项目 | 英国文官制度(机械性·文书助理级考试) | 中国科举制(乡试) |
考试内容 | 必考:英语、数学、普通知识。任选一门:经济、地理、历史、德文、法文 | 四书文三篇,五言八韵诗一首;经文五篇;策问五道,并问经史时务、政治 |
A.海洋文明与农耕文明的差异 | B.工业文明与农业文明的差异 |
C.中国向西方学习从器物到制度的升华 | D.英国选官制度是对科举制的借鉴发展 |
①机构简单,制度混乱 ②以内制外,权大威重
③防止单一监察枉法弄权 ④互相统属,分工不明
A.①② | B.②③ | C.③④ | D.②④ |
A.推动教育体系的完善 | B.有利于扩大统治基础 |
C.适应军事改革的需要 | D.有利于打击世家大族 |
材料 我国传统蒙学有着悠久的历史,自周秦至清末绵延数千年。明清时期是我国蒙学发展的鼎峰时期。为了稳固统治,统治者在科举制度的推动下,大力发展蒙学教育。社会经济的发展也促进了蒙学的发展进步。明清时期,我国资本主义经济开始出现萌芽,经济的发展推动了文化事业的发展,使得带有浓烈平民气息的平民读物和描写平民生活的文学作品大量出现,民间私人教学活动的规模也越来越大,大量儿童蒙学教材的出现,给明清两代的教育增添了不少新的内容和色彩。
——摘编自刘佳静《浅析明清时期的蒙学教育思想》
(1)根据材料,概括明清时期蒙学发展的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析明清时期蒙学发展的原因。
材料一 清初,高级官员的选任按时照级别高低和职掌分为会推和论俸推开,会推,指官员职位出轨,由吏部确定候推者名单和会推日期,至期召集九御、科、道商议。从中推举二人,再由吏部拟定第一,二侯选人,具题请旨,皇帝择一人而授。论俸推开,指吏部从侯选者中选择二人。拟定正陪请旨,皇帝选一个补放。其中正陪之次序根据侯选官司员资历的深浅和历俸时间表的长短而定,康熙十年(1671年),即在康熙亲政并铲除鳌拜后不久,清朝取消会推制,行开列之法,此法指史部按《品级考》规定的应选官员的条件和次序,开列应补,应升官员名单上奏请旨。皇帝从中指定一人而授。此后,据开列之法选任的官员不断增多,应论俸推升的官员也被全部纳入开列请旨的范围中,且有过之。
——摘编自张振国《清代前期文官选任制度之演变》
材料二 鉴于政府部门效率低下,腐败盛行,特别是1831年詹姆斯·加菲尔德总统被一名求职未成者刺死后,美国国会于1883年通过了《挑战与改革文官制度的法律》即《彭德尔顿法》。该法律结束了分赃制,创立了一套全新的文官制度。买核心是功绩制,主要内容有三方面:文官必须通过公开竞争考试,择优录用;相对的公职保障,文官不得因为政党关系等政治原因被免职;文官必须保持政治“中立”禁上强迫公职人员参加政治活动或提供政治捐款。《彭德尔顿法》对联邦政府文职人员的招聘。考议、试用期。作弊处理以及行贿受贿都作了相应的规定。
——摘编自赵晓伟《略论美国文官制度的形成和演变》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清朝前期高级文官选任的变化及原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括《彭德尔顿法》确立的文官录用的原则及意义。
A.规范官员行为,提高监察效率 | B.削弱相权,加强皇权 |
C.完善监察体系,有效杜绝腐败 | D.行政与监察分权制衡 |
A.监察官员容易腐败 | B.构建了自上而下的监察体系 |
C.监察官员选拔严格 | D.发挥监察官员对皇权的牵制 |
A.使首辅实质上掌握相权 | B.可杜绝行政运转效率低下 |
C.触犯了统治阶级的利益 | D.有利于巩固中央集权体制 |
材料一 中国历史上官吏任用,向来都归吏部管。五品以下,吏部有权可以用。五品以上,吏部开名字给宰相,由上面来决定。明朝废了宰相.大臣改为廷推,由九卿、七卿公议决定。但吏部尚书的意见,是受大家尊重的。小官任用.则权仍在吏部。清代大官,由皇帝特简,吏部不知道,也不用什么廷推了。下面小官,不能一概由皇帝简任,还归吏部铨叙.这还算是中国历史上直传下来的一种法规,清代皇帝也没有废得了。但由吏部铨叙分发的人,清代必须有引见,必待皇帝见了面以后,才得正式去上任。这无非表示全国用人之权,都在皇帝手里。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 19世纪英国提出的文官制度建立方案中,首要一点是规定了各部大臣、副大臣和政务次官等政府核心领导人。作为“政务官”,他们要随着政党更替、内阁变换而进退。而一般处理行政事务的官员,包括常务次官,是“事务官”,这些人则通过公开考试录用,录用后长期任职.不与政党共进退.事务官也就是英国文官。新出现的“事务官”,就像政府中的“神经系统”,能够深入到组织的各个职能部门中。他们的存在,是为了保证国家政策不会因为决策层更换而受到波及。他们与政务官的体系完全剥离开来,主管具体事务的执行.也在组织经验和知识的传承、信息的传递等方面发挥着巨大作用.这些都是推进英国政府在政党交替执政的过程中维持政府稳定运转的关键因素。其次.在工作方面,文官还可以对决策者提出异议,甚至与其争辩;而决策者往往也会仔细考虑事务官所提出的建议。而建议被采纳的数量也作为一项评定文官业绩的重要指标。
——摘编自李少卿《英国近代文官制度的变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代任官制度的演变,并指出其实质
(2)根据材料一、二并结合所学知识,比较中国古代和英国近代在官员任用上的主要不同之处
材料一 明朝中叶,官僚集团日趋腐化,人浮于事,遇事互相推诿,行政效率低下,政务废弛现象十分严重。为改变这种状况,万历元年(1573年),刚执政的内阁首辅张居正推行考成法改革。新法规定;六部和都察院把所属官员应办的事情订立期限分别登记在三本账簿上,一本由六部和都察院留作底册,一本送六科,最后一本呈内阁;完成事项由六部和都察院按账簿登记注销,未完成事项必须向内阁如实申报,否则论罪。六科可要求六部每半年上报一次执行情况,违者治罪,内阁则对六科的稽查工作进行查实。考成法对于政务废弛、统治日陷瘫痪的明王朝来说,不失为一剂救时良药。但借助政治高压阻止官僚集团腐化的行为也激化了官僚集团内部的矛盾,故考成法在张居正死后即被废除。
——摘编自《张居正的考成法》
材料二 1870~1986年英国文官人数变化情况
年份 | 文官人数 | 年份 | 文官人效 |
1871 | 53874 | 1922 | 317721 |
1881 | 50839 | 1939 | 387400 |
1891 | 75241 | 1943 | 710400 |
1901 | 116413 | 1950 | 684800 |
1911 | 172352 | 1979 | 732300 |
1914 | 180900 | 1986 | 594400 |
——摘自李春燕《撒切尔政府时期的文官制度改革》
(1)根据材料一并结合所学知识,简要评价张居正的考成法改革。
(2)根据材料二,指出英国文官人数变化趋势,并结合所学知识分析变化的原因。