1 . 赋税制度是中国古代经济制度中最为重要的内容，它是维护封建国家机器运转的重要经济手段。阅读材料，回答问题。

材料一   秦朝的田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，也就是要缴纳田地产量的三分之二作为田赋。秦亡后，汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。

——统编版高中历史选择性必修1

材料二   唐德宗建中元年（780年），宰相杨炎推行“两税法”，开启了中国税制史上的一次重要变革。在两税以前的近千年里，中国的人口高峰从西汉时的6000万上升到了盛唐时的约7400万，增加了不到1/4。而在两税以后的近千年里，中国古代的人口由北宋的1亿多上升到了晚清时的4亿多，增长了3倍。

——都建春、冯涛《税制变革、人口增长及其对中国历史演进的长期影响》

(1)根据材料一并结合所学，分析西汉采取“与民休息”的原因。
(2)根据材料二并结合所学，说明唐代征税主要标准的变化，并概括两税法的意义。