材料一 中世纪的英国没有国家税收观念，贵族、富商向英王缴纳包税。“光荣革命”后，议会确立了征税权，并委任中央专门机构集中征税。1690年，议会通过法案，将政府收入分为王室正常岁入和议会特别拨款两部分。这一时期，关税和消费税逐渐成为政府主要收入的来源。1694年，英国成立中央银行英格兰银行，发行国债以筹措战争经费。1866年，议会制定《国库与审计部法》，规定所有政府部门财政都要接受议会审计。面对日益严重的贫富差距问题，1909年，向富人开征土地税、遗产税等直接税以扶助贫者的“人民预算案”最终获得通过，被视为”英国税制现代化的标志”。政府因此有更多资金投入到教育、公共卫生等公共事业中。1912年，英国建立了预算委员会，监督议会投权赋税的使用情况。
——摘编滕淑娜《（从赋税来源与用途看英国近代议会与税收》等
材料二 中华人民共和国成立初期制定了“公私区别对待，繁简不同”的税收政策，对私营、个体经济予以限制。1994年，为适应新体制，新一轮税制改革全面实施：以增值税、消费税和营业税为主，建立了相对规范化的流转税制格局；取消按企业所有制形式设置所得税的做法，实行统一的企业所得税制，统一适用于内外资企业；建立了统一的个人所得税制；扩大了资源税征收，开征土地增值税，对房地产交易中的过高利润进行适当调节；还新设了遗产税和证券交易税。一些原有税种也得到调整与合并，如取消集市交易税，将盐税并入资源税，将屠宰税等征收权下放给省级政府。新调整的农业特产农业税适当降低了部分产品的税率，明确了减免税，规定了扣缴义务人等。
——摘编自曹钦白《判若两人：改革开放四十年的中国税收》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别概括中英两国税制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出中英税制改革的共通之处。
材料 唐代后期因战乱，居民流动，官府为了税收已不再分土著客户，元和十五年（820年）即敕"自今以后，宜准例三年一定两税，非论土著客居，但据资产差率”。也就是把客户改为朝廷的编户，以便成为朝廷的纳税对象。客户原先是指外来户的内涵也逐渐消失，而”浮客”“牛客”“小客”等没有常产的贫民、佃户成为“客户”的新含义；主户则是指有常产主要是有田产的民户。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识概括唐代后期户籍制改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，说明代后期户籍制改芇的意义。
材料一: 由于商品经济的发展,均田制下按丁计征的租庸调制越来越不适应社会发展。由于国家对农民压迫更重,逸户现象成为唐代中叶国家极为头痛的问题，政府为了增加财政收入,实行以资产为宗的两税法。国家放松了对农民的人身控制,承认了乡村社会的土地租佃和土地买卖,在租佃制下,佃农与作为地主的富民是一种互相依赖的经济契约关系,他们在法律身份上是平等的。
——据曹墙波:《唐代土地制度的转型与农民身份地位的变 化》整理
材料二:唐德宗建中元年(780)推行新制,废止此前“以丁身为本”的租庸调制,改行“惟以资产为宗"的两税新法,实可为其中关键性的转折。建中以后,从两宋到明清,赋役制度的种种变革,都是在这一新的赋税原则范围内进行的,是赋税制度在贯彻这一原则过程中的自我完善。
——包伟民:《唐宋转折视野之下的赋役制度研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代土地租佃制出现的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，简评建中两税法的历史影响。
4 . 材料 秦汉时期，从税收对象上看，田赋已不再是夏、商、西周时期人头税性质的地租，而是财产税性质的农业税；而同时存在的算赋、口赋、更赋、户赋等仍然是人头税；这一时期的财产税总额明显低于人头税总额，不过财产税的出现毕竟是一大进步。在税收形态上，这一阶段和前一阶段相比，货币税有了长足的发展：不仅工商税征收货币，而且连农业人口承担的赋税也大部分征收货币；在两汉，除田赋要缴纳实物外，其他各税都可以缴纳货币。
在税收结构上，这一阶段，随着手工业和商业的发展，工商税收具备了一定规模，农业税独大的税收结构已经不再，但由于当时的统治者“歧视”工商业，并对工商业采取了重税政策，造成了工商业的处境艰难，发展缓慢。
——张敬群《中国税制演进规律初探》
（1）根据材料，概括秦汉税收制度的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，简析秦汉税制变化的历史影响。
材料一 从井田制、授田制、均田制到两税法，这就是古代中国的四种税制。皇帝根据亲巯远近来决定其分配土地的多少以及税收负担的多少，那些拥有大量土地的大地主和贵族要么拥有免税权，要么与官府句结，逃迎税收.最大的地主——皇帝却完全不用纳税收。皇室拥有自己的土地，但是皇家的私库与国库之间却并非完全封闭，皇帝经常会伸手进入国库花费财政税收。黄宗羲在《明夷待访录》中列举了从唐朝租庸调到明朝一条粮法的并税式改革的“积累莫返之害”，提出了并税式改革导致税上加税、愈演愈烈的著名命题，即历史上各种名目的税赋经并税式改革得以整编简化，但随后这些名目多的税种又重新出现，以致赋税持续攀升。从唐中后期“两税法”到雍正年间的“掉丁入亩”，其实质是一脉相承的，其最大的进步意义在于把人民从土地束缚中解放出来，去从事商业。
——据《从宪制看中国古代税制改革及共启示》
材料二 鸦片战争之后，清政府财税体系趋于崩溃。清政府对民族工商业征收的各种报效、租课、津贴和杂捐不仅繁难苛重，而且缺乏透明和公平，厘金、盐税和关税被时人称为大“暗税”，19世纪80年代，李鸿章就曾倡议仿行印花税。1909年，日本小林丑三郎所著《比较财政学》中文版面世，与此同时，《中报》《东方杂志》等媒体也刊登了系列介绍税收知识的文章。辛亥革命前夕，清政府推行的财政举措，是继清末新政和预备立宪之后又一重大体制改革，旨在根据中央与地方的事权配备相应的财权，以达到现代国家责、权、利相统一的治理目标，因而实行分税制的财政管理体制被提到议事日程上来。清政府推行分税制的改革目标并未实现，却有利于规范和统一税收制度，清末税制改革遭遇重重阻力，许多新的税制在筹议、设计、立法甚至推行中纷纷流产，由于统治者尝试改革的出发点与民众期望相去甚远，彼此狐疑，导致方案冲突和搁浅。
——据《辛亥革命前后税制改革及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代税制的基本特征。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析清末税制改革的背景。
（3）综上所述，谈谈中国历史上税制演变的当代启示。
