材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政，军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是，跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政，枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等。三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制街》
材料二 宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料三 《临时约法》的失败固然是由于当时的中国社会政治环境所造成，但其本身存在的严重缺陷，乃是导致其失败的根本原因。由于《临时约法》的制定在形式上就缺乏代表性，所以在内容上很难反映各阶层意见，其内容虽然是先进的，但从其形式来看，科学性、民主性均有所欠缺，宪政在一个国家的确立，往往是几代人努力的结果，绝非一朝一夕所能完成，尤其是像中国这样一个几千年专制的国家。
——音正权《〈中华民国临时约法）的主要缺陷》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代中央政府机构设计表现出的特点。
(2)根据材料二，指出英国建立宪政制度的有利条件。结合所学知识，指出近代英国君主立宪制开始确立的标志。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出辛亥革命未能在中国实现宪政的原因。
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性。
——摘编自高丹《中国古代监察制度探析》
材料二 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。
——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析导致古代中国和近代英国监察制度效能差异的主要原因。
材料一 在古代雅典政治运作中，一个公民是一个士兵、一个法官并且还是政府会议中的一分子，他所有的公共职务要亲自去做。伯里克利说：“当优先推举某人去担任公共职务的时候推举他的原因不是由于他是特定阶级的成员，而是由于他所具有的真实才能。只要具有为国家服务的能力，没有人会由于贫穷在政治上一文不名。”雅典还构建了一套预防权力集中的机制。如议事会的常设机构采取的是50个部落轮流当政的办法，议事会的负责人也由抽签决定，每天更换，任何人不得在一年中两次担任负责人。
——摘编自张港、张文伟《古代雅典民主政治特性分析》
材料二 光荣革命后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级（工厂主阶级和工人阶级）却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。
——钱乘旦主编《世界现代化历程·总论卷》
材料三 他（托马斯﹒杰斐逊）的一生都是为确保人民的自由、民主而奋斗。为了保障人民与生俱来的权利，他设计了一套缜密的措施。其中对政府的公共权力，进行分立且使权力的相互制衡构成一个立体的构架便是措施之一。这表现为不仅横向上各级政府实行三权分立与制衡，纵向上联邦与地方层层分权，两者纵横交错构成立体的防护体系。
——施德军《论杰斐逊“立体制衡”分权思想的实践来源》
请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典民主政治的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题。
(3)根据材料三，指出“一套缜密的措施”的设计原则。结合所学，概述“立体的构架”的主要内容。
(4)综合上述材料并结合所学，谈谈你对各国政治制度的认识。
材料一 在英国议会发展史上，14世纪历来不象13世纪（议会产生时期）和17世纪（近代资产阶级议会制度建立时期）那样引人注目……尽管在16世纪以前，议会尤其是下议院的权力不断扩大，但这时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。
——引自程汉大《14世纪的英国议会的发展》
材料二 法国的政治思想家托克维尔说：“在英国，国会有权修改宪法，因此，在英国，宪法是可以不断地被修改的，或者宁可说它根本没有宪法。国会既是立法机关又是制宪机关。”……英国的历史学家罗威尔说，在任何政府之下，习惯法和惯例都是存在的，也是必须存在的，……在英国虽然有如此多的习惯和惯例，但人们总是自觉地严格地遵守它们，最熟悉的例子之一就是，国王必须根据内阁的建议履行自己的职务，以及内阁在失去下院多数议员信任时，必须提出辞职或解散议会，这些都没有成文的法律作出过规定，但人们却都严格地遵守着。
——摘编于马啸原所著《西方政治制度史》
材料三 在国内外民主运动的强大压力下，英国终于在1832年6月4日通过了议会改革法案，取消了人口在2000人以下的56个“衰败选区”的全部议席，30个人口不到4000人的双议席的选区各削减一个议席。……在城镇，年收入10英镑以上的房主和年交付l0英镑以上房租的房客有选举权；在各郡农村，年收入10英镑以上的土地所有者有选举权。……英格兰的选民总人数由原来的40余万增加至65万左右，而当时英格兰的人口总数则为l600万，因此选民人数仍只占人口总数的大约1/25。
请回答：
(1)根据材料一指出为什么“十四世纪历来不象十三世纪和十七世纪那样引人注目”？
(2)根据材料二概括近代英国的宪政体制特点。
(3)根据材料三和所学知识，分析英国1832年议会改革的原因及主要内容。
材料一 文艺复兴之后，民族国家随之形成。民族国家早期阶段有相关的议事机构，但是以议会等为代表的议事机构的出现并不能等同于民主制的确立。以英国为例，从1832年议会改革开始，才开始真正步入民主化改革的轨道。美国虽然与英国在民主制道路方面有着诸多相似之处，但是美国构建起来的民主制也有着自己突出的特点。此外，法国也对西方民主发展做出重要贡献。大革命后，法国以希腊古典民主制为模板创建宪政制度，但是此后法国混乱不断，直到第三共和国才终于摒弃直接民主，而接受了代议制民主制。法国的历史发展也向人们表明，直接的希腊古典民主是不可恢复的。
——摘编自钱乘旦《西方民主的历史与现实》
材料二 19世纪，中国民主政治发展非常迟缓，具有现代意义的重大事件只有戊戌变法；而进入 20世纪，与民主政治发展相关的重大事件接踵而至，这种前慢后快与经济发展水平或有关系。其次是持续的革命道路。在西方，革命与改良只是达到政治发展的手段，并无优劣之分，而中国在20世纪初改良与革命论战后，革命派自此取得了压倒性的优势。……在近代欧美历史上，资本主义的发展使得政治生态发生了巨变，造就了无产阶级和资产阶级两大阶级，而传统的农民阶级逐渐消失。但近代中国民主政治发展则与之较为不同。另外，近代中国在不到一个世纪的时间内完成了从封建专制到资产阶级再到新民主主义政治的急速跨越。
——摘编自闾小波《中国近代政治发展史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代西方民主发展的特点并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代中国民主发展的特征。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代东西方民主政治对现代中国民主政治发展的启示。
材料一 中国是世界四大文明古国中唯一历史没有中断的国家。从黄河流域的三皇五帝部落文明到夏商奴隶制文明，再到八百年周朝封建制文明。而后又经历了十几个朝代至今，文明传承绵延不断，中华文明灿烂辉煌源远流长，从文明的广度与深度和历史长度与宽度来看，世界上还没有任何一个文明可与之相比拟，她是我们每一个中华儿女的骄傲！下表是中国古代历史朝代简表
材料二 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族终于认识到极端道路是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。而革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制实验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体——它开启了近代民主代议制的先河。
——《英国政治制度史》《世界文明史》
请回答：
(1)依据材料一并结合所学知识，概括中国历史发展呈现的主要特征及其政治原因？并分析此政治因素对中华文明的积极影响。
(2)依据材料二并结合所学知识，概括英国创造一种全新政体的原因，并回答全新政体确立的标志？
英国：维多利亚18岁成为立宪君主，女王学会了如何心平气和地与首相共事，尊重政府的决策，哪怕她从心底里讨厌这个首相。
德意志帝国：皇帝威廉二世是英国维多利亚女王的外孙，在领导德意志统一的过程中，首相俾斯麦成为整个德国人心目中的英雄和偶像。1890年，因为与威廉二世在外交政策上发生分歧，俾斯麦虽然一肚子委屈，但还是被威廉二世解除宰相职务。
(1)据材料并结合所学知识，指出两国的政治体制有何异同及不同的原因。
(2)同样作为立宪君主，导致祖孙二人的表现有如此大差距的法律依据分别是什么？
(3)材料反映的政治生活对两国政治产生了什么影响？
材料一 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》（中国社会科学出版社）
材料二 1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见，否决了由配兰（时任内阁首相）提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。巴思伯爵不是下院议员，又缺少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。……他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新记录。……乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。
——阎照祥《英国政治制度史》（人民出版社）
材料三 19世纪中叶英国社会状况(部分)一览表
| 成 员 | 占全国人口 | 占国民收入 | 年 代 | 穷人数量 |
| 工业、金融资产阶级等 | 2% | 36.5% | 1855年 | 85(万) |
| 1856年 | 87(万) | |||
| 普通群众 | 80% | 40% | 1863年 | 109(万) |
| 1866年 | 130(万) |
——吴于廑主编《世界史·近代史》
材料四 19世纪上半叶在英格兰是一个盗匪肆虐的黄金时代，是一个因无法控制犯罪及暴力事件而威胁到现政权的时代，一个犯罪有暴力冲突四处蔓延并难以遏制的时代。 ……不难发现，在短短的37后中，犯罪数字竟增加了6倍多。在19世纪上半叶的曼彻斯特，社会下层的工匠、农业工人及其家庭成员的平均寿命只有 17 岁。在工业城市格拉斯哥，1821年工人因疾病而死亡的比例为2．89%，1838年上升为3．8%，1843年达到4%。在兰开斯特郡1841年死亡的102025 名工人中，有 83216人不到20岁，他们的平均寿命只有22．1岁。这些人大部分因可以医治的疾病而死，只是由于贫困而无法得到治疗。国民体质下降，在19世纪已成为关系到全民族命运的大事。布尔战争爆发后，人们突然发现堂堂英国居然难以征集到足够的合格士兵。
——钱乘旦主编《寰球透视：现代化的迷途》
(1)材料一中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么？据材料一分析英国政治制度发生根本改变的原因。
(2)据材料二归纳英国责任内阁制的基本原则，说明英国政坛出现危机的原因。根据材料三、四，概括工业革命后，英国出现了哪些社会问题?
材料一 英国王权衰落并非“光荣革命”之后。君权强大时，有约克王朝爱德华四世时开期、都铎王朝亨利七世和亨利八世；君权弱小时，如金雀花王朝的失地王至爱德华一世、二世、三世时期……光荣革命后，强如威廉、乔治三世，弱如安妮女王、乔治一世、乔治二世等。
——【英】梅特兰《英国宪制史》
材料二 如果以1689年《权利法案》的颁布为英国君主立宪制确立的开始的话，德国君酒主立宪制的确立是在1871年普法战争之后，二者相距近200年之久。从逻辑上讲，采用君主立宪制的德意志帝国应该吸收英国的君主立宪制的经验使其民主制度更加完善。但实际上并非如此。
——【英】马里奥特《英国政治机构》
（1）根据材料一，提炼英国“王权衰落”过程中呈现出的主要特点。
（2）根据上述材料并结合所学知识，分析德国“但实际上并非如此"的原因。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
