材料一 重视监察立法是中国古代监察制度的重要特征,伴随着监察法的编纂,古代监察制度一直在制度化、法制化的道路上稳步发展,其实质是封建皇权的依附性工具,具有浓厚的“人治”色彩,这使得监察的职能在实际运用中发生异化,其从惩治官吏腐败的官员异化为统御、平衡官僚势力的权力工具。监察制度的功效不在于其机构设置、官员素质、法律制定,而在于君主自身的开明程度。中国古代监察官员作为“风宪之官”“耳目之官”,是皇权的代表和延伸,因此,对于监察官员的选任往往要综合考察其德行、文化素养和工作经验。
——摘编自杨联《中国古代监察制度的变迁、特征及启示》
材料二 中共及苏维埃政权所颁布的一系列监察法规的条文内容,不少是从俄国(苏联)法律中原文照搬过来的。但同时,中国共产党立足于苏维埃区域的理论需求和现实情况,对中华苏维埃共和国监察制度进行了理论与实践意义上的双重创新。在理论上不仅借鉴学习了马克思列宁主义的监督监察思想,还吸收了中国本土传统监察文化中的一些合理因素;在实践过程之中,则在监察活动中努力贯彻独特的群众路线,体现了人民群众是权力监督监察的主体理念。这一时期残酷的战争环境导致苏维埃中央政府难以形成有效的、统一的管理,从而致使中华苏维埃共和国监察制度的建设也受到极大的环境限制与约束。
——摘编自谢建平《中华苏维埃共和国监察制度研究》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,比较古代中国与中华苏维埃政权监察制度的异同。
(2)根据材料并结合所学知识,谈谈你对中国监察制度的认识。
A.使公务员的管理趋于法制化 | B.赋予了高级干部更多的人事权力 |
C.利于保持公务员队伍的稳定 | D.借鉴了西方文官制度的中立原则 |
材料一随着工业社会的到来,行政职能日益扩张,要求将政治与行政加以区分。在美国,集中地体现在1883年通过的《彭德尔顿法》规定:行政管理厘置身于党派政治的范围之外,文官不应该有明显的政治倾向;政治责任由选举产生的政府官员(政务官)承担,政治官员代表政府对议会或公民负责;行政人员(事务官)承担行政责任,通过规则对政治官员负责,最终对人民负责;事务官不随政府更迭而进退,其职务由法律保障,非因法定事由和非经法定程序不被免职、辞退和开除。
——摘编自杨代福《美国文官制度变迁的历史分析》
材料二随着大规模建设的展开,不仅干部数量迅速扩大,而且其结构和类型也日益复杂。1953年,党中央拟定《关于加强干邵管理工作的决定》,决定将管理干部与管理业务相结合,逐步建立各级党委统一领导、各级党委组织部门统一管理的分级分部管理体制。1955年,党中央颁发《中共中央管理的干部职务名称表》,根据“凡属担负全国各个方面重要职务的干部均应由中央加以管理”的原则,规定中央和地方各级党委管理的范围是下两级机构中担任主要领导职务的干部。
——摘编自罗国亮《干部人事制度:新中国60年的演变与启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括美国文官制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出新中国成立初期干部制度体现的原则。
(3)根据材料一、二,说明从干部(文官)制度改革中得出的启示。
A.标志着公务员聘任制的建立 | B.使公务员待遇得到普遍提高 |
C.适应了深化改革开放的需要 | D.提高了公务员岗位的吸引力 |
A.具有公开性和广泛的群众基础 | B.对于报考资格的审查较为宽泛 |
C.选拔了一大批品学兼优的人才 | D.使热门单位的录取率不断降低 |
A.中央应加快干部人事制度改革 | B.党员干部要全心全意为人民服务 |
C.中共中央应坚持党管干部原则 | D.公务员队伍的政治素质亟须提高 |
第二章 公务员的条件、义务与权利 | |
第十一条 公务员应当具备下列条件: (一)具有中华人民共和国国籍: (二)年满十八周岁: (三)拥护中华人民共和国宪法: (四)具有良好的品行: (五)具有正常履行职责的身体条件; (六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力 | 第十三条 公务员应当具备下列条件: (一)具有中华人民共和国国籍; (二)年满十八周岁: (三)拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导和社会主义制度; (四)具有良好的政治素质和道德品行; (五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质; (六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力 |
注:画线部分为新增或修改内容。
A.有利于强化国家的政治认同 | B.突出强调了道德品质要求 |
C.放宽了公务员考试参与限制 | D.是对党管干部原则的落实 |
A.1904年,清政府废除科举制 |
B.1905年,学堂选官制度形成 |
C.1927年,南京国民政府取消考试制度 |
D.2005年,公务员考试制度确立 |
A.干部分类管理制度逐步建立 | B.公务员管理开始实现法治化 |
C.已形成公务员管理法律体系 | D.公务员的管理模式日趋成熟 |
A.坚持公开公平的原则 | B.注重考试程序的规范性 |
C.规模和范围不断扩大 | D.强调招录过程的程序性 |