材料一 《大唐六典·鸿胪寺》记载，鸿胪寺之职，“掌宾客及凶仪之事，领典客、司仪二署”，“掌东夷西戎南蛮北狄，归化在蕃之名数……凡朝贡，宴享、送迎预焉，皆辨其等位，而供其职事，凡酋渠首领朝见者，则馆而以礼供之。”
材料二 地方行政制度变迁的核心就是政区和政府组织层次级数的变化，这一变化集中地体现了中央集权与地方分权之间此长彼消的过程。下表是历代政区与地方政府的层级变化表。
历代政区与地方政府的层级变化表
| 时期 | 高层政区 | 统县政区 | 县级政区 | ||||
| 秦 | / | 郡 | 县、道 | ||||
| 汉 | / | 郡、王国 | 县、道 | ||||
| 魏晋南北朝 | 州 | 郡、王国 | 县 | ||||
| 隋、唐前期 | / | 府、州（郡） | 县 | ||||
| 唐后期五代 | ① | 府、州 | 县 | ||||
| 宋 | 路 | 府、州、军、监 | 县 | ||||
| 元 | ② | 路 | 府 | 州 | 县 | ||
| 明 | 布政使司（省） | 府、直隶州 | 州 | 县 | |||
| 清 | 省 | 府、直隶州、直隶厅 | 县 | ||||
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料指出唐朝鸿胪寺的职能，说出当时与其职能相近的政府机构名称，从民族关系角度简析它们的作用。
(2)根据材料二、结合所学完成表格并概括中国古代地方行政制度演变的特点。
不同的历史时期呈现不同的时代特征。下表是中信出版社《新编中国史》对中国秦汉到隋唐历史阶段特征的描述：
| 时期 | 特征 |
| 秦汉 | 帝国的成立 |
| 魏晋南北朝 | 分裂与融合的时代 |
| 隋唐 | 世界帝国开明开放 |
材料 福建地方行政区划沿革的文献摘录
| 序号 | 古籍 | 摘录 |
| ① | 《职官志》 | 顺治二年，置福建总督，驻福州，兼辖浙江。 |
| ② | 《疆臣年表》 | 顺治二年，设浙江福建总督。 |
| ③ | 《世祖实录》 | 顺治二年，改浙江总督张存仁为兵部右侍郎兼都察院右副都御史总督浙江福建军务兼理粮饷。 |
| ④ | 《通考》 | 福州府……本朝初因之。康熙十二年增置屏南县。 |
| ⑤ | 《职官志》 | 光绪十一年，台湾建行省，改福建巡抚为台湾巡抚。 |
| ⑥ | 《光绪会典事例》 | 光绪十一年，台湾改设行省，仿照甘肃新疆名曰福建台湾巡抚。 |
| ⑦ | 《皇朝掌故汇编》 | 光绪十一年，闽浙总督杨昌浚等上奏朝廷，请求福建开炉铸钱。 |
| ⑧ | 《德宗实录》 | 台湾为南洋门户，关系紧要……光绪十一年，著将福建巡抚院为台湾巡抚，常川县 |
| 选用史料序号 | 考订结论 | |
| ①②③ | 顺治二年，置闽浙总督。 | |
| 二 |
材料 下表中国古代治理体系的特点
| 一 | 治理理念上崇尚“六合同风，九州共贯”的大一统局面 |
| 二 | 治国思想以儒学为正统和主脉 |
| 三 | 治理难度大 |
| 四 | 治理经验丰富 |
| 五 | 治理成就世所罕见 |
| 六 |
——摘编自夏春涛《中国古代治理体系的主要特点及当代启示》
结合中国古代史知识，围绕“国家治理”这一主题，从政治制度的角度补充表格中空白部分内容并加以说明。(要求：观点明确，史论结合，表述清晰。)
| 朝代 | 制度 | 特点 |
| 隋唐 | 三省六部制、设置政事堂 | 中枢机构分工合作;宰相集体负责，相互牵制 |
| 宋初 | 设枢密院管军政、整编禁军、实行“更戍法” | 统兵权和指挥权分离;守内虚外 |
| 元朝 | 行省制 | 地方机构成为中央“派出”单位 |
| 明清 | 内阁制、军机处 | 决策权高度集中,执行效率高 |
| A．中央集权制度逐渐强化的趋势 | B．皇帝权威起伏跌宕的变化历程 |
| C．中央与地方的矛盾缓和的走向 | D．中枢决策机构腐化变质的规律 |
材料一 《大唐六典·鸿胪寺》记载，鸿胪寺之职，“掌宾客及凶仪之事，领典客、司仪二署”，“掌东夷西戎南蛮北狄，归化在蕃之名数……凡朝贡，宴享、送迎预焉，皆辨其等位，而供其职事，凡酋渠首领朝见者，则馆而以礼供之。”
材料二 地方行政制度变迁的核心就是政区和政府组织层次级数的变化，这一变化集中地体现了中央集权与地方分权之间此长彼消的过程。下表是历代政区与地方政府的层级变化表。
| 时期 | 高层政区 | 统县政区 | 县级政区 | ||
| 秦 | / | 郡 | 县、道 | ||
| 汉 | / | 郡、王国 | 县、道 | ||
| 魏晋南北朝 | 州 | 郡、王国 | 县 | ||
| 隋、唐前期 | / | 府、州（郡） | 县 | ||
| 唐后期五代 | ① | 府、州 | 县 | ||
| 宋 | 路 | 府、州、军、监 | 县 | ||
| 元 | ② | 路 | 府 | 州 | 县 |
| 明 | 布政使司（省） | 府、直隶州 | 州 | 县 | |
| 清 | 省 | 府、直隶州、直隶厅 | 县 | ||
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料一和所学知识指出唐朝鸿胪寺的职能，说出当时与其职能相近的政府机构名称，从民族关系角度简析它们的作用。
(2)根据材料二，结合所学完成表格并概括中国古代地方行政制度演变的特点。
| 秦朝 | 以郡辖县，地方行政为两级制 |
| 两汉 | 汉武帝把全国划分为十三个监察区，东汉形成“州—郡—县”三级制 |
| 隋朝 | 废郡，地方行政回到两级制 |
| 唐末 | 形成了道、州、县三级制 |
| A．古代中国政治沿革多变无规律可循 |
| B．地方行政分层决策中的矛盾与困局 |
| C．古代王朝执政能力和效率不断提高 |
| D．秦朝到唐朝君主专制不断得到强化 |
(1)请按要求完成下列表格。
| 秦朝 | 在皇帝之下设立的中央行政机构是________ |
| 在全国推行的地方行政制度是________ | |
| 西汉 | 汉武帝为削弱诸侯王势力，采取的使王国越分越小的措施是________ |
| 公元前60年，设置的管理西域的军政机构是________ |
社会治理是国家的基本职能之一、古今中外的各国都是依据国情随时代变迁通过特定的政治制度和法律文献来实现社会治理，从而推动历史传承、社会发展的。
材料一 中国古代政治制度的建设
| 章节 | 目录 |
| 第五章 | 古代中央行政体制及其运行机制 |
| 第一节 | （先秦）中央行政体制的演进 |
| 第二节 | |
| 第三节 | （隋唐）三省六部体制的巩固与发展 |
| 第四节 | （宋元）三省制向一省制的演进 |
| 第五节 |
——整理自白钢《中国政治制度通史》
材料二 英美法系以判例法为主要法律依据，法官的地位突出，因此，英美法系国家的法律也被称为“法官制定的法律”。其主要涵盖英国、美国、加拿大、澳大利亚、印度等国。
大陆法系以成文法为主要法律渊源，强调宪法的根本法地位，法律体系比较完整；明确立法和司法的分工，法官的作用不太突出。大陆体系国家的代表是法国、德国、意大利、日本等国。
——《选择性必修1“历史纵横”》
材料三 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
材料四 20世纪80年代以来，为了将单位之外的社会个体重新组织起来，便于社会管理和提供公共服务，民政部于1986年提出要争取社会力量兴办社会福利事业，由此提出了社区的概念，随后1991年提出了社区建设的政策构想，并在上海、武汉、北京等地进行社区建设实验。为了从更高层次力推社区建设，在1998年的政府机构改革中，整合成立了民政部基层政权与社区建设司，统筹推进社区建设和社区治理工作，到90年代末期，基本完成了社区制的建章立制。2001年开始，农村社区进入地方自发试点阶段；2006年中共中央首次完整地提出了农村社区建设的概念。
——摘编自李春根、罗家为《从动员到统合：中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻》
请回答(1)阅读材料一表格，领会作者的编写思路和意图。据此并结合所学知识，任选一个空白时期进行补写，并简要阐述。（要求：补写内容简明扼要，准确把握因袭变迁的阶段特征，论证明晰）。
(2)据材料二并结合所学知识，比较英美法系与大陆法系的异同。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些新发展。
(4)据材料四并结合所学知识，概括改革开放以来我国社区建设的特点。
材料一
秦简 | 数量（片） | 汉简 | 数量（片） |
湖北云梦睡虎地秦墓M4 | 1155 | 甘肃敦煌汉边塞遗址 | 708 |
甘肃天水放马滩秦墓 | 460 | 内蒙古额济纳汉边塞遗址 | 10100 |
湖北云梦龙岗秦墓M6 | 293 | 新疆罗布泊汉边塞遗址 | 71 |
湖北江陵王家台秦墓 | 800 | 湖南长沙马王堆汉墓M1 | 361 |
四川青州郝家坪秦墓 | 2 | 山东临沂银雀山汉墓M1 | 4942 |
安徽阜阳双古堆汉墓M1 | 6000 | ||
湖南沅陵虎溪山汉墓 | 1000 |
从传世文献和近百年出土的秦汉简牍看，当时“文书行政”空前发达，官文书在制作、收发、办理、保管等各个环节都有严密的制度，其种类和数量都甚为可观，由此成为重要的行政工具，承担着庞大帝国各项事务的管理职能。正如东汉王充所云：“汉所以能制九州者，文书之力也。”秦汉特别是汉代官文书可分为三大类：一是诏、策、敕、玺等皇帝下行文书；二是章、表、奏、议等官吏上行文书；三是一般官府往来文书。此外，秦汉还有各类司法律令，以保证社会各种关系、各项事务的处理有可遵循的标准。
——摘编自郗文倩《秦汉以文书治天下》
材料二 徐谓礼文书是继商周甲骨、秦汉简牍、敦煌经书之后系统规范、真实可信的宋代纸质文书，也是目前中国国内出土的最为系统完整的宋代“官员档案”。
南宋徐谓礼文书共有三部分：“录白告身”“录白敕黄”与“录白印纸”。其中，“录白告身”有两幅，“录白敕黄”一幅。文书的主体是“录白印纸”，共12幅，完整记录了徐谓礼从嘉定十四年（1221年）起至淳祐十二年（1252年）30多年间的仕宦经历。近30年间历官的“印纸”，即徐谓礼一生历官所有的“考核表格”、为亲友所写的各类保状，包括官阶升迁、被委任差遣、治绩考核、帮放请给（发放俸禄）、其母过世时依制丁忧守丧等。
——摘编自金轩《徐谓礼文书背后的南宋》
材料三 宋代朝廷与地方之间有多种沟通途径。朝廷决策，既建立在地方信息基础之上，也依靠地方官员去执行。朝廷信息下达，除政令文书外，重要途径之一是邸报，也就是政府公报。其主要内容包括政治情报，皇帝的诏敕命令、起居言行，中央政府的法令、公报，官员的任命、赏罚，地方、部门与臣僚的章奏文报等。许多地方官员都是通过邸报知晓中央信息。宋代的地方体制，最高层级是作为监察区划的路；下面有州郡和县两个地方行政层级。朝廷、路分、州郡，都会对地方官员的政绩进行考核和监督。考察结果上报至中央，人事部门汇总比对，决定奖惩。
——摘编自李全德《信息与权力：宋代的文书行政》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉文书治国的时代背景及其特点。(2)根据材料二并结合所学知识，概述宋代徐谓礼文书的史料价值。
(3)根据材料并结合所学知识，说明古代文书行政发展的影响。
