材料一   安史之乱后，藩镇取代州，成为地方财政管理权力的首位分配对象，节度使权力迅速扩大，不再遵守中央政府对税收统收统支之体制，从而侵夺中央的财权。针对地方势力分权的倾向及财政体系的混乱，中央政府不得不进行必要的财政税收政策调整。特别是在两税法施行后，将两税分成上供、留使、留州三部分，通过两税“三分法”的财政包于体制，抑制地方分权行为，以解决中央与地方的税收分配问题。两税法颁行后，唐中央三令五申地要求藩镇遵守两税预算定额管理制度，藩镇不得额外加税，禁止藩镇减少上供额，严禁藩镇增征工商税和经商贸易营利。虽然中央政府也采取了两税法和两税三分定额管理等反危机措施，也曾取得成效。其结果不仅不能恢复旧制，相反却使其财政收支变得更加复杂、混乱，导致其原有的管理体制日趋瓦解。

——摘编自陈丽、郑学檬《中晚唐时期中央财政地方化倾向探析》

材料二   元代财政收入分为中央和地方，各占70%和30%，虽然这一比例最初是关于岁钞的，金、银、粮等实物不包括在内，但大体可以表现出元代中央与地方赋税分配的比例关系。除上供京师的岁钞二百八十万锭以外，其他由“各省备用”，而未提路府州县，因而中央与地方的财赋分配是在朝廷与行省之间进行，地方留用财赋的支配权，主要由行省掌握。行省除了执行上供中央与地方留用七三分成的比例和严格控制路府州县的财赋支用，还有义务遵照中央的命令额外提供钱谷，以弥补中央财政支出的不足。在收入方面，路及直隶州（府）需要把所征收的财赋先送往行省，并由行省储藏或转运上供朝廷。在此过程中，行省代表中央集中各路州的财赋于行省治所，是元代中央与地方财赋分配的关键。

——摘编自管汉晖《秦汉以来我国中央与地方的财政关系-财政分权的历史渊源回溯》

材料：赋税制度乃立国之本。下表为中国不同时期赋税制度的相关史实(节选)。

材料一   对夏、商、西周三代的赋税制度作了较为系统的考察后发现：三代以农立国……井田制下，以地籍定户籍，土地税成为国家赋税收入的主体……自商代始，井田制出现，藉田以力，以力代赋成为新的主要的赋税征收方式……《左传》成公十三年载刘子言曰：“国之大事，在祀与戎。”军费开支不小，从商代始，实行兵农合一制度。因而，赋税征收中租赋与军赋并举……赋税征课，据孟子所说均为什一税率。“什一者，天下之中正也……什一行而颂声作矣。”……正如马克思所指的：“象亚洲那样，国家既作为土地所有者，同时，又作为主权者而同直接生产者相对立，那末，地租和赋税就会合为一体。”

——傅文《从贡、助、彻看夏、商、西周的赋税制度》

材料二   鸦片战争之后，外国资本主义通过一系列方式侵入我国经济的各个角落。这一时期，封建自然经济逐步解体，民族资本主义尚处于发展中，经济畸形发展，田赋仍然是赋税的主要内容，但是出现了关税、盐税等新的内容。辛亥革命的出现，给中国封建制度一个沉重的打击。北洋政府时期，在帝国主义和封建主义的夹缝中出现了“民族工业的春天”。商业税收也被纳入了赋税收入中，并且占有一定的比例。南京国民政府建立以后，结束了北洋政府割据的局面。政府对赋税制度做了一些调整和改革。抗战期间，大片领地沦为日寇的占领区，主权无法恢复，大量的赋税收入被侵略者掠夺。抗日战争结束以后，中国又陷入三年的内战之争，战争给经济的发展带来较大的创伤。

——赵永文《中国近代赋税制度变迁研究》

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一：在自然经济的条件下，人口和耕地是首位的生产资源，直接关系着一个社会的盛衰，所以，历代的封建统治者都十分重视。秦始皇统一中国以后，实行了“户籍相伍”制度，在农民的户籍中增加了年纪和土地占有状况。由于西晋末年的腐败政治和内战，以及十六国的北方混乱，引起北方人民大量流亡江南，到达长江流域的总数不少于70万人，滞留山东境内的达20万人。北方农民的南下，带来了比较先进的生产工具和生产技术，促使了南方农业生产水平的提高，南方的人口亦有较大增加。明洪武二十六年（1393年），便出现了天下田无荒弃的现象，按“黄册”登记的户口，户达16 052 860，口达60545 812，每户平均3. 77口。康熙五十年时宣布“滋生人丁，永不加赋”，不存在像前朝那样隐漏户口的情况。

——摘编自叶瑞汶《中国历代人口和耕地走势的分析》

材料二：

说明：隋612年的数据是偏走的，在20多年里耕地增长了36.5亿亩，这个增长速度是不可靠的。春秋战国、魏晋南北朝、五代十国三个时期因为处于国家战乱分裂时期，资料记载很少，没有找到比较准确的数字，所以在图表上没有计入。

——摘编自梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》

材料一

(北魏)均田制有如下特点：第一，均田制下所授田有露田、桑田、麻田、住宅地和莱地、露田、麻田有还有授，由对建国家行使权利按劳动力的多少进行分配，农民没有所有权，只有使用权，系因和它回，家民可以传世继承，甚至可以买卖，似乎享有一定的所有权，但农民如果术能及时种植，即由国家收回，可见农民对桑田也只有占有权。第二，北魏丁男校露田40亩，妇女20亩，加籍田共计120亩，而且，桑田是计算在借田之内的。第三，北魏严格限制露田、麻田的买卖，桑田也只能买卖其定额的不足或盈余部分。第四，均田制规定奴坤体良人授回，并没有限制授回奴婢的数目。第五，均田制规定了地方官更的授田，这种田地禁止买卖。“诸宰民之官，各随地险公田，剩史十五项，太守十项，治中别驾各八项，县令、那丞六顷。更代相付，卖者坐如律。

材料二

唐代均田制规定：

1.对百姓的授田。丁男和18岁以上的中男，每人授田100亩，其中80亩为口分回，20亩为水业田；60岁以上的者男，患有重疾病和残废者，投口分田40亩；寡妻妾授口分田30亩：……工商业者，在宽乡者授永业田10亩，口分田40亩，在狭乡者不授；僧徒、道士给口分田30亩，尼姑、女冠给口分团20亩

2.对贵族官僚的授田。有封爵的贵族按爵位等级授永业田100顷至50顷；职事官按品级授永业田60顷至2顷……以地租收入作为俸禄的补充。

3.授田原则，凡授田，在10月至12月之间进什，授田按照“先课后不课，先贫后富，先无后少”的原则。授田足的地区称宽乡，不足的称狭乡，狭乡口分田减平给授。愿意迁往宽乡的，允许出卖口分田。一般百姓家贫无以共葬者，可以出卖永业田。官人的“永业田”及赐四欲卖及贴赁者，皆不在禁限。

——上述材料均摘编自李春棠、侯力主编《中国古代史教程】