材料一 每一个人，在他不违反正义的法律时，都应听其完全自由，让他采用自己的方法去追求自己的利益，以其劳动及资本同任何其他的人或其他阶层的人竞争。这样君主们就完全解除了监督私人产业、指导私人产业使之最适合于社会利益的义务。
——亚当·斯密《国富论》
（1）依据材料一，分析指出亚当·斯密认为资本主义国家政权在经济生活中应该处于什么地位？
材料二 1938年，一位美国经济学家评论罗斯福的新政时说：“今天，国家正对没有特权的人进行保护，增加国民收入，并把此项收入更公平地分给各类生产者，为了达到这些目的，美国政府不仅承担起保证社会安全的全部工作，而且还要成为工业商业的参加者和创立者。”
——洛克《今日美国的问题》
（2）材料二表明罗斯福新政期间，资本主义国家政权在经济生活中的地位发生什么变化？试分析产生这种变化的原因。
材料三 当代学者在评论二战后西方世界的国家和经济关系时说：由于资本主义基本矛盾激化，必须进行国家干预……资产阶级国家首先捍卫垄断资本的利益，与此同时它在解决资产阶级共同的阶级任务的方法上具有一定的独立性。在本国范围内，国家对社会生产进行调节的方式是个别垄断组织所办不到的。
——舍纳耶夫《今日西欧》
（3）材料三表明，二战后，资本主义国家政权在经济生活中充当了什么角色？这在战后资本主义的新变化中有哪些具体表现？发生这些变化的根本原因是什么？
材料四 坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制……增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力。发挥政府作用，不是简单下达行政命令在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用法治规范市场行为。
——《人民日报》2017年1月23日
（4）材料四认为在经济生活中，市场与政府的关系是怎样的？结合所学知识，分析指出这一认识的依据。
材料一 英国税收与福利对家庭收入的影响
（1983—1984年度）（单位：英镑）
月收入 | 50 | 80 | 200 |
儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
纳税 | 0 | －7.9 | －43.8 |
国民保险 | －4.5 | －7.2 | －18.0 |
实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
——李培锋《英国诊治“福利病”》
材料二 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
（1）据材料一，分析英国福利政策的积极作用。
（2）据材料一、二，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（3）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
材料一 航海条例（Navigation Acts），英国历史上关于航海贸易的一系列立法。1651英国议会颁布的《航海条例》规定：凡进入英国或其殖民地的商船，必须是英国或该殖民地所有……；欧洲商船可以进入英国港口，但只能携带本国商品…
——主要摘自人民版《必修二》
材料二 清朝顺治十二年（1655年）六月，下令沿海省份“无许片帆入海，违者立置重典”，……乾隆二十二年（1757年），清高宗下令指定外国商船只能在粤海关——广州一地通商，并对丝绸、茶叶等传统商品的出口量严加限制，对中国商船的出洋贸易，也规定了许多禁令。
——摘自《百度百科》
（1）依据材料一、二分别用一句话概括英中两国颁布的法令的内容，结合所学概述这二种法令对本国经济发展的不同影响？
材料三 15世纪以来，西欧殖民者先后来到非洲西海岸，大肆掠夺这里的胡椒、象牙、黄金和人口，于是这里就有了“胡椒海岸”、“象牙海岸”、“黄金海岸”、“奴隶海岸”等称呼。进而成为列强的殖民地。
——据高秋福《非洲西海岸的历史印记》
（2）依据材料三并结合所学知识概括指出欧洲在西非殖民扩张产生的历史影响。
材料四 鸦片战争后，西方国家对中国的商品输出猛烈增加。中国进口的货物，第一是鸦片，第二是纺织品。1885年以后，棉纱和棉布的进口值超过鸦片进口值。中国出口商品仍然以传统的丝、茶为大宗。但是，丝、茶货值在出口总值中所占的比重逐步下降，其中，茶叶最为明显。1886年以前，出口货物中茶叶占第一位。此后，中国茶叶在国际市场上受到印度、锡兰（今斯里兰卡）和日本茶叶的排挤，数量日减。19世纪70年代以后，中国对外贸易逐渐由顺差向逆差转变。
——赵德攀《中国近现代经济史》
（3）根据材料四指出，鸦片战争后中国进出口贸易发生了怎样的变化？
（4）据两次鸦片战争及影响分析，西方工业文明和中国农业文明之间是怎样“相互关联和渗透”的。
材料五 工业文明是人类文明发展史的一个重要阶段，它包含政治民主化和法制化、经济工业化和市场化、科技实用化和思想的人文化等方面。可分为五个阶段：①16世纪初工业革命前，工业文明首先在西欧兴起。②工业革命开始以后到19世纪末，人类真正进入工业社会，同时工业文明从西欧扩散到全球。③20世纪上半期，工业文明全面到来，社会出现了巨大的震荡，也进行了调整和探索。④二战后到70年代初，人类吸取了上一阶段的经验教训，工业文明顺利推进。⑤20世纪70年代以来；工业文明深入发展。
（5）概括指出20世纪70年代西方发达国家的经济政策进行了怎样的调整？简要指出改革开放以来中国经济体制改革不断深化的史实。
4 . 阅读材料，回答相关问题。
材料一：中世纪，英国王权弱小，教会承担了养老救济的主要工作。教区教会经常给贫困老人以实物援助，至于老年人的精神生活不是救济工作要考虑的主要问题。1834年，英国设置济贫院，主要由政府承担保障老年人的生活物资救济工作。“二战”后，英国议会通过以《国民保险法》为核心的一系列保障社会福利的法案，重视老年人的物质保障和精神健康。同时，加快私人养老金建设，发挥个人、国家、社会等多种力量的作用，使英国养老制度逐步得到完善。进入21世纪后，英国的基本养老保险制度已经能有效应对人口老龄化的冲击。
材料二：孔子强调：“孝”是一种家庭责任，是对人的基本道德要求。根据这一思想，汉朝至清朝的中央政府都颁布法规，严惩子女的不孝行为，规定对年老父母要养敬并重。各级政府经常举行一些敬老礼仪活动，如清朝的“千叟宴”，旨在示范引导，弘扬敬老养老思想。在家庭承担养老责任的基础上，政府也实行一些保障老人权利的政策，如汉代《王杖诏令册》规定60岁以上者，免除赋税；唐朝建立“大疾馆”“孤独园”“悲田养病坊”等养老慈善机构。
——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等
（1）与中世纪相比，英国近代以来养老救济工作有哪些变化？结合材料和所学知识，分析“二战”后英国养老制度得以完善的主要条件。
（2）根据材料二，指出中国古代解决养老问题的主要特点。结合材料说明，中英两国养老实践的共同经验给了我们哪些启示？
5 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——刘玉安《北欧福利国家制度剖析》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大社会福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来欧美国家的福利制度带来的社会问题。
（3）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识？
6 . 社会福利，是衡量一个社会现（近）代化发展程度的重要指标之一。阅读下列材料：
材料一一、兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。
——烘仁玕《资政新篇》
材料二本法案（《社会保险法》1935年8月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。
——《社会保险法》1935年8月（《世界史资料丛刊——1917—1939年的美国》
材料三英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
——段炳林《世界当代史》
请回答：
（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。
（2）据材料二概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。
（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。
（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？
7 . 【历史-选修1：历史上重大改革眸】
材料德国社会保障制度的发展
| 时期 | 概况 |
| 19世纪80年代～20世纪20年代 | 1883年颁布《工人医疗保险法人1884年颁布《工伤事故保险法》、1889年颁布《伤残和养老保险法》，后合并为《帝国保险法》 |
| 1911年颁布《职员保险法》 | |
| 1927年颁布《职业介绍法和失业保险法》 | |
| 二战后一20世纪70年代中期 | 1949年颁布《社会保障适应法》 |
| 1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等。 | |
| 1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础。 | |
| 20世纪80年代中期至今 | 1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《1992年养老金改革法》1994年增加《社会护理保险法》…… |
——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》
德国社会福利保障制度的完备以及高效率是世界公认的。但德国的社会福利制度当前面临着挑战，正处于围绕着新的养老金法和税法而展开的斗争之中；社会救济和失业保险方面的削减业已实行，围绕医疗保险下一步结构改革的争论方兴未艾。税收在减少，失业率却创出了新的记录。企业界抱怨工资附加成本高，而工会则动员起来反对损害雇员既得利益的企图。一场普遍的分配斗争打响了，这是德意志联邦共和国自成立以来从未经历过的事。现在的问题不再是对增长进行分配，而是在停滞甚至缩减的公共预算的范围内对紧缩进行分配。德国的社会福利制度已经变得面目全非了。
（1）根据材料，概括德国社会保险制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出德国社会福利制度当前面临的挑战，并谈谈你对社会福利政策的认识？
8 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 (经济危机与社会福利制度)1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 (福利制度与欧美债务危机)二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41.6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2 940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
请回答：
（1）依据材料一归纳当时美国社会保障制度的特点，并结合有关背景知识分析这些措施的时代意义。
（2）根据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
材料一 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二 1601年的“济贫法”，是英国社会福利史上占有重要地位的文件。它实际上是都铎王朝在不同时期针对贫民制定颁布的各种有关法律的汇编。
其主要内容是：地方教区负有救助贫民的义务；国家开征救贫税，作为各种济贫活动费用的专项开支……法令推广在伦敦首先实施的感化院制度。
——摘编自卢海生《试论英国工业革命时期济贫法的调整》
材料三 20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。
——《中学历史教学参考资料》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代的扶贫思路并说明其当代价值。
（2）根据材料二，概括17世纪英国济贫制度的主要内容，并结合所学知识指出1601年“济贫法”出台的主要社会背景。
（3）根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化。综合上述材料和所学知识，谈谈你对贫困问题的认识。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一从19世纪80年代到20世纪初，是社会保障法产生和初期发展阶段。1881年11月17日德皇威廉一世发表的《黄金诏书》宣称：“社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福利”，并说改善工人福利，是为了“和破坏性的社会民主党的企图进行斗争”。认为社会保险是“一种消灭革命的投资”。德国1883年制定的劳工疾病保险法规定某些行业中工资少于限额的工人应强制加入医疗保险基金会，基金会强制性征收工人和雇主应缴纳的基金，这标志着医疗保险作为一种强制性社会保险度的产生。1884年又颁布《劳工伤害保险法》，1889年颁布《残废和老年保险法》。德国的社会保险立法，一时间成为各国仿效立法的楷模。
——摘自史探径《世界社会保障立法的起源和发展》《外国法译评》1999年02期
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出德国社会保障制度建立的背景和特点。
材料二新中国成立后，全国统一的社会保险制度开始启动。1952年6月，政务院颁布了《关于全国人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防措施》，公费医疗保险制度开始在全国实行。1951年初颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，1953年1月颁布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》，使劳保医疗制度得以建立。随着土地革命的结束，农村互助合作风起云涌，不少地方由群众自愿筹资成立了保健所、医疗所等医疗互助组织。1956年，全国人大一届三次会议通过了《高级农村合作社示范章程》，对合作社的社员因公负伤或因公致病的医疗给予了明确规定。不久，全国普遍出现了以集体经济为基础，集体与个人相结合，具有互助互济性质的农村合作医疗。
——摘王晓玲《中国医疗市场政府管制的历史演进及制度反思》
（2）根据材料二，概括新中国基本医疗保险制度的主要类型，并结合所学知识简要评价德国与中国的社会保险立法。
