材料一 伏尔泰十分赞赏中国通过科举和所谓根据个人品德才干遴选官员的制度。他在《风俗论》和《路易十四时代》都有所谓举贤授能的论评,他认为中国皇帝是能洞察下情、任人唯贤的,因此不乏溢美之辞,称颂中国皇帝是:“以善良仁慈、行高德远而驰名遐迩的君主。”总之，“有一个开明的君主,佐以通过考试或由于德行而选拔出来的官吏,奉行完善的法律,并以纯洁的道德来团结人民”,这是伏尔泰从东方世界所看到的中国,确切地说是他从神秘而遥远的东方所“构想”出来的中国,是他心目中的理想国。
——摘编自钱林森《伏尔泰与中国文化》
材料二 1901年8月,清廷颁布上谕,承认科举“流弊日深,急宜讲求实学,挽回积习”,明确科举考试，引导士子、官吏重视政治与实事,以求真务实。1903年3月,袁世凯、张之洞《奏请递减科举折》称:“科举一日不废,即学校一日不能大兴;士子永远无实在之学问,国家永远无救时之人才;中国永远不能进于富强,即永远不能争衡于各国。”1905年8月,由于日本在日俄战争中的胜利已成定局,引起中国舆论的.极大关注,立即废除科举制的呼声大涨。由袁世凯领衔会同张之洞等地方督抚奏请立停科举,推广学堂,得到清廷的批准。在中国历史上延续一千三百多年的科举制宣告结束。
——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括伏尔泰对中国科举制的态度并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明清廷废除科举制度的背景。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明看待科举制度的正确态度。
材料一 春秋战国是民间势力逐渐兴起的时代.殷周宗法贵族社会的两大支柱一国野制与世卿制趋于瓦解，国人与野人、君子与小人的界限日渐消失，礼乐制度下移，公子公孙对卿大夫的世袭被打破，通过“学而优则仕”的途径，士和庶人可以晋升至大夫乃至卿相。孔子门下由贤人七十、弟子三千组成的儒家团体，正是新兴的“游士”阶层的最初代表。
正是儒家与其他学术团体和流派之间的“百家争鸣”，造成了华夏文化区域内一种跨国界的公共舆论。这种公共舆论一方面导致华夏民族共同体意识的产生，一方面扩大了政治参与，使“君子”不再是一种身份限制，而成为一种政治抱负、一种人生典范，有心从政的人可以通过求学问礼，为迈入仕途创造条件。
——陈子明《儒家思想与现代民主制度》
材料二 西汉开国之初，尚有不少武力功臣。可是一旦百废俱兴，尤其是建国十年、二十年之后，旧臣凋零，就需要大量补充吏员，察举、征辟之事应时而兴。察举征辟就是从民间访求有才有德而又未仕之人，由于征诸乡里，因有“乡举里选”之说。我称此之为“公选”。公选的名目很多，有贤良，方正、孝廉、秀才等科。
——张传玺《秦汉中央集权制的“公天下”因素》
(1)根据材料一，指出春秋战国时期“百家争鸣”的历史作用有哪些？结合所学知识，简要分析“百家争鸣”的政治经济背景。
(2)根据材料二和所学知识，说明西汉推行察举制的原因以及察举人才的依据。
材料一 欲觅制器之器与制器之人，则或专设一科取士，士终身悬以为富贵功名之鹄，则业可成，艺可精，而才亦可集。
——李鸿章上奏（1864年）
强敌交侵，割地削权，危亡岌岌……推求本原，皆由科第不变致之也……停止八股试帖，推行经济六科，以育人才而御外侮。
——梁启超《公车上书请变通科举折》
材料二 向用四书文者，一律改试策论……第一场试中国史事、国朝政治论五道；第二场试时务策五道，专问五洲各国之政专门之艺；第三场试四书义两篇，五经义一篇。
——光绪诏令（1898年6月-7月）
朝廷……饬令各督抚设学堂，将俾全国之人，咸趋实学，以备任使……著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。
——清政府诏书（1905年9月2日）
材料三 在这个制度（科举制）之下，没有操纵的提名，没有伪君子卑鄙的争夺，没有两党可耻的争霸，没有混乱或腐化的选举……在最善的本意之下，它是民主的。
——【美】威尔杜兰《世界文明史第一卷东方的遗产》
(1)材料一中，李鸿章、梁启超提出上述观点的历史背景分别是什么？他们完善科举制度建议的相似之处是什么？(2)材料二中，清政府对于选拔和培养人才方面有哪些变化？
(3)根据材料三，分析作者对科举制作出上述评价的主要原因？
(4)结合材料和所学，你如何看待科举制度废止与近代文化的关系？
材料一 战国时期是中国古代监察制度的萌芽阶段。这一时期，整个社会经历着巨大的变革。政治方面，各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，一方面为监察制度的萌芽创造了条件，但另一方面变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也。”墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。
——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中,监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布,“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动,人们第一次可以合法地指陈时政,议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳晚清中国监察制度的主要变化并分析原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，指出中国监察制度建立和发展的积极作用。
材料一 三省六部制当中，职责分工明确，三省主要指的是中书省、门下省和尚书省，这是国家的主要行政机构，而六部则指的是吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部，对于国家基本运转予以负责。从运行机制来看，三省是命令传达的部门，六部则是执行机构，职能之间互相监督、互相制约、相辅相成。从职责上来看，中书省掌管机要发布政令，掌握行政大权。作为朝廷的政策文书草拟机构，中书省需要对于皇帝的旨意进行下达。门下省是唐代非常重要的文书审核机构，它的地位与中书省保持一致，求局平等机构，主要负责的是文书审核，纠正得失。同时，门下省也是我国唐代主要的监察机构，对于皇帝的行为举止进行制约和监督，在客观上维护百姓的利益。尚书省是朝廷最高行政事务管理机构，自唐太宗时期开始不再设有尚书令，而是以左右仆射长为尚书省，监督各个地方官府的执行情况。作为唐代最高的执行机关，中书省是推广朝廷政策的关键机构。从一定程度来讲，三省是对于中央权力的划分，在皇帝和三省为核心的中央机构之下，又划分了六部，隶属于尚书省，分别为吏部、礼部、户部、刑部、兵部、工部，各个部门分工明确，各司其职。
——摘编自温帅《唐代三省六部制的运行机制及其影响》
材料二 北宋王朝立国之初，尚因袭五代时期混乱的中央体制。乾德年间（公元963-967年），宋太祖赵匡胤改革旧的中央行政体制，建立了中书、枢密院“对持大柄”的二府制度。中书是中书门下的简称，设在朝堂之西，“为宰相治事之所一，负责掌管中央的行政大权。枢密院‘在中书之北’掌‘天下兵籍，武官选授及军师卒戍之政令’”等军政务。宋太宗即位以后，伴随统一战争的继续胜利进行，北宋人口增多，疆域扩大，中央财政杌构三司的地位日益重要。淳化元年（90年）十二月，宋太宗交右正言谢泌的建议，把中书、枢密院对掌文武大政的官僚割改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的财、政、军三权分立制，并且“遂著为定制，中尔所上书疏亦如之”。
——摘编自玉英《宋代中央行政体制演变初探》
（1）根据材料并结合所学知识，简析三省六部制的特点及作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，分别说明宋代实行二府三司制的背景及影响。
（3）综合上述材料，结合所学知识，归纳宰相制度演变的原因。
材料一 罗马帝国和汉代中国都是在战争过程中形成的，但是罗马帝国表现为武力征服的结果，而汉代中国则表现为武力统一的结果。罗马和汉代中国作为幅员辽阔的跨地区的大国，不可避免地都要划分行政区域加以统治。罗马广泛实行行省制，汉朝则广泛实行郡县制。二者都由中央派官统治地方。罗马帝国和汉代中国都是多民族的国家。
——摘编自吴于度、齐世荣《世界史·古代史（上）》
（1）归纳古罗马帝国与汉代中国的相同点。
材料二 中华文明是世界诸多文明中唯一没有中断的文明。西方启蒙运动的一个初衷，就是不满于欧洲中世纪后分崩离析、纷乱不已的状态，把中华文明看成大国治理及国家自信的楷模。19世纪，西方大国在崛起后迅速改变了自己的认识，也改变了对世界的认识，中国被卷入西方大国全球性的殖民主义扩张之中，中华文明遭受了“三千年未有之大变局”。
——摘编自邹诗鹏《从“文明”视角看中国道路——中国道路是复兴中华文明的正确道路》
（2）分析“中华文明唯一没有中断”的原因；用史实说明“西方对世界认识改变”的背景。
材料三
（3）从表中提取信息，任选其中一个阶段，结合所学知识予以阐述。（要求：明确写出阶段，阐述须史论结合。）
材料一 从总体上说唐代的监察制度主要分为两种。一种是御史台制度，御史台为全国最高监察机构，独立于行政系统之外，代表皇帝，监察百官，是皇帝自上而下地监督，统治百官的一种工具；凡政治，经济、军事，司法等不法之事，无所不察，无所不纠。另一种监察制度是谏官制度，谏官的监察则是以下对上的，以皇帝为监察对象。皇帝的个人生活直至王国大政都在谏议之列；还封皇帝失宜的诏命，驳正臣下有违溪的奏章。这样就形成了以上察下，以下督上的双向监察机制。
材料二 “光荣革命”后的英国，由于当时的社会制度仍然带有浓重的封建色彩，不少昏庸无能之辈在国王的庇护下仍然在政府中身居要职，政治丑闻屡见不鲜。由于英国实行政党轮流执政制，无论哪个政党在竞选中获胜上台，都把官职作为奖品在自己的支持者中进行分配。工业革命后工业资产阶级迫切需要一个廉洁而有效率的政府保护他们的利益和经济发展，近代公务员制度逐渐产生了。19世纪，英国政府对公务员制度进行了大刀阔斧的改革。英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。迄今为止它通过的最重要的反腐败立法包括：1889年的《公共机构腐败行为法》、1906年通过的《防止腐败法》等，二战后通过的多部法令中均有针对政府官员腐败行为的法律条文，在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督，其具体权力包括质询权、调查权，倒阁权和弹劾权等。英国的司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。在英国，舆论和新闻媒体素有对政府进行监督和批评的传统。舆论和新媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——摘编自李靖堃《英国的反腐败机制》等
（1）根据材料一指出唐代监察机构的职责，并结合所学知识分析其积极意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近现代英国建立反腐败机制的背景及其成功推行的原因，综合上述材料，谈谈你对完善我国监察制度建设的看法。
8 . 阅读材料，完成下列要求。
在中国，地方行政管理制度的变革与政治发展变化密切相关。
材料一 清初将“繁邑”析置别县的事例在各省多有所见。入清以后，山西地方开发的力度达到了极致。雍正年间，山西省县级政区的增设仅有蒲州府临晋县分出虞乡县。据雍正朝实录记载，王玑曾上奏议，所奏事宜有三款，一为分县，临晋析置虞乡，治在虞乡镇，新县增置知县、典史、巡检诸官；二为涑水建闸治河；三为增兵，涉及临晋县、虞乡县、蒲州府等地．所奏皆获准。其中分县、增兵均事关地方行政和控制机宜，新县增置知县、典史属常态化行政管理，但巡检及增兵则隐含着“弹压”地方的事实。王玑曾作为钦差，前往临晋县处理该县村民越狱拒捕“闹县”一案。
——摘编自程森《雍正年间山西民众“闹县”与县级政区调整——以临晋分县为例》
材料二 南京国民政府建立后，实行省直接统县的二级制。江西“辖县八十有一，除少数县份距省较近外，余皆山泽绵亘，交通不便……凡一省令，动需经旬阅月，始克到达”。20世纪30年代初，江西省主席向南京国民政府报告称：“……”无县无‘赤匪，，全省疆土，三分之一已隶属赤色版图。”为“围剿”根据地，国民政府不断发动针对工农红军和革命根据地的大规模单事活动，但均被挫败。当局便开始总结失败的教训，并决定实施“三分军事，七分政治”的方针，在省县之间设置统县政区，对地方政府进行严厉的整顿与管控，以配合国民党军事上的行动。
——摘编自刘文祥《县区与统县政区：民国时期赣北行政区划之调整（1912—1937）》
材料三 宁波市自鄞县析置而出，形成郊县环绕市区的结构。改革开放后，面临城市空间战拓展的约束和城乡统筹深化发展的障碍等。据以往的经验，可以将邻近市区部分地域划出，其余仍为鄞县。然而，鄞县历史悠久，在群众心中，“宁波即鄞县”的观念根深蒂固，对保持鄞县行政区划完整性的愿望十分强烈。因此，保留“鄞”字，由鄞县整建制改为鄞州区。县改区后，市区协同共进，促进中心城区带动城乡区域的协调发展。鄞州区抓住“人”这个要素，将“幸福民生40条”作为全区的重要行动指南。县改区以来，鄞州区社会稳定，经济、文教等迅速发展。
——摘编自林拓等《撤县建区：从政区调整到战略创新
——以宁波鄞州为例》
（1）根振材料一并结合所学知识，概括山西临晋县分县的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述江西突破省县两级制的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明鄞县撤县建区的启示。
材料一 研究表明：早在战国时期，我国北方的农牧业分界线已经形成。《史记·货殖列传》对全国划分了四个区域：山东、山西、江南和龙门碣石以北。其中山西为农牧交错区；山东是农耕区；江南是落后的种植兼渔猎区；龙门碣石以北是高牧区。（此处山指的是崤山；江南泛指长江以南地区；龙门碣石均在渤海湾地区——引者注）。
可见当时的农牧业分界：自今青海东部河湟地区向东北以陕北、陇东泾渭北洛水上游，晋西北山陕峡谷流域南缘龙门山，又东北沿着吕梁山、恒山，接燕秦长城至今辽宁境内。
材料二 历史上，由于政治、军事和民族等非经济因素的影响，我国北方的农牧业分界线在不同历史时期，呈现出南北漂移的现象。
——均引自《中国北部农牧分界线的历史变迁》
请根据以上材料并结合所学回答：
（1）在公元前三世纪到公元二世纪，这条农牧分界线呈现出向北抬升的趋势。结合当时的社会背景，分析分界线北抬的具体原因和影响。
（2）从公元四世纪至公元六世纪，农牧分界线又呈现出向南收缩的趋势，请分析收缩的具体原因和影响。
材料一 秦以郡县治东方，用秦吏秦法“经纬天下”，移风“濯俗”，结果激起东方社会的反抗，其中楚人表现得最激烈，齐人、赵人次之，其间包含着区域文化的差异与冲突。而在刘邦重建帝业的过程中，这种区域文化的差异与冲突又一次显现出来，且仍以楚、齐、赵三地最为明显。由此我们看到，在东西文化尚未充分融合、战国时代的文化布局仍然存在的情况下，刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求，也是汉初实行郡国并行制的深层背景。
——陈苏镇《（春秋）与“汉道”》
材料二 元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。在当时，并不是说把全国划分成几个地方行政区，乃是这几区地方各驻有中央宰相，即成为中央宰相府的活动分张所。所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。……中央需要派一个大员来镇压某地方，就派一个外驻的宰相。在元代，共计有如是的十个分张所，并不是全国地方行政分成十个区。行省制度在法理上的实际情形是如此。……这种行省的设施，实际上并不是为了行政方便，而是为了军事控制。……所以一直沿袭到近代，依然有其痕迹。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留” “联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。”“联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。”
——摘编自《美国1787年宪法》
（1）根据材料一，概括汉初实行郡国并行制的原因。
（2）根据材料二，指出元朝行省制度的特点和作用。
（3）根据材料三，指出美国1787年宪法中规定的联邦制的特点。
