材料一：“春秋战国之际，以‘道’自任的知识分子出现以后，首先便面临着如何对待政治权威的问题……从知识分子一方面说，道统与政统已分，而它们正是道的承担者，因此握有比政治领袖更高的权威——道德权威”。
——余英时《士与中国文化》
材料二：唐太宗认为：“以天下之广，四海之众，千端万绪。须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？”
——《贞观政要政体》
材料三：文彦博（注：宋神宗时三朝元老、枢密使）“祖宗法制具在，不须更张，以失人心”。帝（宋神宗）“更张法制，於士大夫诚多不悦，然於百姓何所不便？”文彦博：“为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。”帝：“士大夫岂尽以更张为非，亦自有以为当更张者。”
——李焘《续资治通鉴长编》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，“士”在商周时期指哪一类人？春秋战国之际，“士”的含义又是什么？发生这种变化的原因何在？
（2）依据材料二概括唐太宗关于权力结构的主张和目的。
（3）结合材料一、三，指出制约皇权的除了相权，还有什么力量？分别说明其为何能够制约皇权。
2 . 政治制度伴随着社会的发展而变化。阅读材料，结合所学回答问题。
材料一及安、史既平，武夫战将以功起行阵，为侯王者，皆除节度使，大者连州十数，小者尤兼三四，所属文武官，奚自置属，未尝请命于朝，力达势盛，遂成尾大不掉之势……自宋以臣知州事，历代因之，遂无复弱干强枝之患。宋太祖及赵普之计虑（稍夺其权、制其钱谷、收其精兵）深矣，而议者徒谓宋之弱由此，是但知御侮力薄，不足以自强，而不知消患于未萌。
——赵翼《廿二史札记》
材料二在政府权力的制约方面，（美国）联邦宪法采用了在同一体制内对于政府权力进行两向分割，即对联邦和州政府的权力进行纵向分割，在联邦政府的层次上依三权分立的原则对中央政府的权力进行横向分割。通过联邦制和三权分立体制形成了对权力的制约与平衡，克服邦联体制下美国面临的社会危机，同时形成了新的国家体制。
——王希《原则与妥协》
材料三第一章总纲
第一条中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。
第四条中华人民共和国人民依法有选举权和被选举权。
第五条中华人民共和国人民有思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权。
第六条中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会的生活各方面，均有与男子平等的权利。实行男女婚姻自由。
（1）结合材料一与所学知识指出，安史之乱后唐代出现了什么现象？宋太祖是如何解决这一问题的？这种解决方式产生了怎样的影响？
（2）依据材料二并结合所学知识，说明美国在国家体制方面的创新表现。
（3）以上内容出自哪一历史文献？简要说明该文献的历史地位。
3 . 在人类文明史上，以制度为重要内容的政治文明经历了不断演变的过程。阅读材料，完成下列各题。
材料一秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，而是经过战国时代列国纷争，一个一个国家个别尝试，又互相模仿，方出现了秦汉帝国所承袭的国家形态。战国时代晚期，一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理。秦始皇统一中国，将秦国已实行的制度施行于全国，汉承秦制，大体未改，但是经过三四代的逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。
——许倬云《历史大脉络》
材料二汉和唐，是历史上最能代表中国的两个朝代……就政府来说，其间变化则很大。……汉代大体是秦代之延续。秦以后，中国就开始有一个统一政府，在一个统一政府里，便不能没有一个领袖，……皇帝是国家的唯一领袖，而实际政权则不在皇室而在政府。代表政府的是宰相。皇帝是国家的元首，象征此国家之统一；宰相是政府的领袖，负政治上一切实际的责任，当时最高行政长官实在是丞相。
唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定，唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。此三省职权会合，才等于一个汉朝的宰相，而监察权还并不在内。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三明代有一个了不起的贡献，就是官僚体制。中国的官僚体制是一种文明，中国的官僚制度，毛病当然是有，但本身能进行这么高级的运作，使得国家保持这样的状态，很了不起。
——中国现代国际研究院宿景祥
材料四要把政权的强弱和社会经济的发展的兴衰区分开来。明朝政权衰败的时候，恰恰是社会经济和思想文化大发展、大繁荣的时候。我概括明朝到清朝这个大变革有两句话叫做明朝在衰败中走向活泼开放，清朝在强盛中走向僵化封闭。
——中国人民大学历史系毛佩琦
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦汉帝国政治制度的特征。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出和汉朝相比，唐朝政治的变动。
（3）结合所学知识，说明材料三中明代官僚体制的主要变化是什么？谈谈你对材料四中“明朝在衰败中走向活泼开放”的理解，指出“清朝在强盛中走向僵化封闭”的影响因素。
材料 唐太宗在位时，在门下省设置政事堂，命中书、门下两省长官于此联席议政会商，然后奏闻草诏，再交尚书省执行。但是到了武则天执政时期，“中书令裴炎，以中书执政事笔，其政事堂合在中书，遂移在中书省”。……武则天称帝以后，一共用了七十多员宰相，其流动率极快，任期长者为一两年，短者饵几个月甚至只有十余天，于是宰相人多力分，意见纠纷不决，任期短促而无所施为。一言以蔽之，三省职权的变革显然是武则天为加强皇权，使一切政令布施的最高权力集中在她一人身上的手法。——摘编自李志贤《武则天的“改制”及其评价》
（1）根据材料并结合所学知识，分析唐太宗时期三省的施政特点。
（2）武则天时期三省制度有哪些变化？结合所学知识分别说明其影响。
材料一 历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——中国改革论坛网：宣晓伟《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央和地方的关系”？有何积极意义？
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——[美]汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（3）材料三“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障” 的理解。
（4）综合上述材料，谈谈你对中央与地方关系的认识。
| A．改革的出发点是提高政府的办事效率 |
| B．缓和君权与相权矛盾是国家稳定基础 |
| C．强化君主权力是政治变革的主要内容 |
| D．制度的完善取决于不断的改革与创新 |
| A．奠定了后世分割宰相权力的基础 | B．为彻底解决相权问题提供基本方向 |
| C．使封建官僚机构形成完整严密的体系 | D．实现了封建社会决策的民主化 |
材料一 真正属于“家天下”的事例，主要有两项：一为“皇位世袭制”；二为“皇族特权制”。
皇位世袭制史称“皇统”。按照宗法制度的规定，行嫡长子继承制。如西汉有司请于文帝曰：“……子启最长，敦厚慈仁，请建以为太子。”文帝许之。启为太子，即位为景帝。
“皇族特权制”……秦朝建立，李斯主张“诸子、功臣以公赋税重赏赐之……置诸侯不便”。刘邦……大封其子弟为九国，占去国土的大半。东汉史学家班固论曰： “藩国大者跨州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师，可谓矫枉过其正矣。”诸侯王都处于半独立状态，君国子民，拥有军、政大权。
材料二 自秦朝以来，中央官吏和地方行政不再行世卿世禄制度，而代之以官僚制度，大小官吏都是来自地主阶级和庶人，这与西周时期的宗法贵族世袭分封制度有根本的不同……柳宗元对于这一变化(郡县制代替分封制)十分看重，给予了极高的评价。他在《封建论》一文中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”┅┅-又说：“两汉“有叛国而无叛郡”，唐朝“有叛将而无叛州”，证明了郡县制是一种好的制度”。
——以上材料均摘自张传玺《中国古代国家的历史特征》
请回答：
(1)根据材料一，请你给“皇位世袭制”和 “皇族特权制”作简明扼要的定义。
(2)根据材料二和所学知识，分析自秦汉开始的选官制度是如何体现“公天下”的。
(3)根据上述材料和所学知识，简要说明秦代开创中央集权制的积极作用。
| A．君主专制的强化 | B．中央集权的衰落 | C．地方行政区划的完善 | D．疆域领土的扩张 |
| A．不断完善中央集权 | B．加强对地方官吏的控制和监视 |
| C．削弱相权加强皇权 | D．中央不允许有地方行政体系存在 |
