主题一   西方主要国家基层治理的历史与特点

材料一   17世纪开始，随着王权的扩张，地方领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，君主政府不断加强对村官的控制。后来，严峻的社会经济形势造成乡村共同体公有财产的大量流失，人们参与管理乡村事务的热情普遍降低。作为共同体主要纳税人的部分村民则利用这一机会及其经济上的优势地位逐渐把持了乡村的政治权力，决议权从全体村民转移到村民“委员会”，带来乡村共同体内部权力机构性质的变化。与此同时，中央政府利用乡村共同体在近代早期所遭遇的经济困难，将其置于自己的“财政监护”之下。在掌握共同体经济命脉的同时，中央政府逐步实现了对这一地方政治单位的直接控制。

——摘编自熊芳芳《近代早期法国的乡村共同体与村民自治》

材料二   1620年秋天，一艘来自英国的名为“五月花号”的大帆船搭载着若干清教徒移民到北美新大陆。他们在上岸之前签署了《五月花公约》，宣称建立自治机关，自愿结为民众自治团体。他们长期扎根在北美乡郡，具有强烈的民主自由意识和丰富的地方自治和管理经验，逐渐形成基于自然法的市民社会雏形。在殖民地时代，英国对北美殖民地实行“重商主义”政策，侧重经济管理。各个乡镇任命自己的行政官员，规定自己的税则，征收并分配自己的税款。美国独立后，地方自治制度得到较为充分的实行。南北战争以后，州政府开始加强对市镇的控制，但遭到了居民的反对，居民以宪法为依据，开展“家乡自治”运动。

——整理自【法】托克维尔著《论美国的民主》

材料三

——摘编自边防、吕斌《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》

主题二   现代社会保障制度的建立与发展

材料四   我国经济已由计划经济转向社会主义市场经济，渐渐由农业社会向工业社会转变，并形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，建立于计划经济背景下的社会保障制度，已不能满足整个社会的需要。随着国民经济的增长，社会保障制度也进行了相应的改革。中国共产党坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，形成了由下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障“三条保障线”所构成的新一代社会保障体系……我国的社会保障制度为经济的飞速发展提供有效的后勤保障。

——摘编自《论我国社会保障体系的建立和完善》

材料五   与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可以上溯至英国伊丽莎白时期的济贫法。美国在20世纪20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年，瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。但福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛实行，是在第世界大战以后，其中最具典型意义的是北欧五国，最突出的是瑞典，其被称为“福利国家的橱窗”。……它（福利政策）力图拉起一张社会保障的大网，使社会中的每一个人，即使是最底层的人也可以生活下去，同时又搭起一架社会进步的阶梯，为人们提供向上进阶的可能。……国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争力不强，中产阶级日益削弱，国家生产和国民收入增长缓慢。这些在欧美国家普遍存在的社会问题，被称作难以治愈的“瑞典病”，它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。

——摘编自马克垚《世界文明史》

材料六   17世纪，英国气候寒冷，谷物歉收，流民增多。英国政府在1600年以来，多次颁布《荒政令》，平抑粮食销售价格，打击谷物商囤等投机行为。同时，政府还采用多种手段，如扩大耕地总面积、提高单位面积产量、增加土地利用率和采用农业新技术发明等提高粮食生产。面对社会流民问题，英国政府通过《济贫法》，将济贫与惩贫相结合，明确政府在救济贫民方面的职责。1665年伦敦瘟疫期间，英国政府还出台了卫生立法，建立疫病医院，实行隔离防疫、城市清洁等，并加征了特别税。

——摘编自孙义飞《17世纪英国如何走出危机》

材料一 这场战争起源于1954年关于印度支那问题的日内瓦会议。由于当时北方控制在胡志明领导的越南劳动党手中，美国为了在全球遏制共产主义的发展，在日内瓦会议后迅速介入南方，并在1956年支持南方吴庭艳成立越南共和国。越南南北方两个政权分立的局面由此长期化。1961年，美国肯尼迪政府上台后，决定通过有限的军事干涉支持南越政权，使用军事手段消灭解放武装力量。越南的国内冲突由此发展为美国参加的战争。

——摘编自郭辉《战争回声》

材料二 作为世界头号强国，美国在越南战争中拥有巨大的军事优势，但始终无法将这种优势转化为胜势，最后不得不黯然采取脱身政策。……美国把越南民族解放斗争片面视为共产主义势力的扩张而企图加以扼杀，忽视了越南民族主义所蕴涵的巨大能量与坚韧斗志，原以为胜利唾手可得，结果却是久战不决……。美国在西欧盟国离心日益增强的情况下，片面在东南亚追求的霸权利益，忽视英法两个主要盟友在该地区的传统利益和现实政策，结果在越南战争中失去英法的军事支持和政治合作。而侵越战争的非正义性，使美国政府公开宣战和进行战争动员的底气不足，它没有也不能向美国民众充分说明为什么要在越南从事战争。

——摘编自《越南战争的经验教训、特点及影响》

材料三 越战结束后，美国仍将发挥重要作用，并恪守业已承担的条约义务。但除非受到核大国的威胁，美国将鼓励其亚洲盟友自己承担国内安全军事防务的责任，而美则避免卷入越南式的战争。

——尼克松《越南战争之后的亚洲》

材料一   男人的刮胡子刀片磨了再用;……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

———（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二   （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

材料一   在西方文明发源地的古希腊地区，由于地理环境的差异性，以及基于这种差异性的物产种类的多样性，使从事不同生产经营的各原始部落之间，很早就发展起频繁的商品交换。商品经济的充分发展又促进了社会分化，并最终迅速地“炸毁”了血缘纽带。奴隶制国家产生，采取以契约性的互补关系为纽带的古典民主政治制度，作为综合多种利益与整合政治秩序的制度手段。

东方国家的社会并没有古希腊意义上的那种发达的商品经济。因此，社会内部广泛存在的血缘纽带也并没有被商品经济所“炸毁”。但是整个社会的公共功能，包括社会成员的赈灾、水利、管理、安全、自卫的需要是如此迫切，这就使旨在实现这些公共功能的公共组织，即东方专制主义的国家，在商品经济炸毁血缘纽带之前就提前出现了。

——王旭东《先秦史研究》

材料二   17—18世纪，英国以金银货币为财富，国家敛积财富并干预经济活动。政府逐渐取消地方关税，统一国内市场，规范交易行为。英国经济立法多达250个，几乎所有工商业领域都受制于非常细致的立法，以控制各行业的“自我管制”。政府降低工资以减少成本和增加出口竞争力。

18世纪末期，英国政府认为不应做也不应试图做任何事，应遵循自然秩序、市场自动调节，反对国家干预。18世纪末期，英国妨碍经济发展的旧政策法规逐渐消除。19世纪末到20世纪30年代初，英国社会经济进入不稳定时期，市场失灵和社会问题突出，急需解决。

20世纪30年代，英国政府依托市场经济基础进行国家调控，以政策手段保证国民经济稳定增长。英国政府对金融、财政、产业和税收、价格和工资等方面进行指导。以福利手段对国民收入实行再分配，扩大政府开支。1932年，英国政府宣布放弃自由贸易，实行进口税，建立帝国特惠制，保护市场。

——苏振芳《英国经济与社会发展概况》

材料一到18世纪晚期，（英国）已经有了跃进的感觉。人力和畜力已经被机器和非动物的能源所代替或补充：煤、铁等产量大幅增加。促使这种变化的一个必要的杠杆，就是发明。……没有发明的话，就不可能在产量上实现那么巨大的增长。（但发明）很少直接受益于理论科学，而更多是得益于经验。此外，像1754年在英国成立的皇家工艺、制造业与商业奖励协会这样的团体，则把发明创造的精神纳入了有用的轨道。……发明家的社会背景很不相同，从水磨匠到牧师，应有尽有。

摘引自［英］布里格斯《英国社会史》

材料二 科学的突破，技术的创新，新发明的涌现，对于工业革命的形成至关重要，第二次工业革命实际上是在第二次科技革命的直接推动下兴起的。电磁学理论直接导致了电力工业的产生……电磁感应现象、电解定律、电磁场方程……的发现和创立，使得电磁学理论日臻完善。19世纪60年代以后发电机、电动机、汽轮机等等的相继发明和应用，无不建筑在此理论基础之上。

－引自王斯德《世界通史》

材料三 美国在日本投掷的原子弹使远距离战胜敌人的梦想变为现实。不久，苏联也研制出了核弹，开启了核竞赛的危险游戏。20世纪50年代，一方面人们只在所谓的“代表战”（冷战时期的词汇）中进行“低强度”的战斗，另一方面美苏都加强核武器研制。1952年，美国研制出了第一枚比1945年原子弹威力还强1000倍的氢弹。一年后，苏联也制造出氢弹。60年代开始研制的弹道导弹最具毁灭性。为此，美苏还上演了一起惊心动魄的事件。70年代，双方都对对方持有的近万枚弹道导弹十分忌惮，因此建立了直接联系的热线，防止灾难发生。

－摘编自［西班牙］马尔瓦莱斯《从投石索到无人机：战争推动历史》