6 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋代，我国社会救济和保障的框架已基本确立，救济和帮扶形成一整套相对完备的措施。宋仁宗时期，朝廷应对灾荒救济以赈恤、安抚、蠲免为主。派遣官员救灾已成常态。京师东部与淮南发生水灾后，“遣使安抚”，大臣带着赈灾物资前去赈灾，对生者以救济，对死者以埋葬。对救灾不利的官员进行惩戒。仁宗还广设广惠仓、常平仓。灾后诏令受灾百姓“所贷常平仓米免偿”。同时还开展以宗族组织为基础的义庄，在救济同族的基础上肩负着赡族及维护宗族稳定的责任。同时宋朝政府还采取一系列措施来强化对弱势群体的抚恤。设置福利院和居养院收容鳏寡孤独及残丐。所需资金以政府没收户绝者（死后无继承人）的财产为主要来源。当经费不足时，政府以常平息钱作补充。
——摘编自黄登辉《大文化视角下的宋朝社会保障研究——以宋仁宗时期为重点探讨》
材料二 1601年《济贫法》的颁布标志着英国政府制度化地干预国民贫困的开始。但随后漫长的3个世纪，英国福利制度徘徊不前，甚至有所倒退。工业革命的完成为英国带来经济繁荣，但财富的增加并未“涓滴”到贫民身上，贫困以及由此引发的健康恶化、社会冲突加剧。新自由主义应运而生，这一主张认为国家应通过社会财富的再分配为实现个人自由提供经济保障。在20世纪初至二战期间，英国福利制度取得较大发展，先后颁布了《养老金法》、《国民保险法》、《失业法案》、《公共卫生法》，形成了比较完整的福利框架。1945年与工人阶级联系密切的工党上台，先后颁布了“家庭津贴法”“国民保险法”“工业伤害法”“国民卫生服务法”“国民救济法”，标志着福利国家的诞生。此后20年，福利国家快速发展，但也潜伏着危机，主要表现在：福利支出膨胀造成财政困难；普遍福利导致国民对国家的依赖；管理机构臃肿，管理效率低下、实施成本过高，实施效果也不佳；英国的贫困问题没有随经济发展、福利提高而减少。
——摘编自文太林《向左走、向右走，英国福利制度百年之变》
(1)根据材料一，概括宋朝社会救济和保障的特征，结合所学内容分析推动宋代社会保障制度发展的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代英国社会保障制度的特点，并谈谈你的认识。
