材料一 昔周公、大公股肱周室，夹辅成王。成王劳之，而赐之盟，曰：“世世子孙无相害也！”载在盟府，大师职之。
材料二 不过应该注意到，周天子当时并没有真正的统治权，周初万邦并立，周不过只是其中一邦。……天子与诸侯之间，诸侯相互之间，诸侯和卿大夫之间，往往用盟约维持关系。所以我们可以说，周代存在着主权分割现象，却没有形成个人之间的主从关系。
材料三 自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体。……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。
(1)依据材料一、二、概括西周分封制的特点。(2)结合所学知识谈一谈分封制的弊端。
(3)试评价秦朝中央集权政治制度的积极影响。
材料一 20世纪20—30年代，南京国民政府所颁布的《中华民国民法典》是中国历史上第一部正式的民法典。它是中国近代社会二十余年政治激荡、经济生活的需求以及思想文化的影响在制度领域的回应。
——摘编自：谢冬慧《民国民法典编纂及其当下镜鉴》
材料二 民国时期民法法典化代表了我国近代民法法典化的最高成就，不仅借鉴了西方民法法律文化的优秀成果，也充分考虑到了我国的传统和当时的国情，不仅立法内容趋于完善，立法技术也较前一时期有了很大改进，它揭开了我国民法法典化新的篇章……由于历史因素的限制，最终导致这样一个法典化的进程更多地停留于形式上，而未能很好的与现实相结合、未能真正解决很多现实的问题，从这一点来说，它是失败的。
——摘编自：赵虎《民国时期民法法典化研究》
材料三 新中国成立以来编纂民法典基本历程
| 20世纪五六十年代 | 1954-1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，被迫中断。1962-1964年，虽完成《民法典草案》，但因“四清运动”而中断。 |
| 20世纪七八十年代 | 1979年，我国第三次起草民法典，1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是1986年颁布民法通则。 |
| 20世纪九十年代 | 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。 |
| 21世纪 | 随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。 |
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出《中华民国民法典》制定的背景？并谈谈你对民国民法典的认识。(2)根据材料三、归纳指出新中国成立后编纂民法典基本历程的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
(3)综合上述材料，谈谈民国和新中国民法典编纂给我们当下的启示。
材料一 1936年7月，国民政府颁布了近代中国第一部所得税暂行条例，所得税最初发生之形态为战时税，以补充战时财政之不足。在抗战期间和胜利后，国民政府对所得税曾进行三次重大修订和税负调整，三次修订和调整都是为了应付通货膨胀和财政赤字，以扩大征税范围和提高税收负担为中心。由于个人所得税起征点低，累进税率差距小，最高税率订得较低，失去了调节收入，平衡负担的初衷。抗战结束后，个人所得税的继续开征，加大了工薪阶层对国民政府的离心力，再加上所得税制度本身的缺陷，最终无疾而终。
——摘编自何家伟《南京国民政府个人所得税制度略论》
材料二 1980年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过了中华人民共和国第一部《中华人民共和国个人所得税法》，个人所得税个人扣除标准为800元每月。随着私营经济的迅速发展，1986年国务院先后发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。1994年，国家开始进行全面税制改革，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，形成了一套比较完整，统一的个人所得税制度。2008年，国家暂免征收利息税。2011年将个人所得税费用扣除标准提高到3500元每月，对个体工商户、承包承租经营者的生产经营费用扣除标准也相应提高，但提高了高收入人群的税率标准。
——摘编自周晓君《基于功能分析的中国个人所得税改革研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析近代中国个人所得税制度“无疾而终”的原因。(2)根据材料二、概括中华人民共和国个人所得税改革的特点。综合上述材料，谈谈你对个人所得税制度的认识。
材料一 15世纪以前，庄园是英国主要的基层单位，堂区是天主教会的基层单元。堂区主要执行宗教圣礼、道德说教、宗教慈善职能。随着人口的增长和经济的快速发展，英国经济贫困、社会分化等现象日益突出，这对基层政府的行政管理能力提出更多、更高的要求。16世纪初，堂区的世俗职能逐渐发展，成为世俗政府的基层单元，其主要职能有贫民救济、秩序维持、纠纷调解与基础设施维护等。围绕这些职能，堂区设置教会执事、济贫监护人、治安督察员、司法调查员、街道检查员等。这些公职人员大都无薪金，由当地的中上层人士担任，一年一选，由堂区会提名，平民大会表决，通常不得连任。堂区官吏不仅要对本堂区负责，而且要对上级政府负责，接受上级政府的监督和指导。
——摘编自邓云清《转型时期伦敦的堂区政府与社区自治》
材料二 清代，由于赋役制度的变化，使国家对地方基层社会民众的统治与管理变得更加复杂。雍正、乾隆年间，保甲取代里甲，成为州县之下直接统治乡里的基层组织。保长的选充关系到保甲组织能否有效地统率乡里，服务于官府。对保甲组织各级首事的选充，保甲章程规定：“士民公举诚实识字，及有身家者，报官点充。”乡保一职差务繁重，承办催办钱粮、各种差役、稽查匪类、编排户口之责。州县政府的各种差务与政令经过乡与村庄这一渠道，层层下达。
——摘编自孙海泉《清代地方基层组织研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括近代英国堂区与清代保甲组织的异同。
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈你对基层治理的认识。
材料一 中华人民共和国成立初期，法国一直追随美国，对中国采取敌视、封锁政策。1954年日内瓦会议后，中法彼此接触，增加了解，中法关系得到较大发展。1958年戴高乐重新执政后，在外交领域积极推行谋求法国大国地位的独立自主外交政策，在欧洲和全球范围内组织与美苏两个超级大国相抗衡的第三力量，面对当时的国际形势，戴高乐逐渐意识到，要使法国在全球获得独立自主的大国地位，不能无视中国的存在。1957年和1963年，法国前总理富尔两次访问中国，加快了中法建交的进程。1964年1月27日中法正式建立大使级外交关系，震惊了世界。
-----摘编自李敏《中法建交始末》
材料二 法国是第一个与中国建立外交关系的西方大国，亦是第一个与中国建立全面伙伴关系的西方大国。1997年5月16日，江泽民主席与来访的法国总统希拉克共同签署了中法联合声明，决定两国建立面向二十一世纪的全面伙伴关系。该文件勾画了在新的国际形势下发展中法关系的总体框架，对两国在各个领域的长期合作具有重要意义。
----摘编自吴志成等《法国对华政策的历史演进：从戴高乐到萨科齐》
材料三 法国现任总统马克龙在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中获胜，成为20年来首位胜选连任的法国总统。…“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢”是中法建交的初心。中法、中欧也将继续加强对话、坚持合作，共同推动中法、中欧关系行稳致远，致力于各方自身发展，也为这个动荡变化的世界注入更多稳定性和确定性。
----摘编自新华国际时评《期待中法中欧合作行稳致远再上新台阶》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出法国对华政策的变化并分析原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析中法建立全面伙伴关系的历史背景和意义。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你从中法关系发展的历史中得到的启示。
材料一 下表是中国历史上主要王朝的边疆治理情况
| 朝代 | 管理体系 | 边疆防御 | 民族政策 |
| 汉朝 | 设立郡县：设立属国，管理内徙边疆民族；设置专门机构进行管理。 | 以长城为主干，设置完善的由塞、障、亭、燧组成的瞭望、预警和防御为一体的边防体系。 | 和亲、武力征服、纳降、内徙、分化瓦解、派遣使者、屯田、册封官爵、羁縻统治等。 |
| 隋唐 | 确立羁縻府州制度；以边疆民族的首领为部督、刺史，并可以世袭；设立都护府，统于中央政府。 | 确立了军镇屯成制度，“兵之戍边者，大曰军，小曰守捉，曰城，曰镇，而总之者曰道”。 | 采取过武力讨伐，但以怀柔、招抚为主，主要是和亲、册封、内徙，还有屯田、开辟互市贸易等。 |
| 元朝 | 设立宣政院；建立驿站制度。 | 部署了大量军队 | 屯田、册封、联姻、因俗而治等。 |
| 清朝 | 在中央设置理藩院；实行州县、八旗并存制；盟旗制；沿袭土司制度，后来进行“改土归流”。 | 西北设伊犁将军、东北设盛京、吉林、黑龙江将军、西南地区设办事大臣。 | 封爵、给俸、年班朝觊、联姻等。 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 中国历史上的中央王朝在长期的政治统治实践中不断地摸索和总结，形成并实施了恩威并用、和亲、羁縻、土司统治等民族政策，在一定的历史条件下稳定了国内的民族关系。近代以来，各民族在反帝反封建的斗争中，互相支持，使命运紧密联系在一起，尤其是在抗日战争中，中国共产党在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中，逐渐倾向于民族区域自治，同时，在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识，并最终形成了民族区域自治的政策主张。新中国成立后，面对各民族长期相互杂居，形成的“大杂居、小聚居”的局面，民族共同体之间的关系已构成国内最重要的政治关系，民族区域自治制度作为解决中国民族问题的基本国策和基本制度被确定下来。
——摘编自周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代边疆治理的主要特点并说明其历史作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国实行民族区域自治制度的历史背景。综合上述材料，谈谈你对古代至当代民族关系演变的认识。
材料一 中国古代合法的政治参与方式非常有限。明清时期，统治者推出一些有利于普通地主知识分子参与政治的措施。明太祖朱棣设立通政司处理臣民的奏章，规定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上书言事，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳赀捐官，并不断扩充科举录取的名额。
——摘编自徐军《中国古代政治参与的历史考察》
材料二 1215年，英国颁布《大宪章》，重申王国贵族的封建权利和防止国王侵夺这些权利。《大宪章》宣布国王不可擅自征税的原则，强调除传统捐税贡赋外，任何赋税的征收都必须得到以大贵族为核心的大会议的同意；国民享有人身自由的权利；大会议有权成立一个由25名男爵组成的常设委员会监督国王和大臣的行为。1238年，大会议的全体会议改称议会。13世纪中叶，平民代表（乡村骑士和城市平民）先后进入议会。议会成为制定法律的重要机构，各阶层同国王斗争、争取权利的合法工具。国王定期召开议会逐渐制度化。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
材料三 近代议会实践活动大事年表
| 19世纪四五十年代 | 林则徐、魏源等人对西方议会进行了较详细的介绍。 |
| 19世纪七八十年代 | 郑观应认为，西方“育才于学校，议政于议院”，是其富强的根本。 |
| 19世纪90年代 | 康有为、梁启超从“兴民权”的角度，提出“设议院，立议员”。 |
| 20世纪初 | 在资产阶级立宪派推动下，全国掀起了请求速开国会运动。 |
| 1909年—1910年 | 各省成立了咨议局，全国性的资政院也建立起来。 |
| 1912年 | 南京临时政府成立，临时参议院作为立法机关，通过了《临时约法》。 |
| 1914年 | 袁世凯解散国会，实行专制独裁统治。 |
——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》
材料四 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年）
(1)根据材料一和材料二，结合所学知识，概括封建社会晚期中英合法政治参与方式的不同特点。
(2)根据材料三并结合所学知识，简要叙述议会制在近代中国的实践。
(3)依据材料四，谈谈你对中国共产党边区政权建设意义的认识。
材料一 纵观英国历史，特别是17世纪资产阶级革命的历史，可以看出，英国社会在进行了一系列探索和尝试后，才选择了这种保留王权形式的资产阶级政治制度。对此，马克思说过：“只有经过残酷的斗争和通过共和国的政府形式，才能从君主专制过渡到君主立宪。它（君主立宪）的根本属性是资产阶级管理国家的基本政权形式之一。”因此，我们不应把“封建势力”与“君主立宪制”等同起来，以为“选择君主立宪制就是对封建势力的让步”。君主立宪制是17世纪英国统治者在客观历史条件下作出的符合英国国情的最佳抉择。
——摘编自王宇博《君主立宪制：英国的历史选择》
材料二 1787年美国宪法从法律上巩固了大资产阶级、大种植园主的统治，确立了共和制，其意义重大。人们一直都在孜孜不倦地探索美国为什么会在世界历史上首创近代意义的民主共和制。华盛顿对美国政治制度作出过特殊贡献，美国独立后，他坚持不做国王，并在连任两届总统后坚决引退……新大陆的居民大多以移民的方式集聚在一起，彼此间的身份和地位不像祖居地那样等级森严，在这个移民社会里，既没有大领主，也没有富民。这种“平民”意识和相对平等的现象，成为独立后美国民主共和制度的思想和社会基础。早在独立战争期间，殖民地人民就开始了建国的准备。1777年11月，大陆会议通过了“邦联条例”，各州政府组成联合政府。根据邦联条例建立的美国，实际上不是一个国家，仅是一个地理概念。邦联政府因无权实行贸易保护，致使英国商品像潮水般涌入美国市场，美国社会各阶层希望建立一个强力政府，这种愿望因谢司起义的爆发而变得更加强烈。
——摘编自董小燕《西方文明：精神与制度的变迁》
(1)运用所学知识，简要阐释材料一中“君主立宪制是17世纪英国统治者在客观历史条件下作出的符合英国国情的最佳抉择”。(2)根据材料二并结合所学知识，分析美国率先确立民主共和制的原因，并综合上述材料谈谈你对西方代议制的认识。
材料一 汉武帝时正式形成察举制。当时由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员查访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐。东汉末年，曹操提出“唯才是举”的思想，后曹丕采纳吏部尚书陈群的建议“立九品官人之法”。察举制和九品中正制下，获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟，且察举制的选举对象完全是被动的。隋朝时，科举制出台。科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同，科举制“一切以程文为去留”或谓“以文取人”，人的主观因素越来越淡化。
——摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》
材料二 19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第，卖官鬻爵、贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜。19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙在英国产生广泛的影响。1870年，格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令，英国文官制度最终确立。
——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括科举制与察举制、九品中正制相比所具有的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳英国文官考试制度确立的背景。综合上述材料，谈谈中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示。
材料一 1926年，晏阳初领导的中华平民教育促进会在河北定县以程城村为试点，计划开展以村为单位的乡村建设实验，沿着村——镇——县逐层推开。通过对定县农村为期一年的调查研究，认识到教育是“乡村建设”和救国救民的基础，实现“民族再造”最有效的方法是发挥农村劳动力（优势）。据此，晏阳初拟定了从1930年开始的“十年计划”；第一阶段，以文字教育和以县为单位的整体教育试验为主；第二阶段，以农业的改进和经济建设为主；第三阶段，以民众教育和地方自治为主，试验推进至政治和思想领域。最终把“愚、穷、弱、私”的农民改造成为具有现代科学知识与民主精神的“新民”，使他们能够具备四力（知识力、生产力、团结力、强健力），在乡间实现“民治”的基础之上的整个民族的再造。
——摘编自郝宏桂《要阳初“乡村建设”理论与实践的历史启示》
材料二 全民族抗日战争时期，中国共产党在晋察冀抗日根据地展开了一次完整的社会改革和社会建设试验：建立抗日民主政权，乡村议行合一（由国家权力机关统一行使立法权和行政权）的行政体系，使民众开始有效参与乡村社会管理；根据地实行“双减双交”（地主减租减息，农民交租交息）政策，通过发展生产、变革生产关系、调整利益分配、推行基本社会保障，形成新的乡村利益整合机制，减轻了农民负担，改善了农民生活，提高了民众参加革命的积极性，对巩固和发展晋察冀抗日根据地发挥了重要作用。
——摘编白张宏华《晋察冀抗日根据地乡村社会建设研究》
材料三 乡村社会是国家治理的基础和重要组成部分。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，进一步指明了党和国家事业前进的方向。其中，在乡村建设方面，开启了实施乡村振兴战略的新征程，提出由“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”构成的“五位一体”的指导思想。
——摘编自范淑洁《新时代乡村治理的伦理建设研究》
(1)根据材料一、二、归纳晏阳初领导的中华平民教育促进会和中国共产党在华北乡村社会建设方案上的异同。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析全民族抗战时期中国共产党领导乡村社会建设试验的意义。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈近代乡村社会治理对当前形势下乡村振兴战略的启示。
