材料一   （隋）文帝开皇三年（583年）初，河南道行台、兵部尚书杨尚希上奏说：“当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置·或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒又倍，租调岁减，清干良才，百分无一、动需数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧。”

——引自《隋书·杨尚希传》

材料二   中国是一个多民族的统一国家，自秦代以来就重视采取合适的民族政策。一般而言，少数民族居住在边疆地带，这些地带为了防御的需要，常常设置有军管型的行政组织，这些组织往往与少数民族的特殊行政制度结合在一起，不容易分开。

土司制度兴起于元朝，是中央政府在少数民族政策上的一大变化。从秦汉以至唐宋时代，在少数民族地区实行的基本上是羁縻政策。土司制度则比羁縻政策进了一层，变间接统治为直接统治。土司统治比较起郡县制来，自然是一种落后的社会形态。而且从实质上说来，土司统治是一种半割据状态，与中央集权制是水火不相容的。经过再进一步的改土归流，土司制度就转变为正式的郡县制了。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料一   从民族关系及相关认识来看，唐初所修撰的“五代史”与南北朝时沈约所撰《宋书》、萧子显所撰《南齐书》、魏收所撰《魏书》有显著的不同。《宋书》《南齐书》涉及北朝史事称“魏虏”，《魏书》涉及南朝史事则称“岛夷刘裕”“岛夷萧道成”“岛夷萧衍”，这种认识与称说，在“五代史”中都有所改变，不论是《梁书》《陈书》涉及北朝史事，还是《北齐书》《周书》《隋书》涉及南朝史事，多书为国号加“帝”或国号加官称与人名。“五代史”中还有一个值得关注的地方，即认为北周先人出于炎帝后裔。

——摘编自瞿林东《从正史编撰看民族交融的历史进程——谈唐修八史和元修三史》

材料二   边疆之得失，实关一代王朝之兴衰，关系当代中国领土与主权的完整。边疆不断统一的过程，实际就是中国疆域形成的过程。清以前，历代以长城为限，实行华夷分治，始终没有完成对边疆的真正统一。至清，破除千百年来“华夷之辨”的民族观，提出华夷一体、“中外”一家的新“大一统”理论，废长城，合内地与边疆为一国即中国，在边疆设治，与内地一体化，统归中央集权管理体制，实现对边疆的完全统一、中国及其疆域告成。

——摘编自李治亭《论清代边疆研究的三把钥匙》