1 . 基层治理与社会保障是东西方国家共同关注的话题。某校课题组以此展开探究。

①邻保制度 ②《济贫法》 ③保甲制 ④《社会保障法》

A美国 B唐朝 C英国 D清朝

课题组就下述亚里士多德对基层治理的描写，开始进一步探究。

凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中国登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……

古代社会生产力低下，为应对灾害，国库中常备储粮。聚焦“库粮”，课题组注意到如下两则

至今上即位数岁，汉兴七十馀年之间，国家无事……太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。 ——司马迁《史记•平准书》

忆昔开元全盛日， 小邑犹藏万家室。 稻米流脂粟米白， 公私仓廪俱丰实。 ——杜甫《忆昔》

课题组在深入聚焦社会赈济后，发现了两段带有冲突、耐人寻味文献记载：

（开皇十四年）关中大旱，民饥，上（隋文帝）遣左右视民食，得豆屑杂糠以献。上流涕以示群臣，深自咎责，为之不御酒肉，殆将一期。         ——司马光《资治通鉴》

隋开皇十四年天旱，人苦饥乏。是时，仓库盈益，竟不赈给，乃令百姓逐粮。隋文帝不怜百姓而惜仓库……古人云：百姓不足，君孰与足？ ——吴兢《贞观政要》

除了关注古代东西方基层治理与社会保障外，课题组又注意到第二次世界大战后，许多欧洲国家建成了“福利国家”，并找到下列一组数据：

西欧国家的社会福利费用从60年代以后也持续增长，在国内生产总值中所占比重从60年代的20%上升到70年代的30%左右，以后又逐年上升。英国1991年政府社会保障开支为720亿英镑，1992年增至760亿英镑，1994年达800亿英镑，为整个财政预算的40%左右。1994年英国财政赤字为500亿英镑，很显然，其社会保障政策是以严重的财政赤字为代价的。 ——史柏年《西方社会保障制度的困境与出路》

(1)围绕东西方的基层治理与社会保障，课题组梳理了以下内容：问题：将上列左侧文本框中的制度或法案与右侧文本框中的朝代或国家一一对应。（填写字母）
①________；②________；③________；④________。
(2)结合材料及所学，课题组就古代中国与古代希腊基层治理模式相似点，可能达成的共识是（     ）

A．议会表决

B．自我管理

C．放任自流

D．君主独断

(3)帮助课题组提炼两则材料所反映的相同社会特征。
(4)就开皇十四年旱灾中隋文帝所为，《资治通鉴》与《贞观政要》记载有何明显不同？学者普遍认为《贞观政要》所述不实。说说这些学者普遍认为不实的理由。
(5)综合上述材料，联系所学，谈谈你对古往今来东西方基层治理与社会保障发展历程的认识。

4 . “大一统”理念是贯穿中国历代政治格局和思想文化的主线之一、更是维系中华民族共同体意识的重要纽带。阅读材料、完成下列要求。

材料一   唐太宗在处理民族关系方面有一套比较成熟的办法。最为重要的一点就是对他们真心相待，与他们建立了深厚感情，赢得了他们的爱戴。他与少数民族上层人物建立了亦君亦友的关系，既是国君，又是朋友，由此保证了民族关系良性运行。——摘编自雀明德《中国民族关系十讲》

材料二   辽宋夏金时期是中华民族多元一体格局发展的重要阶段。辽夏金政权一方面推行以儒家文化和中央集权制为主导的统治方针，使边疆地区与中原地区的一体化进一步加深；另一方面，因俗而治的二元体制推动了“华夷一体”共同体意识的形成，深化了民族交融。

——摘编自高福顺《辽宋夏金时期内聚性不断增强》

材料三   “大一统”既是一种思想观念，亦是一种国家形态结构，我国大一统的政治实体形成于秦汉时期，但从政治框架的理想构建到血缘历史文化认同，大一统的思想基础在先秦时期已经奠定，秦汉以后，实现大一统国家的治理方式是历代统治者追求的治理目标，

——摘编自卜完群《我国历史上的“大一统”思想与国家治理》

(1)根据材料一，指出唐太宗处理民族关系的“成熟的办法”。结合所学知识，列举唐朝处理少数民族关系的方式（至少三例）。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括辽宋夏金时期为元明清大一统时代的到来奠定的历史基础。
(3)综合上述材料，谈谈你对我国统一多民族国家发展的认识。

5 . 德国是世界上较早建立社会保险制度的国家之一，经过百年发展，不仅解除了人们的后顾之忧，而且有助于维护社会的稳定和国家的长治久安。阅读下列材料：

材料一   德国社会保险制度的发展

时期	概况
19世纪80年代—20世纪20年代	1883年颁布《工人医疗保险法》、1884年颁布《工伤事故保险法》 1889年颁布《伤残和养老保险法》，后合并为《帝国保险法》。
	1911年颁布《职员保险法》。
	1927年颁布《职业介绍法和失业保险法》。
二战后—20世纪70年代中期	1949年颁布《社会保障适应法》。
	1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等。
	1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础。
20世纪80年代中期至今	1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《1992年养老金改革法》、1994年增加《社会护理保险法》……

——霍尔斯特杰格尔《社会保险入门》

材料二   社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福利。

——德皇威廉一世《黄金诏书》（1881年11月17日）

材料三   德国能提供如此丰厚的社会保险，和它雄厚的经济实力是分不开的。二战后，30多年的经济快速发展为德国社会保险的发展提供了雄厚的物质基础，但随着经济增长乏力而出现的失业问题不断加剧，以及人口老龄化社会的到来，政府在维持原有保险水平的前提下，出现了严重的财政赤字，社会保险制度面临着严峻的挑战。

——王丽华《德国社会保险制度改革及借鉴研究》

请回答：
（1）综合上述材料，概括德国社会保险制度发展的主要影响，并谈谈“时代发展与制度调整”的关系。
（2）综合上述材料与所学知识，对德国社会保险制度发展的特点进行论证。（要求：观点准确；史论结合；逻辑严密；表述清晰；200字左右）

6 . 阅读材料，结合所学回答问题。

材料一   ……以一盘散沙之民众，忽而登彼于民国主人之位，宜乎其手足无措，不知所从，所谓集会，则乌合而已。是中国之国民，今日实未能行民权之第一步也。（孙中山1917年《建国方略之三：民权初步》）

材料二   在一个世纪的历史上，第一次建立起一个具有较为合理的政治制度的、安全可靠值得信赖的政府（即使它不能提供政治上的自由和民主），这本身就是一项重要的历史成就，而且也是一项独一无二的成就……孙中山称之为“一盘散沙”的中国，迅速凝聚成一个具有强烈的民族使命感的强大的现代民族国家。

——（【美】莫里斯·迈斯纳《毛泽东的中国与后毛泽东的中国》）

材料三   如果做更深入的思考就会发现……难以准确把握我国社会的主要矛盾，造成以“阶级斗争为纲”的错误。这一错误不可避免地使人民内部矛盾不是以法律化、制度化的民主方法来解决……从而混淆了国体民主和政体民主，把精力过多地集中在国体民主上而忽视了本应是重点的政体民主建设。与此相适应，党的治国方略、方式就不是与法律化、制度化民主政治建设相适应的“依法治国”，而只能是适合阶级斗争的“政策治国”。……以上三方面交织在一起，相互强化，最终导致“文化大革命”悲剧。

——（宋新滨《新中国的民主政治建设及启示》）

材料四   《中华人民共和国村民委员会组织法》（全国人大常委会1998年通过、2010年修订）第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”1999年，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法。

2020年，全国人大十三届三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。《民法典》囊括了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等领域的1260条法条，被称为“社会生活的百科全书”。

（1）阅读材料一、二并结合史实，概述孙中山称之为“一盘散沙”的中国在19世纪末至20世纪前20年的状况。（抓住某一方面概述即可）
（2）结合1949～1956年新中国民主政治建设的主要成果，驳斥材料二中“它不能提供政治上的自由和民主”这一错误观点。
（3）阅读材料三，归纳“文化大革命”期间民主与法制遭到破坏的原因。
（4）阅读材料四，结合前三则材料，谈谈对我国民主政治建设历程的某一方面认识。

7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一     明代徽州地区（祁门、休宁、歙县等地）土地买卖交易契约 427件中使用通货情况表

年代	买卖契约数	使用通货分类
		宝钞	银	谷物	绢布
洪武2年1369-1398	49	37	6	5
建文1399-1402	22	7	11	4
永乐1403-1424	103	84	1	14	3
洪熙1425	6	4		1	1
宣德1426-1435	40	9	1	9	21
正统1436-1449	54		35	7	12
景泰1450-1456	30		27	1	2
天顺1457-1464	33		31	2
成化145-1487	90		90

备注：永乐七年有一例用元中统钞交易，未入通货分类
材料二       洪武元年（公元 1368年），明太祖命户部与行省铸造洪武通宝钱，“其制凡五等”，自一钱以上，按比例增加重量,足值铸币，这是明初的第一种法定货币。自洪武八年起,又发行“大明通行宝钞”，不可兑换、不限制发行数量。此后宝钞与铜钱通行使用，“民间不得以金银物货交易”。之后官府一方面严令禁止金银交易，另一方面推动宝钞流通。到正统年间，尽管宝钞与银的比价已经贬值千倍，但是朝廷仍下诏“各处诸色课程，……今后俱照例收钞”。成（化）弘（治）时出现了“宝钞今惟官府行之，然一贯仅值银三厘，钱二文。民间得之，置之无用之地耳”的现象。隆庆元年（1567年）穆宗颁令：“凡买卖货物值银一钱以上者，银钱兼使；一钱以下止许用钱”，白银的使用得到了官方认可。万历九年（1581年），张居正实行“一条鞭法”改革，赋役折银计算，“银始独重于天下，百物皆取银为准矣”。

——摘编自万明《明代白银货币化的初步考察》等

材料三     南京国民党政府建立后以银元为主币，但当时国内通货混乱。据统计，截止到1929年，中外银行的银元主要的有15种；全国有纸币发行权的银行不下30家，发行的纸币上百种 。1929 年资本主义世界经济危机爆发后，罗斯福总统1934年实施《购银法案》，向国内外高价收购白银13亿盎司，提高银价，中国白银大量外流，造成了工商厂家和银行钱庄纷纷倒闭停业。
1935 年11 月,南京国民政府根据英国首席经济顾问李滋罗斯的方案，实行法币政策。废除银本位制,实行白银国有以充作法币准备金。同时实行白银管制，大幅度提高白银出口税率。以中央、中国、交通三银行所发行之钞票为法币。规定法币可无限制买卖外汇。实行汇兑本位（以外汇为本位，信用由外汇的价格决定），确定法币与英镑的汇率为1元比1.25先令。美国政府以当时中国没有足够的外汇储备，不支持改革为要挟，要求把中国售银所得的款项存在纽约、并由美、英平分中国的货币权。双方最终妥协，签署了“中美售银协议”，将法币纳入美元集团。国民政府获得了发行法币的外汇准备金，法币改革得以实施。

——摘编自周春英《英美日三国与国民政府的币制改革》等    

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出明朝法定货币演变及特点，分析产生这一变化的原因。
（2）根据材料三并结合所学知识，谈谈你对南京国民政府“法币政策”的认识。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   中国古代的官僚制度形成了自己本身的一套理论化和制度化的行事规则和价值倾向，当君主个人的意志与官僚机构本身的目标形成冲突的时候，官僚机构并不会绝对服从君主的意志，必然对君主权威会有所“反弹”，中国的官僚制度中的君尊臣卑原则的干扰就削弱了。而儒家的“天道”观念、“大一统”观念、纲常教义对于专制官僚统治是缺一不可的，古代官僚集团作为儒家学说的具体推行者，其观念与行为也受儒家思想的左右。在中国古代官僚政治下，民众只有义务，官僚和君主则拥有不受限制的权力。于是，在专制君主——官僚——民众之间就形成这样一种颠扑不破的政治文化格局：官僚利益分赃、民众负担税赋军事等义务。在中国古代这种官僚制度体制下，不难看出，只有自上而下的管理而无自下而上的监督体制，官员的升迁和降黜之权操纵于上司的手中，这就必然会形成关于对上级强烈的依附性，处理公务只对上级负责，唯命是从，照章办事，那么为了迎合上意，也就理所当然地编造出一些形式主义的噱头，行动上得到上级的肯定，因此中国古代的官僚在执行法律时“亲者断其生，疏者判其死”，服从权力而不是法律，处理日常公务具有很强的随意性。

——摘编自马欣荣《比较视域下中国古代官僚制度的弊端探析》

材料二   1853年开始英国议会就提出要改革东印度公司的人事制度，而财政大臣格拉斯顿在议会中提出对英国文官制度状况进行全面调查，主要集中在财政部和海军部，并对文官的录用、考试、晋升、分级提出了一整套建议，建议的中心是要求确立公开、理性竞争的考试制度，择优录用。1855年5月21日，帕麦斯顿内阁颁布了官吏制度改革的第一个枢密院令——《关于录用王国政府文官的枢密院令》，成立独立考试的三人文官事务委员会，具体研究和实施改革方案。1870年6月4日，格莱斯顿内阁又颁布了文官制度改革的第二个枢密院令，确立了“凡未经考试并持有文官事务委员会合格证书者，一律不得从事任何事务类官职”的原则，明确了政务官和事务官分开。英国以文官制度的建立结束了国内政治上的落后、腐败和贪污或者说是政治上的不完善。它是资本主义国家进行自我政治调整的典型。而它的这种做法对世界的影响极大，特别是当今世界2/3的国家都在实行这种官吏制度，在很大程度上将其作为现代政治的一个不可或缺的因素，英国在此具有开创性功劳。

——摘编自潘卫《英国公务员制度产生的历史背景》

（1）根据材料一，概括指出中国古代官僚制度的特点及其弊端。
（2）根据材料二，概括指出近代英国官吏制度发展的显著特征。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你从中、英两国官僚制度发展演变中得到的认识。

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一自秦汉开始，中央设置御史大夫，“位次矛湘，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临”，其主要职责是监察。从汉武帝开始，监察与行政相分离，以行政区域划分为原则，设十三州刺史，监察地方，开创我国巡视监察制度之先河。自曹魏开始，监察向组织机构化方向发展，其标志是中央御史台的设立。

——卜宪群《重视中国古代反腐倡廉经验》

材料二封建君主对官员的道德要求首先是“忠”，其次才是“廉”，而人治下的反腐倡廉难免具有主观随意性。室帝口含天宪、出言即法，随意性极大。

——于永军《封建社会反腐败最终“败”在哪里》

材料三虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。

——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》

（1）根据材料一归纳中国古代监察制度的特点。据材料一、二并结合所学知识指出中国封建社会反腐败最终“败”的原因，谈谈对中国古代监察制度的认识。

（2）根据材料三，指出西方近现代巡视制度的特点，并综合以上材料，谈谈你对目前中国反腐倡廉的建议。

10 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一   同治初年由曾国藩、李鸿章、左宗棠领导的自强运动，是我国近代史上第一个应付大变局的救国救民的方案。……这是一个不彻底的方案。……甲午以来，康有为所领导的变法运动是我国近代史上救国救民的第二方案。
——蒋廷黻《中国近代史》
余维欧美之进化，凡以三大主义：曰民族，曰民权，曰民生。……夫欧、美社会之祸，伏之数十年，及今而后发现之，又不能使之遽去。吾国治民生主义者，发达先，睹其祸害于未萌，试可举政治革命、社会革命，毕其功于一役，还视欧、美，彼且瞠乎后也。
——孙中山《〈民报〉发刊词》
材料二   在第二次世界大战临近结束的1945年4月25日，联合国家国际组织会议在美国旧金山市开幕，来自50个国家的代表出席了会议。举行公开会议时，由美、苏、英、中四大国首席代表轮流担任主席，以示大国的团结。安理会被授予了“维持国际和平及安全之主要责任”，安全理事会由11个理事国组成，其中包括美、苏、英、中、法5个常任理事国。安理会关于一切事项的决议，应以非常任理事国的多数票和全体常任理事国的同意票通过之。
——摘自袁明主编《国际关系史》
材料三     2008年9月，美国哈佛大学著名经济史学教授弗格森（Niall Ferguson）和柏林自由大学石里克教授共同创造出的新词“Chimerica”(China与America的组合)，借以强调中美经济关系联系的紧密性，称中美已走入共生时代。
——摘自百科全书《Chimerica》
材料四   随着经济发展，中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高。我国将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，提出了“一带一路”构想，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，得到了沿线国家的响应。为促成这一构想的实现，中国积极筹建“亚投行”。
（1）据材料一并结合所学知识，指出第一、第二两个救国救民的方案主旨有何不同？与第一、第二方案相比，孙中山的救国救民方案有何特点？
（2）据材料二，与第一次世界大战结束后的巴黎和会相比，第二次世界大战后中国的国际地位发生了怎样的变化？结合所学知识分析变化的原因。
（3）结合所学知识，分析材料三在“Chimerica”产生的背景。如何理解“中美已走入共生时代”？
（4）结合所学知识分析“一带一路”建设对世界经济发展进程的影响。结合上述材料，谈谈你的认识。