A.种族歧视顽疾得以根除 |
B.联邦制原则遭到破坏 |
C.政党政治得到发展完善 |
D.南方各州取得自治权 |
材料一:英国责任内阁制确立于1832年议会改革后,主要标志是1841年皮尔领导的保守党在大选中取得胜利,上台组阁。首相和内阁需从下院多数党中挑选,首相组织内阁,并依靠其多数优势以保证执政党政策和法令的顺利实行。所有阁员均须对政府集体负责,并与首相共进退。它表现在两个方面:内阁所有成员维护内阁的“集体形象”,不可使外界了解内阁中的意见分歧,否则不利于贯彻实行政府的政策;阁员与首相共进退,首相的失败意味着整个执政党的失败,所有阁员必须同首相一道辞职,回为普通国会议员。政府在大选失败后必须立即辞职。内阁不仅是中央行政机构的中枢,实际上也是国家政权总系统的顶点和最高决策机关。第二次工业革命后,内阁加强了对议会立法工作的控制,凸显了英国行政和司法交叉混合的特征。
——摘编自阎照祥《英国责任内阁制的确立和职能强化》
材料二:美国内阁是是总统领导下的部长会议名称。第一任总统华盛顿在任职期间常召开高级官员会议,这种会议被称为内阁,后来形成惯例。内阁成员由总统决定,通常各部部长都是内阁成员,如国务院、财政部、国防部、内政部等。这些人照例都是其党的顾问班子里的高级人士,在某种特殊意义上是总统个人的顾问班子。内阁不是集体决策机构,内阁成员分别对总统负责。如内阁成员不同意总统的政策,可自动辞职或由总统解除其职务。内阁成员不能担任国会议员,也不对国会负责。内阁每个成员都有权力和影响,但内阁作为一个集体组织却毫无权力可言。
——摘编自希尔斯曼《美国是如何治理的》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出英国内阁制如何体现民主性。(2)根据材料并结合所学知识,比较英国内阁与美国内阁的异同点。
材料一 1783年至1786年,被称为美国历史上的“危机时期”。 旧时代已经结束,新秩序却尚未形成。英国在美国西北边界仍保留着不少军事据点,西班牙还控制着密西西比河下游和出海口。 美国的一些州大量印制纸币、发行债券,引发通货膨胀,导致债权人吃亏,债务人得利,社会矛盾激化。1786 年冬,退伍军人谢斯领导两千余名西部农民进行武装叛乱,给社会敲响了警钟。
——摘编自钱满素《美国文明》
材料二 合众国宪法既立,而联邦制形式,亦益巩固,各州之间,非若当时之为共同行动而已,直结合为一,如婚约之不可破。各州本有之权利,亦因此而减损。 其联合之宗旨则曰维持公道,谓通国之民,皆当受正直平等之待遇也。平治内政,谓四境之内,当雍和静谧也。以相当之武力,立国于世界。 永保共和,谓合国民之意志,拥护法律,确保自由为世世子孙之福利也。 泱泱大国,以是而生存,亦以是而结合焉。
——摘编自胡晓进《商务印书馆与美国宪法在中国大陆之翻译及传播》
材料三 美国宪法“诚斟酌调停之妙用,法至良,意至美也。 中国政体虽与美国殊,幅员则与美国等,以大国而行立宪政治,欲求餍举国之望,舍此末由”。
——摘编自梁启超《代五大臣考察宪政报告》(1905年)
“大抵美以工商立国,纯任民权,与中国政体本属不能同……盖美为新造之国,魄力正雄,故其一切措施难以骤相仿效。”
——摘编自戴鸿慈《出使各国考察政治大臣戴鸿慈等奏在美国考察大概情形并赴欧日期摺》(1905 年)
(1)根据材料一并结合所学知识,指出1783年至1786年在美国历史上被称为“危机时期”的具体表现。(2)根据材料二,概括美国制定1787年宪法的宗旨。
(3)根据材料三,指出梁启超与戴鸿慈关于美国宪政态度的区别,并结合所学知识分析其原因。
A.新旧势力矛盾开始激化 | B.革命原则成为社会共识 |
C.外部势力威胁与日俱增 | D.专制主义破坏社会秩序 |
A.奠定了自治的政治基础 | B.扩大了民主政治范围 |
C.规划了美国的国家治理 | D.激发了民族自决意识 |
材料一 光荣革命后英国人曰变动极大,一些曾经繁荣的选邑衰落为“衰败选邑”,很多发展起来的大城镇因不是选邑,却不能向下院选送议员。郡的选举权标准依据的是1430年的规定:凡年收入40先令以上的自由持有农拥有选举权。苏格兰地区的郡居民拥有价值100英镑资产的居民才有选举权,绝大多数人被排除在选民之外。改革前的英国只有不到1/3的选区有竞选活动,贵族和地方地主操控了选区。
——摘编自刘成《民主的悖论英国议会选举制度改革》
材料二
改革历程 | 改革内容 |
1832年议会改革 | 五十六个衰废城市失去单独派出议员的资格,改为归入郡区选区;新兴的工业城市席位大幅增加。在市镇中,年付十镑以上房产租税者,在郡乡中,年付十镑田土租税的六十年长期田地租用者、年付五十镑田土租税的短期田地租用者及年付两镑地税的自有土地者皆享投票权。 |
1867年议会改革 | 有四十六个“衰败选区”被取消,空余出来的席位,分配给各大城市。在城镇,给予每一房主和租户选举权,也给予支付租金每年不少于10镑和居住不少于一年的租户选举权。 |
1884年议会改革 | 七十九个居民人数不到一万五千人的城镇选区被取消议员资格;选区人口每增加五万,则可增选议员一人。凡拥有年净收入不少于10英镑的土地或租地经营的成年男子均可登记为选民。 |
——摘编自伯纳德里克著《民主》
(1)根据材料一,简述光荣革命后英国选举制度的缺陷。
(2)根据材料并结合所学,概述英国19世纪三次议会改革的背景及其影响。
英国《权利法案》 | 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力 |
1787年美国宪法 | 本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成(注:以上仅为第一条第一款内容) |
《人权宣言》 | 在权利方面,人们生来是而且始终是自由平等的,除了依据公共利益而出现的社会差别外,其他社会差别,一概不能成立 |
《德意志帝国宪法》(1871年) | 联邦领土由下列各邦组成:普鲁士、巴伐利亚、萨克森、符腾堡、巴登、黑森、梅克伦堡—什未林、萨克森—魏玛、梅克伦堡—斯特雷利茨、奥尔登堡、不伦瑞克、萨克森—迈宁根、萨克森—阿尔滕堡、萨克森—科堡—哥达、安哈尔特、施瓦茨堡—鲁多尔施塔特、施瓦茨堡—松德斯豪森、瓦尔德克、新旧洛斯、绍姆堡—利珀、利珀、吕贝克、不来梅和汉堡 |
A.民主共和观念的传播广度 | B.资本主义经济的发展水平 |
C.民族国家形成的时间先后 | D.民主政体建立方式的差异 |
A.推动了政党政治的发展 | B.奠定了和平改革的基础 |
C.提高了民众参政的热情 | D.加剧了议员竞选的矛盾 |
材料 英国议会通过的法案及实施概况
1834年《新济贫法》 | 废除了由教区征集济贫税赈济穷人的“斯宾汉姆兰制度”,设立“劳动院”。设立专门机构解决地方贫民救济问题,实行教区联合,改组地方机构,通过中央政府的济贫法,官员加强地方管理 |
1835年《市镇自治机关法》 | 宣布取消200多个陈旧过时的市镇自治团体,设立100多个有权选举议会的市镇。规定所有市镇自治机构的人员均应投票选举;地方政府可制定必要法规;裭夺地方教会的行政管理权 |
1848年《公众卫生法》 | 要求各地改善卫生条件,地方卫生管理机构纷纷建立。1856年,政府授权各郡组建警察队伍。允准地方机构检查食品饮料、建立公益设施、发放酒店饭馆和屠宰店营业执照 |
1870年《教育法》 | 教会和民间经管的教育事务移交地方政府。各地选举教育局,管理和募资举办学校;一些自治市或教区联合组成学区 |
1888年《地方政府法》 | 据此在英格兰和威尔士建立了62个郡(其中52个与原来的郡区划相同,其余是重新设立和划分的新郡),61个人口在50000名以上的郡级自治市和伦敦郡。3种行政区政府均由选民直接选举产生 |
1894年《地方政府法》 | 据此在全国62个郡议会管辖的区域建立了535个市区议会、472个乡村区议会和270个人口在50000人以下的非郡级自治市议会。乡村区议会下分为若干教区 |
1899年《伦敦政府法》 | 据此在1888年建立的伦敦郡区内,重新组建了28个自治市议会和一个伦敦城,取代原有的38个教区委员会和区议会。至此,建立全国统一的地方行政区划和自治性管理体系的任务完成 |
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括19世纪中后期英国地方管理体制改革的背景。(2)提取材料中的两条或两条以上的信息,提炼英国地方管理体制改革过程中的一个特征,并说明其意义。
材料一 洪武十五年(1382年),仿宋制置大学士,但大学士对政事“鲜所参决”,仅“侍左右,备顾问而已”。成祖即位,选拔了解缙等值文渊阁,参预机务,从此内阁成了常设机构,其成员是正从六七品的翰林官,没有属官,“不得专制诸司”。宣德时开始了票拟制度,即阁臣草拟对各种奏疏的处理意见,供皇帝参考采用,票拟往往成为敕谕发至全国执行,于是阁臣取得了处理国家大事的实权。嘉靖以后,内阁“朝位班次俱列六部之上”,从内阁的形成、演变,可见内阁是皇权不可缺少的辅助,它是以亲近皇帝,在皇权的直接扶翼下运作的。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
材料二 内阁制中央行政制度起源于英国。1688年至1701年威廉三世当政期间,内阁成员已不再由国王遴选,而变成由议会下院占多数席位的政党组成。内阁由向国王负责变成向议会负责,由咨询机关变为权力机关。到18世纪末19世初,内阁日益成为一个独立于王权之外、依附于议会下院、主管行政决策的权力实体。19世纪中叶,议会处于至尊的地位,内阁秉承议会意志管理国家。19世纪后期,内阁开始凌于议会之上,成为政治权力的中枢和整个国家机器运转的轴心。进入20世纪后,内阁权力继续扩大,随着内阁权力的不断扩大,首相的权力也相应扩大,英国政治学家詹宁斯将首相比喻为“众多行星围之运转的太阳”。
——摘编自汤勤等《西方行政制度概论》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,简析明代内阁与英国内阁的异同。
(2)综合上述材料并结合所学知识,谈谈你对中外内阁制度发展的认识。