材料一 近代中国有识之士在近半个世纪的艰难探索中，希望模仿西方先进资本主义国家的政党制度，在自己的国家建立一个多党制的资产阶级共和国，结果以失败告终。当时普遍存在臣民思想的百姓根本不知道自己应该拥有政治权利，民族资产阶级及其所属的知识分子数量极少，他们的政治立场不坚定。经历多次革命失败后，苏俄十月革命的胜利给孙中山带来了新的选择方向，孙中山逝世后，作为实际继承者的蒋介石完全不愿施宪法之治，转而行独裁之道，国民党也完全背离建党初衷，最终失去了执政权。实践证明，中国必须有一个坚强的先进政党的领导，必须选择适合中国国情的政党制度，这就是中国共产党的领导和中国新型政党制度。
——摘编自宫捷《近代中国政党政治模式的历史探索与反思》
材料二 西方民主观认为，通过自由选举实现轮流上台执政才能实现真正的民主。这是西方政府和学者所夸耀的西方政党政治的优点，然而这更像是西方美化的结果。实际上长期以来，多数西方国家政权始终掌握在一两个政党或政党集团手中。例如在西班牙，工人社会党联盟和人民党联盟垄断了国家政局，两大政党联盟的议席数之和超过全部议席的2/3。西方民主观还认为，反对党的存在是西方政党政治健康的标志，是捍卫民主、防止独裁的必要手段。但事实上，从20世纪50年代起，西方政党就开始出现政治合谋，政党之间的不平等竞争越来越明显，为了提高选举获胜的机会，政党之间结成联盟越来越普遍，有原则、建设性的反对党明显减少。
——摘编自向文华《被美化的西方政党政治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代中国资产阶级政党政治失败的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳西方政党政治在实践上“被美化”的主要表现。综合上述材料，谈谈你对政党政治的认识。
材料一 从全球视域看，中国政党是伴随着新生的强势的西方工业文明对东方中国传统的衰落的农耕文明进行野蛮入侵和残酷解构之过程出现的。19世纪以来，以英美两国为样本的政党政治思想伴随着西方国家海外殖民地的开拓播向东方……这在极大程度上影响了中国同盟会和其他早期政党的诞生，其后的中国共产党也是在新文化运动猛烈批判中国传统文化的热潮影响下创建的。
——摘编自廖皇珠《百年来中国政党政治演变的内在逻辑及其当代启示》
材料二 2018年全国政协十三届一次会议联组会上，习近平总书记明确指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”从历史上看，中国新型政党制度并不是在新中国成立以后萌芽、在改革开放过程中形成的，而是在中国革命特别是在抗日战争与解放战争时期萌生、在新中国成立以前就形成的。它的萌生与确立，与当时蒋介石独裁国民党一党专政、打压共产党与各民主党派有关；与各民主党派当时所坚持的“中间路线”或“西式”议会道路不适合中国国情、不能救中国有关；更与中国共产党代表最广大人民群众的根本利益、采取顺应国情与时代发展的政治路线、建立和发展多党合作关系有关。
——摘编自许瞳《中国新型政党制度的历史由来与价值贡献》
(1)依据材料一并结合所学知识，说明近代中国政党政治出现的原因，并指出此时中国政党的历史使命。(2)依据材料二并结合所学知识，归纳中国新型政党制度形成的条件，并概括中国新型政党制度的特点。
材料一 根据地政权建立之后，各级政府都把改造与健全村政权、提高村政权的效能与村干部的质量作为不断完善根据地政权的重要环节，例如，晋察冀边区行政委员会强调要掌握组织（村政权的群众基础，组织、民主制度等之健全）、掌握干部（村干部之审查、考核、训练、奖惩）及检查村政权对各种政策法令之执行情况。各根据地先后按毛泽东同志的指示进行了选举，如晋冀鲁边区临时参议会议员134人，共产党员只有46人，占34.6%；晋察冀边区行政委员会全体工作人员中，国民党员占3/10，而共产党员只占1/10；晋西北行署共产党员只占33，8%，而党外人士占66.2%。从1941年开始，大部分根据地都先后进行了机构精简，陕甘宁边区政府直属机关从35个减少至22个，专署及政府内部机构从原来的8个减至4个，边区共裁并机关及科室计100个。通过各级参议会，对各级行政、司法部门及其工作人员实行监督；选民对各级行政和司法部门负责人直接监督。
——摘编自孙树青李丽斌《论抗日战争时期根据地的民主政治建设》
材料二 从新中国成立到党的十一届三中全会，这是我国政治体制模式的建立与发展时期。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立了崭新的人民民主专政的国家政权，建立了社会主义的一系列基本政治制度和政治框架，确立了以宪法为根本大法的法律体系和法制框架，形成了以党治国、党政统一的政治体制模式。1954年第一届全国人大通过了《宪法》，进一步肯定、确认了便于人民行使国家权力的人民代表大会制度，1979年县级以上地方人大设立常委会。1949年9月，第一届中国人民政治协商会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。1954年通过的新中国第一部宪法，将民族区域自治制度用根本大法的形式固定下来。从1947年内蒙古自治区成立到1958年，是我国民族区域自治政策从制定到全面形成并在全国范围内获得推广的时期。
——摘编自何苑《试析新中国民主政治建设的成就与历史经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括抗日战争时期民主政治建设的主要措施，并说明其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国成立初期民主政治建设的主要成就。综合上述材料，谈谈中国民主政治建设给你带来的启示。
材料一 20世纪20—30年代，南京国民政府所颁布的《中华民国民法典》是中国历史上第一部正式的民法典。它是中国近代社会二十余年政治激荡、经济生活的需求以及思想文化的影响在制度领域的回应。
——摘编自：谢冬慧《民国民法典编纂及其当下镜鉴》
材料二 民国时期民法法典化代表了我国近代民法法典化的最高成就，不仅借鉴了西方民法法律文化的优秀成果，也充分考虑到了我国的传统和当时的国情，不仅立法内容趋于完善，立法技术也较前一时期有了很大改进，它揭开了我国民法法典化新的篇章……由于历史因素的限制，最终导致这样一个法典化的进程更多地停留于形式上，而未能很好的与现实相结合、未能真正解决很多现实的问题，从这一点来说，它是失败的。
——摘编自：赵虎《民国时期民法法典化研究》
材料三 新中国成立以来编纂民法典基本历程
| 20世纪五六十年代 | 1954—1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，被迫中断。1962—1964年，虽完成《民法典草案》，但因“四清运动”而中断。 |
| 20世纪七八十年代 | 1979年，我国第三次起草民法典，1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是1986年颁布民法通则。 |
| 20世纪九十年代 | 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。 |
| 21世纪 | 随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。 |
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出《中华民国民法典》制定的背景。
(2)根据材料三，归纳指出新中国成立后编纂民法典基本历程的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
(3)综合上述材料，谈谈民国和新中国民法典编纂给我们当下的启示。
5 . 阅读材料，完成下列要求
材料一 北宋开国初，太祖赵匡胤即颁布《盗窃律》等一系列律令，同时连续惩办了一批贪官，大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊，代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。
——王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》
材料二 在中国古代的专制政治下，没有哪个王朝的廉洁局面能够维持百年。基于对历史的和现实的思考，自1938年到1943年，陕甘宁边区政府先后制定了《惩治贪污暂行条例》《惩治贪污条例》等有关廉政建设的法规。在1943年2月召开的西北局高干会议上，对王震等22名克己奉公、功绩卓著的干部以隆重的表彰和奖励……王华亭等6人因违法乱纪受到开除党籍或严重警告处分。
——据《建党85周年特稿：五个案例见证党的反腐之路》等资料整理
（1）根据材料一，归纳宋初反腐的主要方式，结合所学知识，分析采用这些方式的背景
（2）根据材料二和所学知识，谈谈你对“没有哪个王朝的廉洁局面能够维持百年”这一现象的理解，并分析陕甘宁边区政府开展廉政建设“历史的和现实的”必要性。
材料一 古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方乾《论中国古代监察制的不独立性》
材料二 换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 （《中华民国临时约法》）树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力，……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
材料四 在中国这样一个有两千多年帝制传统的国度里，国家最高权力的所有者从皇帝变成了总统，民众都不太适应。而国会的运作，行政权、立法权、司法权的分立制衡等西方话语，中国人也一直不是很清楚。
——张鸣《重说中国近代史》
请回答：
（1）秦朝在中央设置的“监察官”是什么？据材料一，指出古代建立监察制度的根本目的。
（2）据材料二，指出唐代实行的是什么政治制度？该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？
（3）据材料三，结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的？
（4）纵观上述材料，反思古代、近代的这些尝试，归纳要实现“把权力关进制度的笼子里”。应该从哪些方面提供保障？
材料一 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今，博稽中外”为修律指导思想，起草新式法律《刑事民事诉讼法》、《大清商律草案》、《国籍条例》等，基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法，但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵牾而流于具文。晚清政治改良的最终失败，使修律与司法改革未能达到预期结果，但却推动了近代法律的转型发展。
——摘编自张普藩《中国法律的传统与近代法律转型》
材料二 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院款为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
材料三 中国共产党在民主革命时期颁布的宪法或宪法性质文件
时间 | 宪法名称 | 核心内容 |
1931年 | 《中华苏维埃共和国宪法大纲》 | 确认实行工农兵民主专政和苏维埃政权组织形式 |
1941年 | 《陕甘宁边区施政纲领》 | 按照“三三制”组织抗日民主政权 |
1946年 | 《陕甘宁边区宪法原则》 | 边区实行人民代表会议，保障人民各项权利 |
(1)根据材料一并结合所学知识，指出晚清修律的特征，并分析其原因。
(2)根基材料二，结合所学知识指出《中华民国临时约法》出台的背景，概括它在制度设计上存在的不足之处？
(3)根据材料二并结合所学知识，说明民主革命时期中国共产党法制建设的意义。
材料一 某赋役制度示意图
材料二 缩小行政区划是晋察冀边区改造旧行政的重点之一。旧有的行政区划幅员广阔，一个区所辖村庄有多达几百个的，而华北山地民居普遍分散。晋察冀边区的做法是普遍实行小区制度。但在区县机构设置上，相较阎锡山治下的主要变化在于增加了公安和人民武装两科(部)，国民党政权体系上层有复杂完备的组织机构，而村级只有一个村长，这样导致政令到县以下即形同虚文。晋察冀边区的做法是各村都建立民政、财政、教育、实业、司法五个部门，每个部门委员会都由数人组成，这些职务一般都是无偿义务性质。
——摘编自王龙飞《破旧立新：中共在抗日根据地的政权建设》
(1)根据材料一，并结合所学知识，指出该赋役制度实施的背景。
(2)根据材料二，概括晋察冀抗日根据地政权建设方面“破旧立新”的措施。结合所学知识，分析晋察冀抗日根据地政权建设方面“破旧立新”的意义。
(3)从新中国成立后的史实中再举一例制度变革，并说明其是如何“破旧立新”的。
材料一 根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。边区（省）、县参议会既是民意机关,也是立法机关……抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表,团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采取民主集中制,各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。
——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》
材料二 中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，形成稳定的关键。
——摘编自[美]约翰·奈斯比特《中国大趋势》
思考：
(1)根据材料一并结合所学知识，概括陕甘宁边区政权的性质，并简析实行“三三制”原则的作用。
(2)结合所学知识，指出材料二中“一党体制”是现代中国的什么制度，并根据材料二分析其作用。
材料一 1939年，国民党发动了第一次反共高潮，共产党内的“左”倾错误重新抬头，有些同志认为国共合作已经破裂或很快要破裂，党应该重新建立严格的工农民主专政的政权。结果在实际工作中，抵触党的统一战线政策，严重破坏了根据地已经建立起来的团结抗日的政治局面。为此，党中央提出实行“三三制＂的原则。它“可以用铁一般的行动证明新民主主义政治远优于国民党一党专政的政治，使广大人民在其政治生活的实践中体验和了解民主政治远比专制政治为好”。
——摘编自王顺喜《试论陕甘宁边区的“三三制”原则》
材料二 1954年9月中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。大会通过了《中华人民共和国宪法》。以下为宪法的内容（部分）
| 第一条 | 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 |
| 第二条 | 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 |
| 第四条 | 中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。 |
| 第二十一条 | 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 |
(1)根据材料一并结合所学知识，指出抗战时期中国共产党民主政治建设的原则，并分析其意义。
(2)根据材料二，指出《中华人民共和国宪法》确立的中华人民共和国的国家性质。结合所学，从制度建设的角度概括这次会议的成果。
(3)结合所学知识，列举一个改革开放后我国民主法治建设的典型事例，并谈谈你对民主法治建设的认识。
