2 . 1978年，美国总统卡特在致国会的咨文中说：“这个制度（文官制度）有严重缺陷，它已成为官僚主义的迷宫。这座迷宫忽视功绩制，容忍拙劣的工作表现，容许滥用雇员的正当权利，使每件人事行动都陷入繁杂、拖拉的公事程序及延误和混乱的泥沼。”由此可知（       ）

A．美国应该废除文官制度	B．卡特意在进行文官制度改革
C．卡特打破了政务官特权	D．美国加大了惩治腐败的力度

3 . 阅读材料，回答问题。

材料一 西方公务员制度诞生于英国，而追根溯源，其一定程度上借鉴了中国古代的科举制。1833年英国初步采用考试的办法，择优录用一些岗位人员。为应对工业革命后的复杂社会情况，1854年英国出台了《关于建立常任公务员制度的报告》，提出废除“恩赐官职制”和“政党分肥制”，建立统一的文官制度，奠定了英国公务员制度的基础。美国深受英国殖民统治的影响，在英国文官制度基础上，经多次调整、改革，1883年，美国国会通过了《文官制度法》即《彭德尔顿法》，它是美国公务员制度形成的标志。法国于1945年设立了文官管理局，并在1946年颁布了统一的《公务员法》，建立了现代公务员制度。日、德等国在总结和仿效英美基础上，也逐步建立起自己国家的公务员制度。

——摘编自张凤奎《中西公务员制度产生的时代背景比较研究》

材料二 在我国，不同时代对公务员有不同的概念界定。新中国成立后，在学习和借鉴苏联干部人事管理经验基础上，在中国共产党指导下，建立起了新中国的干部人事制度，曾对巩固人民政权，恢复国民经济，配合社会主义改造等发挥重要作用。但随着经济体制改革不断深入，干部人事制度也出现了不少问题，如“国家干部”概念过于笼统模糊、管理方式单一陈旧、权限过于集中、效率低下等问题。1980年，邓小平同志提出了“坚决解放思想，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”的号召，1987年，党的十三大作出建立国家公务员制度的决策，1993年公务员制度开始推行，1998年，公务员制度进入了健全完善阶段，2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，公务员管理进入法制化轨道，有中国特色的国家公务员制度已经形成。

——摘编自王美文《中西公务员制度比较》

请回答：
(1)根据材料一并结合所学，概括西方文官制度建立过程中体现出的特点。
(2)根据材料二并结合所学，分析当代中国公务员制度逐步确立的原因。根据上述材料，对比中西公务员制度，谈谈你对现代公务员制度的认识。

4 . 美国1883年通过的《彭德尔顿法》规定“禁止文官参加政治运动和捐助政党活动经费，不准以官员职位的分配作为政党竞选的许诺。同时政府文官不犯过失不得撤换。”这表明美国（     ）

A．政党政治弊端消除	B．文官素养得到确保
C．行政管理日趋规范	D．官员贪腐现象杜绝

5 . 邓小平曾说：“我们说资本主义社会不好，但它在发现人才、使用人才方面是非常大胆的。它有个特点，不论资排辈，凡是合格的人就使用，并且认为这是理所当然的。”他肯定了西方文官制度的（       ）

A．政治中立，忠实履职	B．两官分途，各司其职
C．考试选拔，择优录取	D．奖惩分明，相对稳定

6 . 1805年，英国财政部设立常务次官，主持日常工作，不参与党派活动，不与政党共进退，至1870年英国确立文官制度；1883年美国通过法案建立文官制度，并确立禁止文官参加政党活动或政治活动准则，后被欧、美等各国相继效仿采用。这一准则的确立（     ）

A．本质上是维护资产阶级统治	B．化解了党争造成的剧烈动荡
C．阻碍了社会精英的上升通道	D．说明了文官制度超越阶级性

7 . 文官制度下，官分两途。政务官，随选举胜负而进退，有任期；事务官通过公开考试、择优录用,无过失常任制。但20世纪以后,日本大多数政务官是通过事务官职务进入政府的，特别是政府首脑,至1972年,日本出任首相的35人中,只有5人没有担任事务官经历。这一变化（     ）

A．推动了文官的政治化趋向	B．迎合了国家干预经济的需要
C．有效保证了政策的连续性	D．文官的社会地位显著提高

10 . 1836—1854年，英国经由财政部推荐的五十五名文官人选中，有几人因年龄关系不能胜任工作，有些人则完全不符合条件，还有的品质很坏，其中一人因犯欺诈债务人罪而被关押过，另一人的健康状况很糟。鉴于此类情况，英国政府规定文官（     ）

A．在政党间保持中立	B．必须忠实执行政策
C．通过考试择优录用	D．可以任职到其退休