫也没有减弱。
1981年里根总统在就职演说中强调，“在当前的危机下，政府并不是解决我们问题的办法，而正是问题本身。”其“经济复兴”计划概括地说，就是“三砍一稳”，即大砍联邦预算开支，大砍个人与企业的税率，大砍政府下达给企业的各种规章条例，以及要求制定一项稳定的货币政策。
（1）结合材料一和所学知识，指出重商主义和自由主义两种经济思想中政府作用的主要差异；概括它们对不同时期的英国发展分别产生的影响。
（2）据材料二指出20世纪70年代欧洲国家的经济结构特点，并分析出现这种特点的原因。
（3）结合材料三及所学归纳里根经济改革的背景；并分析里根政府与罗斯福政府在解决经济危机策略上的发展性变化。
材料一 1849年国会度除了臭名昭著的航海条例并从1850年开始生效！……1840—1860年间，英国继续削减关税，许多商品的关税甚至被取消。……1863—1866年间，通过与法国签订条约，大多数欧洲国家加入了自由贸易网络，即所谓的科布登—谢瓦利埃条约。
——彼得·马赛厄斯悉尼·波拉德《剑桥欧洲经济史》
材料二 亚瑟·索尔特爵士把霍利—斯莫特关税称为世界历史上的一个转折点。路易斯·道格拉斯认为托马斯修正案（致使1933年3月美元贬值）标志着“我们所知的西方文明的终结”。
——彼得·马赛厄斯悉尼·波拉德《剑桥欧洲经济史》
（注：霍利—斯莫特关税法于1930年6月17日经胡佛总统签署成为法律，该法案将2000多种进口商品关税提升到历史最高水平。该法案通过之后，许多国家对美国采取了报复性关税措施。）
材料三 对全世界而言，向贸易保护主义的回归始终是一个难以消除的危险。在大多数工业化国家都有呼吁对进口商品提高关税的人，而工业化国家有可能分裂成几个大的地区性贸易集团。
——R.R.帕尔默《现代世界史》
请回答：
（1）据材料一及所学知识，指出航海条例在英国发展史上的作用，分析英国后来废除航海条例的原因，并说明科布登—谢瓦利埃条约的建立对世界经济发展的影响。
（2）据材料二及所学知识，说明霍利—斯英特关税法与托马斯修正案出台的背景。谈谈你对“西方文明的终结”这一论点的理解。
（3）据材料三及所学知识，概括工业化国家在二战后为克服贸易保护主义的威胁采取的措施，并说明其影响。
职位 | 姓名 | 上任前与大企业（财团）的关系 |
总统 | 哈里·杜鲁门 | 摩根财团和东部财团 |
国务卿 | 小爱德华·斯忒丁纽斯 乔治·马歇尔 迪安·艾奇逊 | 美国钢铁公司董事长 泛美航空公司董事 摩根财团 |
国际开发顾问委员会主席 | 纳尔逊·洛克菲勒 | 洛克菲勒财团老板 |
世界银行行长 | 约翰·迈克洛伊 | 大通曼哈顿银行董事长 |
| A．国家垄断资本主义迅速发展 | B．战后美国对外经济扩张的必然性 |
| C．美国从孤立主义走向全球主义 | D．资本主义世界经济体系的建立 |
材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
材料一 曼彻斯特学派是英国经济政策史上一个重要的社会团体，主要由工商业者组成。到19世纪30年代后期，英国大机器生产已基本取代了工场手工业，工业生产急剧增长。但贵族地主却反对完全的贸易自由，矛盾聚集在谷物法的存废问题上。在1832年议会改革后，拥有了选举权的工商业者以废除谷物法、争取自由贸易为口号，发动了一场声势浩大的政治运动。曼彻斯特成为这场运动的中心，并为反谷物法者赢得了“曼彻斯特学派”的称号。在这一学派的宣传与努力之下，英国谷物法于1846年废除，并宣告了经济自由主义时代的到来。
——摘编自郭继兰《曼彻斯特学派与英国经济自由主义》
材料二 20世纪之前的自由竞争有利于精英阶层的利益，但不利于作为草根阶层的工人阶级，有效率但不够公平。20世纪40年代以来，因为经济危机与世界大战的影响，英国政府信奉凯恩斯主义，实施国家干预政策。主要措施包括：加大政府在公共事业领域的开支；制定经济计划；利用货币、税收等经济杠杆实施宏观调控；努力建立“福利国家”。英国经济的发展显示出干预与自由竞争相结合的特征，形成一种混合市场经济。英国的经济得以恢复与发展。但是，进入70年代，面对着“滞胀”现象，凯恩斯主义失灵。进入80年代，英国减少政府开支，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
——摘编自高新伟《英国的混合经济改革》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括“曼彻斯特学派”产生的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价英国的国家干预政策。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈英国经济政策变化给你的启示。
材料 供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派。这个学派的主要代表人物之一拉弗把供给经济学解释为∶“提供一套基于个人和企业刺激的分析结构。人们随着刺激而改变行为，为积极性刺激所吸引，见消极性刺激就回避。政府在这一结构中的任务在于使用其职能去改变刺激以影响社会行为。”
(1)根据材料并结合所学知识，指出20世纪70年代美国供给学派产生的背景及主张。
(2)根据材料并结合所学知识，指出20世纪70年代美国供给学派思想主张的实践及其效果。
材料一 当时许多领导人都把实施新经济政策看作是一种退却，以拯救苏维埃政权。正如列宁所强调，我们向作为商人的农民作了让步，即向私人买卖的原则作了让步。就整体而言，新经济政策确实是由军事共产主义向后退却，用当时的说法，由直接进攻改为迂回。但是，这样理解是不够的。对当时的苏俄来说，首要的任务应当是全力抓经济，为落后的俄国创造社会主义所必须的物质条件。
——摘编自郑异凡《对新经济政策的不同诠释及其命运》
材料二 凯恩斯认为，在自由资本主义下，仅靠私人经济是不能达到经济最大化的，期间需要国家出面来弥补和干预，以使国民收入全部用来生活消费和生产投资，以实现充分就业和经济的最大化。一般而论，国家的干预和弥补，必须是在不损害个人的自由基础上进行的人性管理，因而大体上限于以财政货币手段刺激有效需求。
——何正斌《经济学300年》
材料三 1979年撒切尔夫人率先在西方国家中摒弃凯恩斯主义进而推行以现代货币主义为中心的新经济政策，人们通常称这副药方为撒切尔主义。它首先对付以滞胀经济为特征的结构性经济危机，重新倡导资本主义自由经营和私人首创精神，减少国家的过度干预，发挥市场机制的.调节职能，缩小工会组织对经济事务的影响，减轻公司和私人的税收负担，削减政府过于庞大的公共开支。
——摘编自黄安年《评撒切尔夫人治理“英国病”》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括苏俄实施新经济政策的背景，新经济政策是如何向农民“让步”的。(2)根据材料二并结合所学知识，说明西方资本主义世界在二战后是如何实践凯恩斯主义理论的。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出撒切尔夫人做了哪些改革。其有何影响？
