材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。
材料一 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。与此同时，美国还找到了妥善处理中央政府与地方的权力划分，保证了中央政府权力的强大。总之，美国在吸收和借鉴的基础上创立了美妙的联邦共和体制。
——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》下
材料二 那时革命党人有着革命的决心，却提不出一个彻底的明确的反帝反封建的革命纲领。他们中许多人并未认清帝国主义的真面目，甚至天真的认为，他们既然以西方为学习榜样，就一定能得到西方国家的援助。
——摘编自金冲及《辛亥革命的历史地位》
孙中山主要得到了海外的中国商人和洗衣工人的支持，在国内，只有少数学生和商人受他思想的影响，而广大民众仍无知，冷漠。
——摘编自（美）费正清《评中国和日本近代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明相对于古代西方的政治制度，美国民主制度的新变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析辛亥革命后中国没有实现政治民主化的原因。
材料一 启蒙运动不是陡然而至的。新航路开辟使欧洲人认识到世界其他地方还存在迥异的民族、宗教和文明形态，使基督教关于人类的起源的说法成为虚假之言。16世纪后期，法国人文主义作家蒙田鼓励人们运用自己的判断力来认识世界，而不要迷信权威。17世纪的欧洲出现了一种全新的探索真理的方法，即依靠实验、观察和推理揭示自然界奥秘，而不是盲信权威，为人类认识世界提供了哲学认识论上的批判方法。中国的文化常被用来对比和批判欧洲的旧制度和文化。伏尔泰对中国由明智的君主和哲学家统治赞赏备至，据此提倡实行开明的君主制。这些内容都被用于揭露法国文化和制度的非理性，以及在法国宣传启蒙运动和社会变革的理由。
——摘编自《从概念史的角度看启蒙运动》
材料二 美国人生而平等，因而从未为创造平等而操心。他们也没有经历过民主革命的苦难就坐享民族革命的果实。美利坚合众国一诞生便引进了17世纪英国的政府形式和施政方法。所以，美国人从未为创造一个政府而担忧……．当一个美国人在考虑政府建设问题时，他的思路不是如何去创造权威和集中权力，而是如何去限制权威和分散权力。
——塞缪尔·亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
(1)阅读材料一，分析启蒙运动的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析美国建国以后“如何去限制权威和分散权力”的？
材料一：西方首创科学革命，对于人类文明进步的促进意义，恐怕是无论怎么强调也不会过分。科学革命突显了理性的价值，昭示了一种科学主义的世界观，其核心就是要破除迷信、解放思想，克服一切传统偏见，以科学的精神来重塑人类的整个生活方式。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料二：美国的共和政体吸收了雅典民主的理念……它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制……从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
(1)根据材料一与所学知识，简述这一时期“人文主义精神与近代科学的关系”是怎样的，并具体阐述。
(2)根据材料二和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现，并指出这一政体确立的意义。
材料一 美国1787年宪法原文除序言外，共7条组成。第1条规定立法权，比其他各条均为详尽，占全宪的一半；第2条规定行政权；第3条规定司法权。立法、行政、司法三条，占全宪的80%，第4条规定各州相互关系和义务；第5条规定宪法修正案提出和通过的程序；第6条主要规定联邦宪法和按照宪法制定的法律为美国最高法律；第7条规定本宪法经9个州制宪会议批准后生效。
——摘编自李昌道《美国宪法200周年——美国法制见闻之四》
材料二 表：美国第十三、十四、十五宪法修正案
| 内容 | 日期 | 生效日期 | |
| 第十三修正案 | 废除奴隶制和强迫劳投（英语：involuntaryservitude），除非是作为犯罪的惩罚 | 1865年1月31日 | 1865年12月6日 |
| 第十四修正案 | 定义公民权利，包含特权或豁免权条款、正当程序条款、平等保护条款，并处理美国内战后的问题 | 1866年6月13日 | 1868年7月9日 |
| 第十五修正案 | 选举权不能由于种族、肤色或曾服务劳役受剥夺（此时尚不包括性别——只容许男性） | 1869年2月26日 | 1870年2月3日 |
——摘编自[美]埃里克·方纳《第二次建国：内战与重建如何重铸了美国宪法》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国1787年宪法的特点，并分析其形成原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价上述美国宪法修正案。
材料一 美国宪法是举世公认的世界上第一部成文宪法，也是最长寿的成文宪法，至今依然是美国的根本法，它的成功与制宪时的激烈辩论以及制宪会议的费时和艰难性有密切关系。在奴隶制问题上实行“一国两制”，这是在当时条件下解决问题的最佳方案。在其他一些棘手问题上制宪者们也是在坚持原则的基础上做一些让步或妥协。此外在一些暂时无法达成共识的问题上，制宪者们还采取避重就轻的方法。美国的三权分立制度是对传统欧洲“混合政府”分权理论的一种极有创意性的改进。美国宪法虽然继承了欧洲自文艺复兴以来的政治理论，但这部宪法是欧洲政治理论与本国具体实践相结合的产物。
——摘编自杨薇《1787年美国宪法的形成及启示》
材料二 《中华民国临时约法》在我国宪法史和宪政实践中具有重要意义，它展示着我国民族资产阶级构建资本主义民主共和宪政体制的美好期望。然而《中华民国临时约法》的实施结果却是令人失望的：民初有宪法而无宪政，有法制而无法治。《中华民国临时约法》的实施受挫究根溯源是由于它的制定和实施指导理念在学理上出现了偏差和失误，概而言之，《中华民国临时约法》的制定者犯了“因人立法”思维和“法律工具主义”思维的错误。妥善处理行政权和立法权之间的关系是现代宪政关注的重难点，而《中华民国临时约法》在民国初年动荡的时局中很难处理好两者的关系。
——摘编自王熙莹《〈中华民国临时约法〉实施受挫原因分析》
材料三 中国共产党在经过艰苦卓绝的28年的革命战争后，终于推翻了国民政府，于1949年建立了新中国，建立起有中国特色的社会主义人民民主的基本政治制度。此后，中国共产党继续带领全国人民探索这条道路，尽管其间历经曲折，但也取得了丰富经验和重要成果。改革开放以来，中国共产党开始以全新的角度思考国家制度建设和国家治理体系问题，不仅着力解决好制约党和国家事业发展的体制机制弊端，而且考虑解决好事关党和国家长治久安的制度现代化问题，不断改革和完善中国特色社会主义制度。
——摘编自刘旺洪主编《社会主义核心价值观研究丛书民主篇》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国1787年宪法的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析《中华民国临时约法》实施受挫的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识，说明美国近代和中国近现代民主政治建设对当代中国社会主义制度建设的启示。
材料一 下表为美国“绅士政府”时期的文官任用情况。
| 主要做法 | |
| 1787年宪法 | 对丈官的选用并未作出明确的规定 |
| 乔治·华盛顿总统 | 就官员的任用标准而言，侧重于名望和门第，强调良好的出身与教养 |
| 约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊总统 | 注重“才气”，即选任官员时主要看其是否受过大学教育，两党政治的雏形逐步形成 |
| 杰斐逊以后的总统 | 效法其前任，也“都为他们的朋友留下职位”，以酬谢自己的亲朋故旧和政治追随者 |
——摘编自石庆环《论美国联邦文官管理机构的历史演变》等
材料二 1883年，议员彭德尔顿提出以英国文官制度为蓝本，结合美国自身特点的文官制度法案，把工业时代的自由竞争机制引入文官的选拔录用，打破了政党分肥原则，逐步形成了以考绩制为基础的文官任用原则，《彭德尔顿法》标志着美国文官制度的正式建立。
——摘编自杨秀云《美国文官制度的发展特点》
材料三 20世纪，美国经过近一个世纪的文官制度改革，逐步建立了一整套比较科学的文官管理机制。但在执行过程中仍然存在很多问题和弊端。如：政党分肥制这种丑恶现象并没有从根本上杜绝。在官职任用上，仍无法排除政治因素。历任美国总统，仍受到种种压力，自觉或不自觉地要酬谢其支持者，任命一些照顾性官员。有些总统往往故意保留许多肥缺，不急于补充，以此作为获得支持的筹码。有时总统为安插同党甚至滥设闲职。
——摘编自李道揆《美国政府机构与人事制度》
(1)根据材料一，结合所学，简析美国1787年宪法存在的主要弊端，并提炼“绅士政府”时期美国官员制度的特点。
(2)根据材料二，结合所学，分析1883年《彭德尔顿法》颁布的主要背景，并指出其进步之处。
(3)综合以上材料并结合所学知识，概括以美国为代表的资本主义国家文官制度的局限性。
材料 近代西方代议制民主政治包括君主立宪制和民主共和制。近代西方君主立宪制起源于英国，1688年的光荣革命及1689年的《权利法案》，是英国君主立宪制发展历程中的关键事件。德国君主立宪制在形式上借鉴了英国，但也有自己的特色。近代西方民主共和制起源于美国，其在一个地域辽阔的国家里率先建立了民主共和国，同时实行三权分立的政治体制，后被其他国家仿效，产生深远影响。
——摘编自马克垚《世界文明史》等
结合材料与所学相关知识，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。）
材料 由于社会分化的多层次性和社会关系的复杂性，在民主社会里某一领域内的对手很可能就是另一领域的盟友，因此双方保持一定程度的合作关系也是维护其长远利益的需要，因为在某一问题上的毫不退让或独断专行很可能刺激对方在其他问题上采用同样的对抗策略，而这种情形一旦扩展至整个社会层面势必危及社会的平稳运行。因此美国著名政治家卡尔霍恩强调“民主国家的公民应该培养起协调的意向”，在他看来这种意向是一切立宪政府中心的、能起保存作用的原则。如果没有这种意向，不能取得自愿的协调，就只能通过暴力取得非自愿的协调。但是使用暴力或以暴力威胁同时也是在鼓励“反对自己的势力以暴力为解决问题的手段”，而对对方使用暴力的担忧又促使己方预先武装起来以对抗任何暴力抵抗，由此各方必然陷入“暴力循环”或“暴力陷阱”而不能自拔。既然妥协是暴力以外唯一可供选择的办法，拒绝把妥协作为一种可以考虑的手段必然是暴力的前奏。因此政治妥协即使有其代价那也是“自由不得不付出的代价”。
——摘编自龙太江《西方民主政治中的妥协精神》
结合材料和世界近代史的相关史实，自拟一个论题，并进行简要的阐述。（要求：观点明确，史论结合，论述充分，表达清晰）
材料一 英国率先禁止奴隶贸易，无论其动机如何，客观上是进步之举。美国独立战争后，英国反思如何站在道德的制高点：如果美国仍然使用奴隶，而英国保护国内的黑人，把矛头对准奴隶贸易，不仅使帝国的自豪感得以重新树立，而且反驳了美国标榜自己更自由的说法。“18世纪的商业资本主义，通过奴隶制和垄断的方式，增殖了欧洲的财富。但是，商业资本主义在增殖财富的过程中，却促进了19世纪工业资本主义的形成。而后者的形成反过来却毁了商业资本主义的力量，摧毁了从属于它的一切行业，摧毁了奴隶制度。”随着英国进入自由市场经济阶段，殖民理念也相应变化。禁止奴隶贸易并不代表废除奴隶制度，它在美洲持续广泛存在着。
——摘编自倪正春等《自由的悖论：早期殖民国家的双重标准》
材料二 冷战初期，美国政府十分重视在黑人民权事务上的对外宣传。美国新闻署用“至少15种语言”翻译了宣传小册子——《美国生活中的黑人》，向国际社会讲述美国种族关系的故事。其中强调“在过去五十年中，美国黑人在社会、经济和教育等方面都取得了巨大进步”。1950年6月，全国有色人种协进会执行秘书怀特发表演讲，主张每一个美国人不论种族或肤色都能享有民主的每一项特权，迫使美国在输出民主的同时，兑现给黑人的民主承诺。20世纪60年代中期，美国消除了法律上的种族歧视和隔离制度，缓解了美国在种族关系上的形象危机。但是，种族歧视问题在很多方面依然存在，这远非美国的“宣传”所能解决。
——摘编自谢国荣《种族问题与冷战初期美国的对外宣传》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国禁止奴隶贸易的原因。
(2)根据材料二，概括美国在黑人民权事务上的对外宣传的特点。并结合所学知识，分析美国发行《美国生活中的黑人》的政治目的。
(3)综上并结合所学知识，为上述材料确立一个主题，并另补充一例史实证明这个主题。
