| A．奠定了文官制度的理论基础 | B．消除了英国宪政体制的弊端 |
| C．促使王权遭到了进一步削弱 | D．为文官制度改革指明了方向 |
材料 英国文官制度改革前，大选中获胜的政党会任命利益相关者担任一些官职，进行所谓的政治“分赃”， 而两党交替执政的局面也使当时政府人员不断更替， 随之而来的便是工作效率下降、 决策迟疑以及政策连续性不足等一系列问题。 英国政府迫切需要进行一场改革。1853 年， 查理·屈威廉和斯坦福·诺斯科特作了一份被称之为“纲领性文件”的调查报告。报告指出英国现代文官制度的几条重要原则：文官分为两级，高级文官负责政策执行，低级文官处理日常事务；文官筛选录取的方式为公开考试， 高级文官的考试内容以“牛津和剑桥大学的课程为主”，因此低级文官晋升成为高级文官可谓少之又少； 文官的晋升与提拔依靠其政绩与勤奋程度；文官没有政治偏见。文官制度改革跨越数十年，最终以1870年英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官制度才得以确立。
——摘编自王康旭《浅议十九世纪英国文官制度改革》
(1)根据材料，概括英国文官制度改革的内容。结合所学知识，分析英国文官制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析英国文官制度改革的积极影响。
| A．文官选拔的公平机制不复存在 | B．文官政治中立原则受到冲击 |
| C．英美政党的政治运行出现混乱 | D．文官群体政治权力不断膨胀 |
材料一 法国启蒙运动领袖伏尔泰曾著有《风俗论》赞誉中国“通过层层严格考试的人才能进入……衙门任职……人们全然不可能设想一个比这更好的政府……”法国重农学派魁奈更认为“中国的专制君主不持偏见……一切官职均经科举获得，只把哲学作为宗派，把文人奉为贵族”。一直到 1855年，英国期刊文献和议会辩论中，仍认为没有任何其他国家（包括罗马帝国）先于中国采用竞争性的文官考试制度，中国有更多社会群体享有“竞争（文官）的自由”，且“没有操纵的提名，也没有可耻的党争”，有的是“（封建社会）平民政治的内涵”。
——摘编自[英]汤因比等《展望二十一世纪西方文官制度》
材料二 李鸿章在1864年就批评中国士大夫沉浸于章句小楷之积习，建议“欲觅制器之器与制器之人需专设一科取士”，梁启超《公车上书请变通科举折》要求“停止八股试帖，推行经济六科，以育人才而御外侮”。……光绪二十四年诏令“向用四书文者，一律改试策论……第一场试中国史事、国朝政治论五道；第二场试时务策五道，专问五洲各国之政专门之艺；第三场试四书义两篇，五经义一篇”。1905年清政府再有诏书“饬令各督抚设学堂，将俾全国之人，咸趋实学，以备任使……著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止”。
——据[日]宫崎市定《科举史》、[美]艾尔曼《晚期帝制中国的科举文化史》改编
材料三
| 癸卯学制1904年颁布 | 读经讲经课和修身课（讲授伦理道德）只是必修课程中的两 门，但分量仍很重…… |
| 壬子癸丑学制1912—1913年颁布 | 取消读经讲经课 |
| 壬戌学制1915年开始酝酿，1922年颁布 | 修身课改为公民课 |
——根据朱有《中国近代学制史料》编辑
(1)根据材料一，结合所学，概述相关西方人士推崇科举制度的原因，论证科举制所具有的“（封建社会）平民政治的内涵”。(2)根据材料二，概括晚清政府在选拔和培养人才方面的新举措。结合所学，基于政治、文化角度，归纳影响近代科举制命运的外部因素。
(3)根据材料三，指出民国时期课程设置的变化。结合所学，分析这种变化在思想层面的时代意义。
| A．主张将文官视作独立行政力量 | B．促使英国政府减少干预公共事务 |
| C．重视根据能力和政绩提拔官员 | D．反映二战后英国社会变化的需要 |
| A．主张推翻资本主义制度 | B．指出了资本主义公务员制度的实质 |
| C．意在揭露文官制的弊端 | D．全面否定西方的文官制度 |
| 项目 | 英国文官制度（机械性·文书助理级考试） | 中国科举制（乡试） |
| 考试内容 | 必考：英语、数学、普通知识。任选一门：经济、地理、历史、德文、法文 | 四书文三篇，五言八韵诗一首；经文五篇；策问五道，并问经史时务、政治 |
| A．海洋文明与农耕文明的差异 | B．工业文明与农业文明的差异 |
| C．中国向西方学习从器物到制度的升华 | D．英国选官制度是对科举制的借鉴发展 |
| A．体现了政治中立的原则 | B．适应了实际管理需要 |
| C．丰富了大学课程的内容 | D．推动了科学技术发展 |
材料一 19世纪70年代至20世纪初期，资本主义社会从自由竞争的经济走向垄断的阶段，加之生产技术的进一步发展，生产力得到了飞速发展。生产力的发展，要求政府在一定程度上对自由竞争的经济进行干预、协调及必要的控制。新兴产业部门的兴起，就要求不断建立与此相关的行政管理部门。城乡及人口结构的变化，使得对于社会公共事务的管理工作提到日常工作程序中来。面对当时的要求，旧有的行政管理体制是不能适应的，文官制度开始确立和发展起来。
——摘编自杨明《论现代西方文官制度建立的历史作用》
材料二 文官制度的建立和发展，对西方资本主义国家的政治与经济都起了积极的作用。尽管西方国家一战后党派斗争非常激烈，政府更迭十分频繁，但因文官不介入政党纷争，政治上保持中立，政党斗争的结局也就对文官没有什么影响，文官不与政府共进退。文官也不用担心政治风云变幻对自己地位产生威胁，有利于他们钻研业务，增强事业心。加上西方不少国家在战后纳入“劳动契约关系”，规定劳资之间的纠纷通过谈判解决，资方、国家向工人实行“让步政策”，给予他们较高福利和保障其就业等，这些都对西方资本主义国家的经济繁荣、政局稳定起了很大作用。
——摘编自李业盛《从西方文官制度看建立有我国特色的公务员制度》
(1)根据材料一，指出影响西方文官制度建立的主要因素。(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析西方文官制度建立的积极作用。
材料一 （唐太宗）见新进士缀行而出，喜曰：“天下英雄入吾毂中矣！”
——（五代）王定保《唐·摭言》
材料二 （北宋）国初取进士，循唐故事，每岁多不过三十人。太宗初即位，天下已定有意于修文，特取一百九十人，自唐以来未之有也。
——（元）马端临《文献通考·选举考三·举士》
材料三 凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。在西方国家政府中，政府部长等政务官负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
——摘自《选择性必修一》
材料四 在我们西方所有政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国，归功于中国的科举制度。
——（美）艾伦·坎贝尔
材料五 汉承秦制，“秋冬岁尽，各计县户口垦田，钱谷出入，盗贼多少，上其计簿”，御史大夫检查计簿所载数据的真伪，丞相府则据实以行奖惩，绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假，汉朝颁布了《上计律》、《功令》、《考功法》，其中规定了“上财物之计簿而欺谩不实”的行为为欺谩之罪，要承担刑事责任。对不求有功，但求无过的庸吏，也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定考核标准，即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈，“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求，偏重在职才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后，考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。
——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》
(1)按照要求，完成表格。| 时间 | 先秦时期 | 汉朝 | 魏晋南北朝 | 隋唐至明清 |
| 制度 | 世官制 | B | 九品中正制 | D |
| 标准 | A | 德才 | C | E |
(3)结合所学，分析出现材料二状况的原因。
(4)依据材料，归纳西方文官制度的特点。
(5)结合材料和所学知识，谈谈你对中外官员的选拔与管理的看法。
