1 . 阅读材料，回答问题。

材料一   为了取代科举选士制度，张之洞等人在《奏定学堂章程》中专门制定了一套学堂奖励科名出身制度，还在呈递朝廷的奏折中提出：“凡科举抡才之法，皆已括诸学堂奖励之中。然则并非废罢科举，实乃将科举、学堂合并为一而已。”《会奏请立停科举推广学校折暨清帝谕立停科举以广学校》中也指出：“学堂本古学校之制，其奖励出身亦与科举无异。”在这一颇具科举考试文化特色的“理论”影响下，以学堂选士替代科举选官的举措获得了官绅阶层乃至普通士人的广泛认同。1905年12月13日，《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就。”该报于1906年7月13又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。1905年以后，昔日不为世人所重视的教会学校，其申请人数多到学校无法接收；同时，修完学校规定课程的学生也比之前多。

——摘编自张亚群《从考“官”到考“学”——废科举后考试文化的变革与传承》

材料二   1905年袁世凯、张之洞再奏：就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须数十年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可成，又必须二十余年后，始得多士之用。强邻环伺，岂能我待。

——陈旭麓《近代中国的新陈代谢》

材料三   1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”

——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》

材料四   北洋时期，文官考试分为高等考试和普通考试两种，分别由文官高等考试典试委员会和文官普通考试典试委员会主持进行。两个典试委员会均于考试之前由大总统临时任命，考试结束后即予撤销。应试高等考试需有3年以上高等学校学历与毕业文凭或通过普通考试及格分发学习期满之男子；应试普通考试需有技术学校以上毕业文凭或同等学历经甄录考试及格或曾任委任以上文职之男子。高等考试中第1试为国文，第2、3试，依其报考的专门学科分别考试不同科目。普通考试第1试为国文，第2、3试分行政职与技术职分别考试。行政职考宪法、现行法令之解释、策问、文牍，技术职按照应试人之学科分别考试技术科目。

——武乾《论北洋政府的文官制度》

材料五   北洋政府时期颁布了《文官高等考试令》《文官普通考试法》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后，行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政官员来有效执行中央号令。国民政府考试院陆续颁布各种相关法规，应该说南京国民政府正式建立起了一整套以西方文官制度为模板的近代文官制度。

材料六       南京国民政府公务员考选制度……吸收了科举环环相接、细密有序的特点，最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色……较大限度地网罗了一批高素质人才，许多没有背景的考生，因成绩优异而得以入选，为各阶层知识分子参政提供机会。

——以上均据陈小锦《南京国民政府（1927—1937）公务员考选制的科举特色》整理

材料七 1982年，《吸收录用干部问题的若干规定》颁布，文件规定国家机关、企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定政府人事部门的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试。针对干部人员范围过于庞大、缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。

——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》

材料八   国家制度是由该国社会性质和该国历史文化传承特点决定的，是由该国一定社会发展阶段决定的，没有超越社会发展阶段和各国具体历史条件而普遍造用的国家制度，也没有一成不变的国家制度。习近平总书记指出：“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”中国特色社会主义制度植根中国大地，蕴含中华民族五千年的优秀传统文化积淀，具有深厚的中华文化根基。国家虽然有社会治理的职能，但国家制度又具有阶级性，不同民族、不同国家的社会治理在不同的历史时期既有成功的经验，也有失败的教训。

——摘编自卜宪群《科学认识和把握国家制度与社会治理的理论与实践》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末选官制度改革的内容。
(2)依据材料二，说明袁世凯等人对科举制的态度及原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括孙中山文官考试思想的基本主张。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括北洋政府时期文官考试的特点。
(5)根据材料五并结合所学知识，概括指出南京国民政府公务员考选制度的背景。
(6)根据材料六并结合所学知识，分析南京国民政府公务员考选制度的特点及影响。
(7)根据材料七并结合所学知识，分析20世纪80年代以来我国干部人事制度改革的意义。
(8)根据上述材料与所学相关知识，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题结合相关史实进行论证。（要求，观点正确，史实准确，论证充分，表达清晰。）

3 . 货币从独特的角度反映了社会生活和经济发展历程。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：宋元时期，海上丝绸之路贸易达到鼎盛，中国货币成为域外国家和地区广泛使用的流通货币，货币国际化程度达到了历史最高水平。宋元时期中国货币在域外流通过程中，承担了国际结算货币职能、他国流通货币职能、可兑换货币职能、财富贮藏职能。……“蕃夷得中国钱分库藏贮，以为镇国之宝”。不少国家和地区将中国铜钱作为财富贮藏。……宋代纸币制度在相当长一段时间内领先世界。

——摘编自张星《宋元时期中国货币域外流通研究及当代启示》

材料二：随着两次鸦片战争的爆发，银元成为西方列强对华进行经济侵略的主要方式之一，清末外国金属币和钞票占到了中国流通货币的65.71%。清政府不得不调整币制与之竞争。咸丰年间(1851-1861年)，为了支付庞大的军费开支，清政府决定铸造大钱、发行钞票，而户部“铁既可以抵铜，铅似可以抵铁”的措施造成恶性通货膨胀。1886年，张之洞购进了英国的造币机，开始铸造广东银币，引起各省效仿。1900年，清政府开始铸造无孔铜圆，各省都有自己的风格和样式，1910年清政府将银币造币权收归中央(部分省份也可以代中央铸造银币并标明省份名称)，开始铸造统一的“大清银币”，其主体形制与铜圆相似。全国的行用银元形制基本上得到了统一。

——摘编自李钰《浅析晚清货币形制变革的原因》

材料三：中国人民银行发行的五套人民币

版本	时间	发行背景
第一套至第三套	①1948~1962 年	1948年，随着人民解放战争的顺利进行，发行第一套人民币；1955年，为适应国内外经济情况而发行了第二套人民币；第三套人民币诞生在20世纪60年代初期的困难时期。
第四套	1987年	为了适应经济发展的需要，进一步健全中国的货币制度，方便流通使用和交易核算，中国人民银行自1987年4月27日，发行第四套人民币。
第五套	1999年	改革开放以来，随着社会主义市场经济快速发展，社会对现金的需求量日益增大。

(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋元时期中国货币的特点和出现这些特点和原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清货币政策出台的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，说说①所指时间段的阶段特征。简述第四套、第五套人民币的发行体现了国家的哪些变化。

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   西周统治者与社会保持相对平衡状态，权力的施行不但受限于道德，依据血缘关系来参政的传统也对王室权威有实际限制，国君只是“平等者中的首席”。春秋战国时期，这个“国际体系”包括了封建等级制度的解体、频繁战争、整体的无政府状态、均势的形成、中央官僚制度的发展等。查尔斯·蒂利认为，战争的压力迫使统治者征用物资，因而不得不与国内资源持有者进行“谈判”，这些“谈判”带来各种权利。如果我们照此理解，那么春秋战国时期野心勃勃的统治者也曾为了鼓动民众参战和为国牺牲而做出三个重大的让步：一是言论自由，二是允许通过上诉来修正司法不公，三是给予在土地授予和福利方面的经济权利。

——摘编自许田波《战争、国家形成与公民权：春秋战国与近代早期欧洲比较》

材料二   在奥尔森看来，国家、政府或统治者努力保障个人权利并避免过度掠夺，均源于所谓“共容利益”，目的是保证自身收入的长期最大化。16世纪末的英国，众多贵族和绅士经受不住外贸的利润诱惑而加入各种股份公司。1603年的伦敦，大小事务都受约200名大商人的控制。政治上的权力在很大程度上取决于财产状况，代表商人集团的新贵们在议会中的席位明显增加，新兴阶级不仅影响、甚至控制了政府及议会。因为战争而在财政上捉襟见肘的王室与商人之间彼此依赖：握有灵活动产的商业家族比起旧土地贵族更能缓解君主的燃眉之急，政府则对商人集团予以特许权的“回报”。新兴集团同国家命运的联系是如此紧密，在国内，他们要求国家保护，并给予他们经济特权；在国外，他们需要国家作为扩张和掠夺的庇护伞。“共容利益”不断扩大，催发了西欧的制度变迁。

——摘编自张宇燕、高程《美洲金银和西方世界的兴起》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析西周与春秋战国时的社会群体能拥有一定权利的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代西欧社会形成“共容利益”的原因，并指出其影响。
(3)综合上述材料与所学知识，谈谈中外历史上政府权力与民众权利间的博弈对我们的启示。

5 . 史料 1688年“光荣革命”确立了资产阶级统治，为了克服政治上“政党分肥制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作的连续性和稳定性，英国实行了文官制度。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。

——摘自吴湖《英国文官考试制度的演变》

[探究]
依据史料并结合所学，归纳英国文官制度确立的原因。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   宋代铜钱购买力低于自身实际价值，宋人曾记载“销熔十钱，得精铜一两，造作器物，获利五倍”。据《宋史·食货志》载：“颁行新政，删去旧余，削除钱禁，以此边关重车而出，海泊饱载而回。钱本中国宝货，今乃与四夷共用，又自废罢铜禁，民间销毁无复可办。”按王安石免役法规定，原来当役人户，要交纳免役钱，原不承担差役者，要交纳助役钱……而按北宋最高年铸（铜）币量506万贯算，平均每人一年仅占203文，远远不足以交纳役钱。史载：“京城百万者至多，十万而上比比皆是，然则器皿之用，畜藏之货，何可胜算？”宋咸平四年（1001年），裁汰诸路冗吏十九万五千余人，“给赐过优”客观上阻断了部分货币向市场的流向。两宋时期，货币经济区域化的理念，多种贱金属钱币并行，纸币作为信用工具却存在严重的漏洞，再加上特殊历史时期的政治、军事等问题，使得这些问题都存在于这一时期的货币经济体系当中。《宋史·食货志下二》记载，宋太祖一继位就针对铜钱外流的问题下达了明确的诏令：“铜钱阑出江南、塞外及南蕃诸国，差定其法，至二贯者徒一年，三贯以上弃市，募告者赏之”。此后不断地完善和加重对私带铜钱外流的处罚，庆历初年又规定：“阔出铜钱，视旧法第加其罪，钱千为首者抵死。”两宋时期政府为调整货币币值而推行的三个具有典型性的政策——即官方“短陌制”、推行夹锡钱和“铸大钱”。

——摘编自孙杰等《宋代钱荒产生原因探析》

材料二   中国进入近代以来，随着自然经济的解体，商品经济在沿海、沿江交通发达的商埠逐步发展起来。同时，由于外患内乱，导致中央政府权威式微，地方割据势力严重，中国货币也愈加混乱，金融体系庞杂，给经济发展和交流带来很大困难。南京国民政府成立伊始，为实现全国统一，就着手研究统一币制的改革。1933年罗斯福上台以后，美国推行白银政策，抬高银价，造成中国白银外流，通货紧缩，百业凋敝，直接影响了国民政府的税收。1931年日本军国主义发动九一八事变后，为了巩固对东北的占领，其对华北不断侵略蚕食，威胁到国民政府的根基。法币政策推行后，法币逐渐占据主导地位，国民政府控制了大部分金融资源，短期内解决了通缩问题，促进了经济发展。1935年国民政府币制改革，废弃了落后的贵金属本位制，实现货币集中发行，建立货币发行准备，促进中央银行制度建设，是中国金融史的标志性事件。由于国民政府代表大地主、大资产阶级和官僚买办势力的利益，其领导的法币改革不可避免带有局限性，最负面的影响就是无法阻止恶性通货膨胀发生，最终造成法币丧失货币功能，走向崩溃。

——摘编自王乾《1935年国民政府法币改革研究》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代钱荒产生的原因，并指出其应对措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳1935年国民政府法币改革的背景，并加以评析。

7 . 法安天下，德润人心，法治与德治相辅相成。阅读材料，完成下列要求。

材料一

人物	政治主张
孔子	“为政以德”“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以物，齐之以孔，有耻且格”
老子	“无为而民自化”“为无为，别无不治”
韩非	“故以法治国，举措而已矣“圣人之治也，审于法禁”

——引自《论语》《老子》《韩非子》

材料二   “贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。唐朝也被称为“律令国家”，因为它把中国自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完善的总结和提炼，形成了律令制度……《唐律疏议》对古代亚洲各国如日本，朝鲜、越南等的立法都产生了重大影响。

——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》

(1)根据材料一，概括孔子、老子、韩非的政治主张。结合所学，指出秦汉时期治国主导思想的演变。
(2)根据材料二，结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”，并概括《唐律疏议》在中外法制史上产生重大影响的原因。

8 . 北宋王安石变法
①背景:北宋中期,政治腐败,财政困难,各地农民起义不断,北部边境经常受到游牧民族的袭扰。
②目的:富国强兵。
③内容:针对官僚机构、_____制度、军事体制等方面的弊端,制定和推行了一系列变法的政策和措施。
④作用:初期取得了显著成效。新法实行五六年后,王安石被罢职,变法措施被废止。
⑤失败原因:变法涉及面广、阻力大,有些措施欠妥当。

9 . 阅读材料，回答问题。

主题一   西方主要国家基层治理的历史与特点

材料一   17世纪开始，随着王权的扩张，地方领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，君主政府不断加强对村官的控制。后来，严峻的社会经济形势造成乡村共同体公有财产的大量流失，人们参与管理乡村事务的热情普遍降低。作为共同体主要纳税人的部分村民则利用这一机会及其经济上的优势地位逐渐把持了乡村的政治权力，决议权从全体村民转移到村民“委员会”，带来乡村共同体内部权力机构性质的变化。与此同时，中央政府利用乡村共同体在近代早期所遭遇的经济困难，将其置于自己的“财政监护”之下。在掌握共同体经济命脉的同时，中央政府逐步实现了对这一地方政治单位的直接控制。

——摘编自熊芳芳《近代早期法国的乡村共同体与村民自治》

材料二   1620年秋天，一艘来自英国的名为“五月花号”的大帆船搭载着若干清教徒移民到北美新大陆。他们在上岸之前签署了《五月花公约》，宣称建立自治机关，自愿结为民众自治团体。他们长期扎根在北美乡郡，具有强烈的民主自由意识和丰富的地方自治和管理经验，逐渐形成基于自然法的市民社会雏形。在殖民地时代，英国对北美殖民地实行“重商主义”政策，侧重经济管理。各个乡镇任命自己的行政官员，规定自己的税则，征收并分配自己的税款。美国独立后，地方自治制度得到较为充分的实行。南北战争以后，州政府开始加强对市镇的控制，但遭到了居民的反对，居民以宪法为依据，开展“家乡自治”运动。

——整理自【法】托克维尔著《论美国的民主》

材料三

时间	治理重点	治理主体
1940—1970	（1）社区贫困 （2）社区生活质量	（1）政府（2）社区居民
1970—1990	（1）就业机会 （2）社区吸引投资能力	（1）社区发展公司（2）社区居民 （3）政府、各方机构和组织

——摘编自边防、吕斌《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》

主题二   现代社会保障制度的建立与发展

材料四   我国经济已由计划经济转向社会主义市场经济，渐渐由农业社会向工业社会转变，并形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，建立于计划经济背景下的社会保障制度，已不能满足整个社会的需要。随着国民经济的增长，社会保障制度也进行了相应的改革。中国共产党坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，形成了由下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障“三条保障线”所构成的新一代社会保障体系……我国的社会保障制度为经济的飞速发展提供有效的后勤保障。

——摘编自《论我国社会保障体系的建立和完善》

材料五   与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可以上溯至英国伊丽莎白时期的济贫法。美国在20世纪20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年，瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。但福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛实行，是在第世界大战以后，其中最具典型意义的是北欧五国，最突出的是瑞典，其被称为“福利国家的橱窗”。……它（福利政策）力图拉起一张社会保障的大网，使社会中的每一个人，即使是最底层的人也可以生活下去，同时又搭起一架社会进步的阶梯，为人们提供向上进阶的可能。……国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争力不强，中产阶级日益削弱，国家生产和国民收入增长缓慢。这些在欧美国家普遍存在的社会问题，被称作难以治愈的“瑞典病”，它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。

——摘编自马克垚《世界文明史》

材料六   17世纪，英国气候寒冷，谷物歉收，流民增多。英国政府在1600年以来，多次颁布《荒政令》，平抑粮食销售价格，打击谷物商囤等投机行为。同时，政府还采用多种手段，如扩大耕地总面积、提高单位面积产量、增加土地利用率和采用农业新技术发明等提高粮食生产。面对社会流民问题，英国政府通过《济贫法》，将济贫与惩贫相结合，明确政府在救济贫民方面的职责。1665年伦敦瘟疫期间，英国政府还出台了卫生立法，建立疫病医院，实行隔离防疫、城市清洁等，并加征了特别税。

——摘编自孙义飞《17世纪英国如何走出危机》

✱基础测评✱
(1)根据材料一并结合所学知识，说明近代法国乡村共同体走向瓦解的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北美大陆地方自治形成的背景，并分析地方自治对美国国家治理的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，总结1940-1990年美国社区治理的经验。
✱能力提升✱
(4)据材料四并结合所学知识，概括中国新一代社会保障体系建立完善的原因并说明其意义。
(5)据材料五并结合所学知识，分析西方福利国家政策的特点，并指出“瑞典病”的表现。
(6)根据材料六并结合所学知识，指出英国为度过17世纪的危机采取的举措。
✱历史纵横✱
(7)根据材料六并结合所学知识，概括英国社会救助的特点。