2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   1927年11月，工农革命军第二次攻下茶陵县城。毛泽东立即指示召开工农兵代表大会，成立工农兵政府，保卫商店、邮局和学校。茶陵县工农兵政府成立后，立即号召广大群众建立工农武装，惩治土豪劣绅，土地革命在茶陵各地开展起来。1928年1月，遂川县工农兵苏维埃政府成立，颁布实施了《遂川县工农兵政府临时政纲》。临时政纲明确规定和保护广大工农的政治权利、劳动权利和受教育权利。

——摘编自戴雪梅等《中国特色社会主义制度演进历程研究》

(1)根据材料一，概括毛泽东在井冈山地区进行政权建设的内容，并结合所学知识分析上述政权建设的历史意义。

材料二 在当时的延安，中国共产党先后制定《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》《陕甘宁边区宪法原则》等宪法性文件。建立干部管理制度，实行了干部的培养制度、教育制度、考核制度、报告制度、任用制度、奖惩制度等，做到了严管干部。实行统一财经制度，由于金融领域存在诸多制度漏洞、导致金污现象比较严重，所以建立和完善了自收自支制度、预决算制度、会计制度、审计制度、税收制度、地方财政管理制度、财务人员训练等财经制度，从而统一了财经，堵塞了漏洞，使得财政经济收支基本达到平衡。

——摘编自刘国成《延安时期从严治党的实践及现实启示》

(2)根据材料二并结合所学知识，概括党在延安时期制度建设的主要特点，并指出其重大意义。

材料三   中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。

——《中国的民主政治建设》

(3)根据材料三归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。结合所学知识，指出新时期我国民主政治制度建设有何重大创新？

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。

材料二   倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。

——以上均摘自钱穆《中国历代政治得失》

材料三   民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，即是一个被人愚弄终身的小儿……要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。……军阀割据在这段时期内成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。

——摘自黄仁宇《中国人历史》

(1)结合所学知识，说明材料一中秦朝和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？请分别用明清两朝的相关史实说明材料二中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
(2)结合所学知识，分析材料三中旧体制“已拆卸”是指什么？“不能衔接”的新制度是指什么？新旧体制不能衔接导致中国当时出现了什么社会现象？
(3)综合上述材料，归纳中国历史上政治制度发展所反映的历史趋势。

4 . 基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分，也是国家治理能力的重要体现。阅读材料，完成下列要求。

材料一   古代社会自郡县制以来，政权只设到县一级，社会基层长期维持“乡绅自治”。这种治理格局概括为“皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”。中国传统基层自治的存续，得益于既是社会经济单位、又是政治责任单位的家户制度和儒家意识形态的教化。随着中国步入现代社会，现代性的侵蚀导致传统基层宗族社会受到严重冲击，近代以来中国不断探索与现代性相适应的基层治理制度。

——摘编自任杰、郁建兴《中国基层社会治理中的自治、法治与德治》等

材料二   中国共产党自其成立以来，通过不断实践，实现了对基层社会治理模式的彻底改造。

中国共产党基层社会治理概况表(部分)

阶段	治理概况
1927—1936年	开展土地革命与阶级斗争，使乡村农民获得了广泛权力，成为基层社会权力主体，苏维埃制度逐渐形成。
1937—1945年	陕甘宁边区政府规定：乡(市)参议会以20至60人选举一参议员，每年改选一次；县参议会以400人到800人选举一参议员，每两年改选一次。
1946—1949年	解放区政权改组为人民代表会议政权，人民代表会议制度成为一项根本政治制度被确定下来。
1949年至今	全国各地城市都陆续建立、健全了居民委员会组织；村民委员会由广西走向全国。

—摘编自杨东《中国基层社会治理与参与主体的近代嬗变》等

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层社会的特点，并分析其形成的基本条件。
(2)结合材料二的史实分析说明中国共产党是如何“不断探索与现代性相适应的基层治理制度”。

5 . 治国安邦，重在基层。阅读材料，回答问题。

材料一   (明)军户、匠户等特种户籍一旦金定，即世代相袭，不得脱籍。逃离原籍者，必须穷究勾追，依律问罪，仍令复业。……一里一甲之内，百姓必须“互相知丁，互知务业”,彼此了解每户丁数，从事士、农、工、商者各有几人。如有强窃盗贼、逃军、逃囚及生事恶人，里甲必须会集里人将其擒拿送官，违者加罪。……令基层普遍设立申明亭和旌善亭。每里推选一年高有德之人负责书写善恶，称老人。老人还负责向里民宣讲法律、圣谕，使民知法畏法，各守本分。

——摘编自张帆《中国古代简史》

材料二   陕甘宁边区的基层抗日民主政权是在工农民主政权的基础上建立起来的，确切地说，是由乡(市)苏维埃工农民主政权转变而来的。……各抗日根据地施政纲领均规定，凡年满18岁的爱国的中国人都有参与选举和被选举的权利；由人民选举或协商产生乡政府，人民有权监督乡政府的工作，并对它的工作提出批评和建议，以至要求撤换那些不称职的干部和工作人员……乡政权是适应抗日战争的需要而产生的，这个政权施政纲领的最根本出发点和主要目的是抵抗日本帝国主义侵略。…在乡政权中，共产党员、其他党派和无党派人士各占三分之一，平分势力。

——摘编自李赛南《全面抗战时期毛泽东基层政权建设思想的发展》

(1)根据材料一，概括明朝控制基层的主要手段。结合所学，指出明朝基层组织的主要任务。
(2)根据材料二，概括这一时期边区基层政权的特点，并结合所学，简析其建立的背景。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 中国古代社会，历朝历代统治者对于治理乡村都十分重视。夏商周时，出现了乡里制度的萌芽。秦汉时期，乡里制度逐步成熟，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋朝基层官吏的数量比此前大为减少，权力也在逐步弱化。唐朝推行“村”制度，对城邑之外的各种聚落形态进行全面规范和整顿，不仅从名称上统一为村，而且从法律上实施统一管理，是国家力量向基层社会进一步渗透。自宋神宗熙宁年间直至清朝，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，以体现族权的宗族组织为基础，以拥有绅权的士为纽带而建立起来的乡村自治政治。进入20世纪后，清王朝被迫于宣统五年实行新政，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。

——摘编自唐鸣等《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》

材料二   民国时期，帝国主义的侵略加剧和政府的腐败无能使得乡村社会的矛盾愈演愈烈，乡村问题日趋恶化。对此，一些地方精英认识到改造中国必须从农村着手，通过乡村治理实现改造中国的目标，掀起了一股乡村建设运动的高潮。其中最典型的有晏阳初领导的“中华平民教育促进会”在河北定县开展的“以教育为中心”的地方建设；梁漱溟领导的“山东乡村建设研究院”在邹平县推行的“以自卫为中心”的乡村建设；卢作孚领导的“乡村现代化模式”在重庆北碚进行的“以经济为中心”的乡村现代化建设。这些地方知识精英开展的乡村建设实验主要是来自他们对乡村社会的认识并在此基础上试图实现乡村社会复兴。

——摘编自苏海新、吴家庆《论中国乡村治理模式的历史演进》

材料三   毛泽东的乡村治理思想主要包括三个方面：一是始终把农民置于革命和建设的主体地位，二是提出了农业现代化的目标，三是非常重视乡村的全面发展。……习近平乡村治理重要论述的内容主要包括四个方面：一是以“四个全面”战略布局作为乡村治理现代化的顶层设计与理论指导，二是扎实推进精准扶贫，三是明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标和任务，四是乡村振兴战略的提出与实施。

——摘编自邱春林《中国乡村治理现代化的基本历程与经验》

(1)根据材料一，概括中国古代乡村治理的特点并指出其变迁的根本原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价民国时期的乡村建设运动。
(3)根据材料三并结合所学知识，解读新中国成立以来乡村治理取得巨大成就的密码。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   法国之所以采用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。

——摘编自钱乘旦《各国现代化模式的比较》

材料二   1937年9月6日，陕甘宁边区政府宣告成立，《陕甘宁边区选举条例》规定：除汉奸、经法庭判决被剥夺公民权的人和精神病患者以外，“凡居住陕甘宁边区区域的人民，在选举之日，年满16岁的，无男女、宗教、民族、财产、文化的区别，都有选举权和被选举权”。陕甘宁边区政府成立了民主集中制下的参议会制度，行使各项监督选举权利。1940年3月，毛泽东为中共中央起草了     《抗日根据地政权问题》的党内指示，对抗日战争时期所建立的政权的性质作了重申，并提出了建设抗日民主政权的“三三制”原则。在中共中央提出“三三制”政权以后，边区各敌后抗日根据地的政权建设进入了一个新的是历史期。边区还进行了大刀阔斧的法制建设。据统计，中共中央、边区参议会和边区政府曾先后制定、颁布了五六十种、1000多件法律法规。

——摘编自刘路平《抗战时期陕甘宁边区民主政治建设探析》

(1)根据材料一并结合所学知识，说明法国建立民主制度艰难曲折的原因。
(2)根据材料二，概括陕甘宁边区政府进行民主政治建设的主要措施及其作用。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   由于郡县的集权特征和其军事性质能使其调动一切资源，秦国曾普遍在边境上设置郡县来防范犬戎。秦统一后，匈奴盘踞“河南地”，直接威胁秦都关中地区。秦朝领土虽然空前广阔，但大部分是被征服的六国故地。而周朝实行的分封制，导致各国在文字、风俗习惯等方面各有不同。因此，秦朝采用郡县制来保障对六国的文化影响。对于五岭等新征服的边远地区，秦始皇采纳李斯等人的主张，设桂林、象郡、南海三郡。

——摘编自黄栋法《综论秦国秦朝实行郡县制的原因》

材料二   南京国民政府成立后，统一县的建制，根据县的区域大小、事务繁简、户口及财赋多寡等方面，将县划分为一、二、三等。“县设县政府，于省政府指挥监督之下，处理全县行政、监督地方自治事务”“于不抵触中央及省之法令范围内得发布县令，并得制定县单行规则”。县政府设县长一人，负责综理全县行政事务，有权任免县政府职员及县属区长、乡长等。

——摘编自张皓《中国现代政治制度史》

材料三   美国制宪者认为，将国家的命运与个人的权利托付于情绪化的民众，缺少一种精英的理性慎思明辩和权力的必要集中，其后果必然是无政府主义的民粹政治……他们关心的更多的是如何建立一个有效力的但又受到约束的政府。代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又要竭力保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的“暴民政治”，正因为有这些忧虑，1787年的宪法格外注重权力的分割与制约。

——摘编自万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》等

(1)据材料一，概括郡县制在当时所起的积极作用。
(2)据材料二，概括南京国民政府时期县制的特点。综合材料一、二并结合所学知识，分析古代中国政治制度发展的趋势。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括美国实行“三权分立”的原因。1787年宪法体现的原则。

9 . 一百多年来，中国共产党领导人民实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。阅读材料，回答问题。

材料一   （五）本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。

（六）保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权……

（十七）依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族的自治区，尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。

——节选自《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）

材料二   就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产，资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国，这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。

——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日）

材料三   社会主义革命和建设时期，党领导人民建立和巩固国家政权，对生产资料进行社会主义改造，制定颁布新中国第一部宪法……人民当家作主的政治架构，经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展，中国的民主大厦巍然耸立起来。党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，坚持中国特色社会主义政治发展道路。

——《中国的民主》白皮书（2021年12月4日）

(1)根据材料一并结合所学知识，概括陕甘宁边区施政纲领的内容及其产生的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出毛泽东发表此文前解放战争战局的重大进展，概述毛泽东阐明建立新中国的新方案。
(3)根据材料三并结合所学知识，简述中国人民行使当家作主权力的政治制度。

10 . 阅读材料，完成下列要。

材料   1937年9月6日，陕甘宁边区政府宣告成立，《陕甘宁边区选举条例》规定：除汉奸、经法庭判决被剥夺公民权的人和精神病患者以外，“凡居住陕甘宁边区区域的人民，在选举之日，年满16岁的，无男女、宗教、民族、财产、文化的区别，都有选举权和被选举权”。陕甘宁边区政府成立了民主集中制下的参议会制度，行使各项监督选举权利。1940年3月，毛泽东为中共中央起草了《抗日根据地政权问题》的党内指示，对抗日战争时期所建立的政权的性质作了重申，并提出了建设抗日民主政权的“三三制”原则。在中共中央提出“三三制”政权以后，扁鹊各敌后抗日根据地的政权建设进入了一个新的是历史期。边区还进行了大刀阔斧的法制建设。据统计，中共中央、边区参议会和边区政府曾先后制定、颁布了五六十种、1000多件法律法规。

——摘编自刘路平《抗战时期陕甘宁边区民主政治建设探析》

（1）根据材料，概括陕甘宁边区政府进行民主政治建设的主要措施。
（2）根据材料并结学所学知识，简析陕由宁边区民主政治建设的重大意义。