材料晚清年间，左宗棠在西北地区先后担任总督、督办等职14年，足迹遍布陕西、甘肃、新疆等省区，他在西北地区进行了一系列的建设和革新活动，使积贫积弱的西北焕发出新的生机。他提出“以畜牧导民，渐谋耕获”对于农业，他强调“不必概行耕垦，始尽地利也”。为发展农业经济，他通过防营独办、兵民合力、官贷民力三种方式修建水利工程，地跨从平凉、秦州、河州到西宁、肃州；提倡广种桑树，发展桑蚕业，同时要求西征将士要主动栽树，鼓励沿路官民在道路两旁协助植树，禁止砍伐“屋边、庙边、祠堂边、坟边、园内竹木及果木树”。他组织地方官员安置流民，发放生活必需品和屯田工具，同时对军屯实行“照粮给价”。对商人豁免积欠课银，停止应征杂课；对茶叶贸易实行“以督印官茶票代引”严格税制。作为洋务派的代表人物，他把机器生产用于西北的经济开发。这一系列举措，对西北地区和国家发展都具有重大影响和深远意义。

——摘编自韩立君、郑淇月《浅论左宗棠西北经济开发思想及其现实意义》

材料   西汉武帝时，政法苛严，酷吏辈出，连朝廷大臣也“安危不可知”；其统治后期，更是贿赂公行，冤欲遍地。汉昭帝（前87年－前74年在位）曾颂布特教令，把汉武帝时遣留的积案一次清理，全部免予究治。汉宣帝（前74年一前48年在位）继位后，亲自审理案件，宣布“子首匿（隐藏罪行）父母，妻匿夫，孙匿大（祖）父母”都不再连坐，下令凡触犯他名讳的人免于利事追究，并恢复文景时期平（公平）获缓（和缓）删的传统政策。汉宣帝设置“廷尉平”宫职四人，专助廷尉决疑案，平冤狱，把治欲的好坏作为考核官变的一项重要内容。这一政策调整，使宣帝时“政教明，法令行”，西汉王朝得以继续维持兴盛。

——据顾奎相、陈流《中国古代改革史论》等

3 . 材料   王莽（公元前45年—公元23年）自从少年得志以来，可谓从心所欲，无不成为事实。现在他要依照先圣的启示，理性的唤召，为大众的福利和社会的正义，去推行一种新经济的制度，还会遇到不可克服的阻碍吗？孟子所提倡而认为曾经存在过的“井田”制度，时常闪烁于西汉通儒的心中。不过董仲舒和师丹都认为“井田”制“难猝行”，不得已而思其次，提出“限民名田”的办法。王莽在胜利和乐观、信古和自信之余，便完全看不见董仲舒和师丹所看见的困难了。他不但要实行“井田”制度，并且要同时改革奴隶的制度：（一）田地国有，私人不得买卖。（二）男丁八口以下之家占田不得过一井，即九百亩。（三）占田过限的人，分余田与宗族乡邻。（四）无田的人，政府与田；所谓“如制度”，似是依“一夫一妇田百亩”的办法。有田不足此数的亦当由政府补足。……土地改革与王莽的其他改革，均告失败。

——摘编自张荫麟《中国史纲》