材料 目录
第一单元政治制度
第二单元官员的选拔与管理
第三单元法律与教化
第四单元民族关系与国家关系
第五单元货币与赋税制度
第六单元基层治理与社会保障活动课中国历史上的大一统国家治理
——摘自高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》目录
《国家制度与社会治理》从政治制度、官员的选拔与管理、法律与教化、民族关系与国家关系、货币与赋税制度、基层治理与社会保障六个专题，对中外国家制度与社会治理的重要内容进行了叙述，具有时空跨度大、理论性强、线索多、内容丰富等特点……社会中产生的国家，既是阶级统治和暴力的机构，也具有社会职能，社会治理正是体现国家社会职能的最重要方面。当然，这只是唯物史观的基本理论，不能以理论替代历史，还需要结合具体史实，分析和看待历史上不同民族，不同国家的国家制度与社会治理的具体情况。比如说，国家制度在不同民族、不同国家是如何形成与发展的，有什么特点？国家虽然有社会治理的职能，但国家制度又具有阶级性，不同民族、不同国家的社会治理在不同的历史时期既有成功的经验，也有失败的教训。
——卜宪群：科学认识和把握国家制度与社会治理的理论与实践——统编高中选择性必修1《国家制度与社会治理》
解读请根据材料并结合所学知识，以“国家制度与社会治理”为主题，自拟论题，展开论述（要求：主题明确，史论结合，表述清晰）。
材料一 古代礼律关系密切，而司马氏以东汉末年之儒学大族创建晋室，统治中国，其所制定之刑律尤为儒家化，既为南朝历代所因袭，北魏改律，复采用之，辗转嬗蜕，经由(北) 齐隋，以至于唐，实为华夏刑律不祧之正统。
——陈寅恪《隋唐制度渊源略论稿》
材料二 在中国的传统社会……如果政府官员受儒家道德思想熏陶，尊奉儒家思想，就会贤明有德，就奉公守法。然而，当政府以道德的名义滥施暴政，人民很难判定什么是真正道德的。
——潘维《什么是法治?—区分法治与法律，<宪法>与宪政》
材料三 由于礼的侵入，法律思想的德化，法律制度的儒化，使道德高于一切，法律始终处于从属地位。在人们的意识中道德的标准高于一切，道德意识较强，法律意识是服从于道德意识的。另外， 由于德礼为先，属主导，将法的作用限制到一个极小的范围即罚以内，人们对于法的认识仅在于是镇压、惩罚，这样一来，人们避犹不及，更谈不上运用和掌握。
——郑永流 萧伯符《再议中国法律思想发展的基本线索》
(1)概括材料一作者的观点，并分析魏晋时期律令儒家化的原因。
(2)根据材料指出中国古代律法的特点，并结合所学知识评价这一特点。
材料一
| 人物 | 政治主张 |
| 孔子 | “为政以德”“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格” |
| 韩非 | “故以法治国，举措而已矣”“圣人之治也，审于法禁” |
——引自《论语》《韩非子》
孟子、荀子虽然对儒家思想加以发展，但他们这种以“仁义道德”统一天下的思想主张在战国争霸时期终究是纸上谈兵，不能适应战争兼并的形势……由于商、韩思想是将以“富国强兵”为基本目标的功利追求通过“尚农战”、“重赏罚”等突出强调功利予夺的制度性、操作性中介与“君主专制”紧密联系起来，既是商鞅、韩非思想的重要内容，同时也是战国政治的重要特点。
——摘编自乔健《从“重礼义”到“尚功利”——中国君主专制体制形成的一条重要线索》
材料二 “贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。
唐朝也被称为“律令国家”，因为它把中国自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完善的总结和提炼，形成了律令制度……《唐律疏议》对古代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的立法都产生了重大影响。
——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》
材料三 法国于1804年颁布了《法国民法典》。这部法典肯定了法律面前人人平等，否定封建特权，规定每个公民具有同等的民事权利和行为能力……它确认了大革命时期资产阶级和农民占有贵族和教会土地财产的合法性，保证不受封建势力的侵犯；依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力，规定商品的流通，工人的雇佣等，都必须通过契约，买卖、交换，一切均可以自由经营……这部法典确立了现代民法体系，破除了封建的立法原则，成为欧美各国资产阶级的立法规范。
——摘编自王贵水《一本书读懂法国历史》
(1)根据材料一、概括孔子、韩非的政治主张，指出战国时期儒家与法家之争法家取胜的原因。(2)根据材料二、结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”，并概括《唐律疏议》在中外法制史上产生重大影响的原因。
(3)根据材料三、概括《法国民法典》基本原则。结合所学，从政治和经济的角度简要比较中国《唐律疏议》与《法国民法典》本质上的差异。
材料一 从《法经》到《大清律例》，中国封建法典自成体系，独具特色，素有中华法系之称。中国古代“法自君出”，君主始终掌握国家的最高立法权，皇帝的诏书往往成为法律。中国古代法律，强调遵行礼教，强调纲纪伦常，礼的许多内容被直接写进法律。
——叶孝信《中国法制史》
材料二 由于礼的侵入，法律思想的德化，法律制度的儒化，使道德高于一切，法律始终处于从属地位。在人们的意识中道德的标准高于一切，道德意识较强，法律意识是服从于道德意识的。另外，由于德礼为先，属主导，将法的作用限制到一个极小的范围即罚以内，人们对于法的认识仅在于是镇压、惩罚，这样一来，人们避犹不及，更谈不上运用和掌握。
——郑永流萧伯符《再议中国法律思想发展的基本线索》
材料三 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》……2021年1月1日起《民法典》开始实施生效，标志着中国特色社会主义法律体系达到新高度，具有重大的里程碑意义。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
(1)根据材料一、二结合所学知识，评价中华法系“礼法结合”的特点。
(2)根据材料三、概括我国民法典编纂的主要阶段。结合所学知识，分析推动我国民法典制定的原因。
材料一 “一边倒”是新中国成立初期独立自主和平外交政策框架中最核心的方针。它的形成与第二次世界大战结束前后的国际关系密切相关。当时的国际关系有两条线索：一是雅尔塔体系的建立；二是冷战的开始与两大阵营的形成。这使中国不能置身局外，中间道路难以行得通，“一边倒”就是在这样一个复杂的国际背景下酝酿形成的。
——丁明《战后国际关系与我国建国初“一边倒”方针的形成》
材料二 和平共处五项原则之所以在亚洲诞生，是因为它传承了亚洲人民崇尚和平的思想传统。……和平共处五项原则生动反映了联合国宪章宗旨和原则，并赋予这些宗旨和原则以可见、可行、可依循的内涵。和平共处五项原则中包含4个“互”字、1个“共”字，既代表了亚洲国家对国际关系的新期待，也体现了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精神。
——习近平《弘扬和平共处五项原则建设合作共赢美好世界》
(1)根据材料一，概括指出“一边倒”方针提出的“复杂的国际背景”。结合所学知识，分析这一方针实施的意义。结合所学知识指出这一时期新中国确立的基本政治制度。
(2)根据材料二，概括和平共处五项原则具有强大生命力的原因。
| A．削弱了诸侯王的势力 | B．完善了汉代中央监察体系 |
| C．保证了地方吏治清明 | D．有利于防止刺史权力扩张 |
中国古代中央集权体制发展线索表
| 状况 | 时期 | 主要表现 | |
| 加强地方管辖 | 调整中央机构 | ||
| 确立 | 秦朝 | 在全国推广郡县制 | ① |
| 巩固 完善 | 西汉 | 颁布推恩令；分设刺史；设西域都护府 | ② |
| 隋 | ∕ | 正式确立三省六部制 | |
| 唐 | 设置安西都护府、北庭都护府 | ③ | |
| 宋 | 由文官出任知州，并增设通判 | 实行二府三司制 | |
| 元 | ④ | 中书省、枢密院、御史台 | |
| 强化 | 明 | 地方设“都布按”三司 | ⑤ |
| 清 | 设伊犁将军、驻藏大臣、台湾府 | ⑥ | |
(1)依据表格提示信息，将下列字母按照表格填入相对应的序号后面。
A.设行省 B.设政事堂 C.废除丞相、权分六部
D.设三公九卿 E.设军机处 F.设中朝
(2)综合上述表格内容，概括中国古代中央集权体制发展的特征或趋势。
材料一 “一边倒”是新中国成立初期独立自主和平外交政策框架中最核心的方针。它的形成与第二次世界大战结束前后的国际关系密切相关。当时的国际关系有两条线索：一是雅尔塔体系的建立；二是冷战的开始与两大阵营的形成。这使中国不能置身局外，中间道路难以行得通，“一边倒”就是在这样一个复杂的国际背景下酝酿形成的。
——丁明《战后国际关系与我国建国初“一边倒”方针的形成》
材料二 和平共处五项原则之所以在亚洲诞生，是因为它传承了亚洲人民崇尚和平的思想传统。……和平共处五项原则生动反映了联合国宪章宗旨和原则，并赋予这些宗旨和原则以可见、可行、可依循的内涵。和平共处五项原则中包含4个“互”字、1个“共”字，既代表了亚洲国家对国际关系的新期待，也体现了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精神。
——习近平《弘扬和平共处五项原则建设合作共赢美好世界》
材料三 下表是改革开放以来中国在联合国和地区性国际组织中的重要活动及成就。
（一）中国全面参加与联合国事务，积极开展多边外交活动
（二）倡导召开了联合国五个常任理事国首脑的历史性首次会晤
（三）积极参加亚太经合组织的各项活动
（四）倡导和推动建立上海合作组织
(1)根据材料一，概括指出“一边倒”方针提出的“复杂的国际背景”。结合所学知识，分析这一方针实施的意义。结合所学知识指出这一时期新中国确立的基本政治制度。
(2)根据材料二，概括和平共处五项原则具有强大生命力的原因。
(3)根据所学知识，回答上海合作组织成立的时间。根据材料三，概括改革开放以来中国外交活动的特点。
材料一
| 人物 | 政治主张 |
| 孔子 | “为政以德”“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格” |
| 韩非 | “故以法治国，举措而已矣”“圣人之治也，审于法禁” |
——引自《论语》《韩非子》
孟子、荀子虽然对儒家思想加以发展，但他们这种以“仁义道德”统一天下的思想主张在战国争霸时期终究是纸上谈兵，不能适应战争兼并的形势……由于商、韩思想是将以“富国强兵”为基本目标的功利追求通过“尚农战”、“重赏罚”等突出强调功利予夺的制度性、操作性中介与“君主专制”紧密联系起来，既是商鞅、韩非思想的重要内容，同时也是战国政治的重要特点。
——摘编自乔健《从“重礼义”到“尚功利”——中国君主专制体制形成的一条重要线索》
材料二 “贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。
唐朝也被称为“律令国家”，因为它把中国自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完善的总结和提炼，形成了律令制度……《唐律疏议》对古代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的立法都产生了重大影响。
——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》
材料三 法国于1804年颁布了《法国民法典》。这部法典肯定了法律面前人人平等，否定封建特权，规定每个公民具有同等的民事权利和行为能力……它确认了大革命时期资产阶级和农民占有贵族和教会土地财产的合法性，保证不受封建势力的侵犯；依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力，规定商品的流通，工人的雇佣等，都必须通过契约，买卖、交换，一切均可以自由经营……这部法典确立了现代民法体系，破除了封建的立法原则，成为欧美各国资产阶级的立法规范。
——摘编自王贵水《一本书读懂法国历史》
(1)根据材料一、概括孔子、韩非的政治主张。结合所学，指出战国时期儒家与法家之争的胜者并说明原因。
(2)根据材料二、结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”，并概括《唐律疏议》在中外法制史上产生重大影响的原因。
(3)根据材料三，指出《法国民法典》的颁布者并概括其基本原则。结合所学，从政治和经济的角度简要比较中国《唐律疏议》与《法国民法典》本质上的差异。
中国古代中央集权体制发展线索表
| 状况 | 时期 | ||
| 主要表现 | |||
| 加强地方管辖 | 调整中央机构 | ||
| 确立 | 秦朝 | 建立郡县制 | 设三公九卿 |
| 巩固 | |||
| 完善 | |||
| 西汉 | 创刺史制度；颁布推恩令；(西域都护府) | 设立__①__ | |
| 隋 | | 确立__②__ | |
| 唐 | 建立安西都护府、北庭都护府 | 设立__③__ | |
| 宋 | | 设三衙 | |
| 元 | 实行__④__ | 中书省、枢密院、御史台、宣政院 | |
| 强化 | |||
| 明 | 地方设三司 | 废除丞相、权分六部 | |
| 清 | 设伊犁将军、驻藏大臣、台湾府 | 设军机处 |
(1)依据表格提示信息，完善表格内容。
①____________；②____________；③____________；④____________。
(2)综合表格内容，归纳中国古代强化君主专制两种主要途径。
(3)综合表格内容，概括中国古代政治体制发展的趋势或特征。
