材料一 战国时期,以中央集权为特征的官僚制度逐渐形成。为适应行政管理需要,大量复杂的公文及其制度随之产生。秦汉公文无论类型、运转程序及制度规定都为中国古代公文的发展奠定了基础。皇帝御用文书最为重要,具有法律效应。起初,丞相、御史府起着中央文书上呈下发的核心作用,“尚书”最初只是宫中掌管文书的小吏,但尚书是皇帝身边公文上呈下发的关键,其后因为处于政治信息的枢纽而日益重要,西汉晚期以后,逐渐号称“百官之本,国家枢机”。郡县是公文的转承、发布和执行机构,上计文书是联系中央与地方的重要公文之一、《后汉书》载,桂阳太守卫飒在境内“列亭传,置邮驿”。同时,秦汉公文文书繁多庞杂,干扰正常行政管理,一些官僚机构用文书欺上瞒下,流于形式而不解决实际问题。
——改编自卜宪群《秦汉公文文书与官僚行政管理》
材料二 隋朝,建立了沟通全国的四通八达的驿道,文书的传递、物资的运送以及官员的公事往来都得到了妥善地解决,其后文书传递日益精细化。
唐朝,吏部选拔官员更重视文书写作能力,“身言书判”择人四法,多与之相关。所有文书都必须详细登载印发时期,而且要定期归档,以便回溯。
宋朝,皇帝通过章奏处理走到了政务处理的前台,宰辅则逐渐成为皇帝处理政务的助手。
明朝,朱元璋平均每天要处理200余份公文;六部及诸院、监,多以皇帝及上司批准的文本作为处理公文的标准;州县政府依靠文书维持运行。
清朝,雍正强调密折是臣僚和自己沟通的绝密渠道,看重其密、速、详。
——改编自刘杰、黄维庆《“以文书治天下”——一个政府史的考察》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出秦朝推行文书治国的条件,并简析汉代尚书台成为行政中枢的原因。(2)根据材料,结合所学知识,评价中国古代的“以文书治天下”。
A.夏朝 | B.商朝 | C.西周 | D.东周 |
A.怛罗斯 | B.疏勒 | C.缚达城 | D.拂菻 |
A.老子 | B.管子 | C.孙子 | D.孔子 |
A.开创了与西方外交新模式 | B.源于日内瓦会议中法协议 |
C.打破了西方对华经济封锁 | D.体现了中国外交的灵活性 |
A.戏剧 | B.《荷马史诗》 | C.喜剧 | D.寓言 |
A.改善牧民衣食习惯 | B.武装唐军骑兵遏制藩镇 |
C.贩运西方牟取暴利 | D.自用以彰显奢华与地位 |
A.限制了王室在下院的影响力 | B.说明英国开始分权制衡 |
C.标志国王最终“统而不治” | D.架空了国王的行政权力 |
A.反映了中央集权的削弱 | B.受商品经济繁荣的影响 |
C.冲击了阳明心学的地位 | D.源于白银大量流入中国 |
A.对新质生产力的贡献 | B.坚持国家利益至上 |
C.科学探索拓展到宇宙 | D.推动人类社会进步 |