材料一 英国著名经济学家凯恩斯承认资本主义存在消费不足等弊病。提出：政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活。这是对传统资本主义经济理论——自由主义的一次革命。
材料二 第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
材料三 1987年英、法、日第一、第二、第三产业在国民经济中的比重表。
| 项目 | 英国 | 法国 | 日本 |
| 第一产业 | 2% | 2% | 3% |
| 第二产业 | 38% | 38% | 40% |
| 第三产业 | 60% | 60% | 57% |
(1)材料一中凯恩斯理论的突出特点是什么？对战后资本主义经济有何作用？
(2)结合材料二和所学知识，指出第二次世界大战后发达国家建立“福利国家”的原因并根据材料分析福利制度产生的影响。
(3)材料三体现出战后资本主义国家的经济呈现出怎样的特点？
(4)综合上述材料和所学知识，概括第二次世界大战后资本主义的重大变化。
材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的。
材料一 1938—1999年英国政府开支占GDP的百分比变化
材料二 英国社会保障投入构成百分比
（1） 根据材料一，指出1938-1999年英国政府开支占GDP百分比的变化趋势，并分析发生这种变化的原因。
（2）根据材料二，指出英国社会保障投入构成中最主要的部分？由此体现了什么？并评析此制度性质。
材料 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件非常恶劣。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
根据材料并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。材料一 美国遭受危机的打击最重，工业生产持续下降达三年之久。1932年全国工业生产比危机前的1929年下降了46.3%。经济被抛回到1913年的水平。危机遍及各工业部门。重工业部门生产下降的幅度尤为惊人。……成千上万的工人被赶出工厂，流浪街头。
——吴于廑、齐世荣《世界史》
材料二 根据宪法赋予我的职责，我准备提出我们积重难返的国家在灾难深重的世界中必须采取的措施。对于这些措施，以及国会根据经验和智慧提出的其他措施，我将竭尽宪法赋予我的权力之所能，尽快将它付诸实施。
——罗斯福首次就职演说
材料三 1929—1933年的世界经济危机暴露出了传统资本主义体制不适应生产力发展的弊端。第二次世界大战以后，继罗斯福新政，发达国家相继进行改革和调整，资本主义经济体制发生了很大变化，一定程度上适应了生产力发展的需要，使经济发展出现了一个“黄金时代”。
请回答：
（1）根据材料一，并结合所学知识，指出1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的根本原因。面对危机，美国总统胡佛固守什么经济政策？
（2）根据材料二，并结合所学知识，概述罗斯福新政的主要内容。
（3）根据材料二，并结合所学知识，分析罗斯福新政的影响。
（4）根据材料三，并结合所学知识，指出二战后主要资本主义国家经济发展出现哪些新变化？
材料一 国会于1938年2月通过了一项新的《农业调整法》，此法规定棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物的生产者规定生产定额，并对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民给予补贴。为防止生产过剩，价格猛跌，政府还给予贷款，以便农民将准备出售的农产品暂时贮存，以待善价
——刘绪贻《罗斯福“新政”的农业政策》
材料二 与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可上溯至英国工业革命时期和德国俾斯麦时期的济贫法。但在当时，实行福利国家的社会条件尚不成熟。美国在20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年第一次执政的瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。二战后福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛施行。福利国家政策包括：建立失业救济金、养老金、病休金和儿童津贴等；提供诸如教育、医疗、托儿免费或低费等，保证人民的基本生存条件。福利国家政策的长期实施必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担。
——摘编自马克垚《世界文明史》
（1）据材料一，归纳罗斯福新政时期农业政策调整的内容，并指出罗斯福调整农业政策的实质。
（2）根据材料二，结合所学知识，概括福利国家政策的内容，并从经济角度，指出二战后福利国家政策实行的条件。
（3）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对福利国家政策的认识。
材料一 经济危机与社会福利制度
1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生、和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 福利制度与欧美债务危机
二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%．2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41.6%．截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
材料三 福利制度能走多久
80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰。每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
请回答：
（1）根据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析福利制度改革的原因。
（3）依据对以上材料的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？
材料一 德国社会保险制度的发展
| 时期 | 概况 |
| 19世纪80年代—20世纪20年代 | 1883年颁布《工人医疗保险法》、1884年颁布《工伤事故保险法》 1889年颁布《伤残和养老保险法》，后合并为《帝国保险法》。 |
| 1911年颁布《职员保险法》。 | |
| 1927年颁布《职业介绍法和失业保险法》。 | |
| 二战后—20世纪70年代中期 | 1949年颁布《社会保障适应法》。 |
| 1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等。 | |
| 1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础。 | |
| 20世纪80年代中期至今 | 1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《1992年养老金改革法》、1994年增加《社会护理保险法》…… |
——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》
材料二 社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福利。
——德皇威廉一世《黄金诏书》（1881年11月17日）
材料三 德国能提供如此丰厚的社会保险，和它雄厚的经济实力是分不开的。二战后，30多年的经济快速发展为德国社会保险的发展提供了雄厚的物质基础，但随着经济增长乏力而出现的失业问题不断加剧，以及人口老龄化社会的到来，政府在维持原有保险水平的前提下，出现了严重的财政赤字，社会保险制度面临着严峻的挑战。
——王丽华《德国社会保险制度改革及借鉴研究》
请回答：
（1）综合上述材料，概括德国社会保险制度发展的主要影响，并谈谈“时代发展与制度调整”的关系。
（2）综合上述材料与所学知识，对德国社会保险制度发展的特点进行论证。（要求：观点准确；史论结合；逻辑严密；表述清晰；200字左右）
材料一 20世纪国家承担社会责任采取的主要行动
| 国家关注的领域 | 国家采取的主要行动 | 结果 |
| 医疗卫生 | 实施健康教育；关注公共卫生；建造医院，政府支付医疗费用 | 控制或根除以前曾是致命的疾病；吸烟人数减少；预期寿命增加；穷人、老人和曾被忽视的群体享受卫生保健。 |
| 教育 | 通过公共拨款普及高中教育，通过资助和拨款支持大学教育和继续教育 | 高识字率和科技教育的提高带来创新和社会变革；失业率下降；人口素质提高。 |
| 福利 | 通过直接付款、扶持教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人 | 提高了穷人的平均寿命、教育程度和就业率；改善了普通人的生活水平。 |
| 保险 | 强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等 | 改善老年人的生活水平；贫困程度大幅下降；提供了更好的卫生医疗。 |
材料二 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。2020年5月28日第十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》，规定于2021年1月1日起实施，它是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识，指出国家为承担社会责任所采取的行动及作用。
(2)结合所学知识，简述20世纪后1/4时间里主要资本主义国家对其承担社会责任所作出的政策调整。
(3)依据材料三，归纳改革开放以来我国编纂民法典的基本历程。结合所学知识简要分析推动我国形成统一民法典的有利因素。
材料一 20世纪国家承担社会责任采取的主要行动
| 关注的领域 | 采取的行动 | 结果 |
| 医疗 | 国家出资实行强制性免疫计划;实施健康教育;关注公共卫生;建造医院,支付医疗费用。 | 控制或根除以前曾是致命的疾病;吸烟人数减少;预期寿命增加;穷人、老人和曾被忽视的群体享受卫生保健。 |
| 教育 | 公共拨款普及中等教育,资助和拨款支持大学教育和继续教育。 | 高识字率和科技创新教育带来创亲和社会变革;失业率下降;人口素质提高。 |
| 福利 | 通过直接付款、扶植教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人。 | 提高了平均寿命、教育程度和就业率;改善了普通人的生活水平。 |
| 保险 | 强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等。 | 改善老年人生活水平;贫困程度大幅下降;提供了更好的卫生医疗。 |
材料二 在20世纪的前3/4左右的时间里，国家似乎是社会的唯一 塑造者…… 在教育、卫生、福利、保险计划方面承担了更多的责任，为此消耗了比例巨大的国家预算。 一 方面对自由的需求日益增长，另 一 方面又要调控日益复杂和繁琐的社会，因而（国家的）社会政策必须在两者之间加以平衡。政府规划似乎是不可抗拒的包治百病的良方，但实质上这就意味着向公共权力交出部分的个人自由……国家管制限制了商业效率，挫败了产业的活力；官僚体制和福利规划似乎扼杀了个人的主动性，剥夺了生活的热情……一旦承揽了责任，政府再也无法开脱，否则就会疏远选民，导致公民的卫生保健和福利保障的破坏。 对许多国家来说，（仅）养老金已经成为几乎难以承受的负担。
——以上材料均摘自［美］菲利普·费尔南德兹一阿迈斯托《世界：一部历史》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，述评国家承担社会责任所采取的行动。
（2）据材料二，概括作者对国家承担社会责任的主要观点。
（3）结合所学知识，简述20世纪的后1/4时间里主要资本主义国家对其承担社会责任所作出的政策调整。
