材料：临时政府北迁后，第一届责任内阁对外交人员的聘任制度进行了全面的改革。改革由精通外文并且有着二十年外交经验的首任外交总长陆征祥主持，一改晚清权臣亲贵保荐的旧例，拒退未受专业训练、不懂外交、不习外语的被保荐者，驻外使馆和领事馆等机构外交人员一律由职业外交官充任。此次改革，外交部吸纳了大量法律出身、通晓国际法、拥有专业外交知识和技术、精通国际外交礼制、深谙西方社会与文化以及世界形势的职业外交人才。近代中国第一支职业化的外交队伍由此产生，外交部成为当时中国“官僚体制中心专业化程度最高的部门”。在这一原则主导下， 民国时期外交舞台上涌现了一批具有近代意义上的外交官群体， 如顾维钧、 王正廷等。
——据林红玲《试论中国外交近代化与国民意识的觉醒》
(1)根据材料并结合所学知识，分析北洋政府外交人员聘任制度改革的背景。(2)根据材料并结合所学知识，简要评价北洋政府外交人员聘任制度改革。
材料 实行九年制义务教育，实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环。我们要把实行九年制义务教育当作关系民族素质提高和国家兴旺发达的一件大事，要用最大的努力，积极地、有步骤地予以实施。同时，还要努力发展幼儿教育和特殊教育。采取措施提高教师的社会地位和生活待遇，鼓励他们终身从事教育事业。同时，对现有教师进行培训和考核，以提高他们的教学能力。基础教育管理权属于地方。除大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、制度、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查，责任和权力都交给地方。除了国家拨款以外，地方财政收入要加大教育投入。鼓励单位、集体和个人捐资助学，但不得强道摊派。同时严格控制各方面向学校征收费用，减轻学校的经济负担。
——摘编自1985年5月中共中央《关于教育体制改革的决定》
(1)根据材料并结合所学知识，概括1985年《关于教育体制改革的决定》中基础教育改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析1985年《关于教育体制改革的决定》中基础教育改革的背景和意义。
材料 民国初年，孙中山指出：“又凡政治、法律、风俗、民智种种之事业，均需改良进步，中国始能与世界竞争”。受西方风俗习惯的影响，南京临时政府颁布了一系列革除“旧染污俗”的政令，推进社会风习的改良。同时，蔡元培等发起成立社会改良会，力主“以人道主义去君权之专制，以科学知识去神权之迷信”……实行了禁缠足、禁鸦片、禁赌博；改称谓，废除“大人、老爷”等名称；废跪拜，易服饰；禁止贩卖人口，通令疍户、惰民均享有公权、私权；倡导女权和妇女解放；破除迷信，革除旧的婚丧礼俗，倡导婚姻自由等一系列措施。南京临时政府的措施促进了社会的改良变迁，并提高人们的生活意识和观念，进而促进了社会的整体进步。
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
(1)根据材料并结合所学知识，概括南京临时政府社会风俗改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评南京临时政府的社会风俗改革。
材料 20世纪80年代，为造应军队工作重点转移和军队建设指导思想实行战略性转变，人民解放军进行三次体制改革、精简整编。全军总员额由603万压缩到305万，大军区由11个调整合并为7个。20世纪90年代根据国际战略格局和中国国家安全环境的变化，军事战略方针的基点定位于打赢可能发生的现代技术条件下的局部战争上。军队体制结构进行优化，专业技术兵种部队比例有所上升，全军总员额减少到250万人。进入21世纪，随着现代科技特别是信息技术的发展，中央军委提出完成我军机械化和信息化建设的双重历史任务。全军总员额进一步下降为200万人，在领导管理体制、联合作战指挥体制、优化规模结构等方面改革取得重要成果。
——摘编自丁伟魏旭王巧伟《新中国国防和军队改革历程与启示》
(1)根据材料并结合所学知识，概括中国国防和军队改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析中国国防和军队改革的意义。
材料 晚清的改革变法从浅层次到深层次、低层次到高层次，再到全面系统的展开，沿着“更法”（整顿旧法，革除弊政）到“借法”（效法西方，变计），再到“变成法”（变革陈旧的法令制度），直到“改中法为西法”（改弦更张，建立新制度、新国家）的轨迹向前推进。封建专制制度的堤坝一旦动摇溃决，洪流就一泻千里，不可阻挡。洋务新政动摇了根基，戊戌维新变法打开了缺口，清末变法新政（推行新政）和立宪运动（政体改革）与民主革命潮流汇合，这个堤坝也就彻底崩溃。
——摘编自徐松荣《晚清改革：从“借法”到“变法”》
(1)根据材料并结合所学知识，概括晚清历次改革变法的总体特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析清末“新政"不能拯救晚清政府的原因。
材料 北宋进一步改革了医疗福利制度。设立翰林医官院为中央最高医疗行政管理机构，地方也设有医官，政府要求这些机构“散药饵以救民”。医疗福利制度主要由政府建立，而宗族、邻里等组建的民间机构也发挥了辅佐作用。北宋医疗福利机构主要服务于皇族、官员、军人和处于贫苦状态的平民百姓。其中皇族、官员、军人享有较高水平和较为全面的医疗福利保障，而对贫民则通过安济坊提供最基本的医疗服务。北宋还通过法律的形式保障病者利益不受侵害。王安石新法中的“市易法”，将药品纳入国家统一管理，禁止不法商贩操纵药物，以假药、次药牟利坑害百姓。
——摘编自杜菁《宋代医疗福利制度研究》
（1）根据材料，概括北宋医疗福利制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析北宋医疗福利制度改革的时代背景。
材料 清代督抚衙门不置属官，官员自聘的幕僚成为主要行政人。晚清因政务增多，幕僚人数激增，导致管理混乱。1907年，清政府以借用唐宋幕职为形式，进行分科治事的改革，使幕僚成为正式职官。督抚衙门统一设置秘书员和十科参事员，与新官制中央各部院对应，明确其职责范围。清廷没有裁汰原有幕僚，对改革后幕职的资格和级别也不做限制，并仍由督抚任免。方案颁布后，清廷率先从东北三省入手，再以直隶、江苏试点，要求其余各省“十五年内一律通行”。到1911年，至少已有19个督抚衙门实行了幕职分科治事，占全国督抚衙门的绝大多数。民国成立后，省级官署大体沿用了这一方式。
——据关晓红《从幕府到职官：清季外官制改革中的幕职分科治事》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末实行幕职分科治事的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清末实行幕职分科治事的影响。
材料 隋朝建立时，由于以前在门阀士族把持地方政权的情况下，州主簿、郡功曾的权力很大，州郡长官的实际权力受到限制；而掌握军权的地方都督长期干预地方行政，导致地方治理的混乱。开皇三年，隋文帝对地方行政体制进行改革。从制度上取消州郡长官自辟僚属的权力，规定地方佐官一律由中央任免；在地方另设由中央吏部统一任免和考课的品官；将原属都督僚属的长史、司马任命为州府的主要属官。这样既加强了地方行政长官的权力，同时也有利于防止地方势力的膨胀。州县设官分职的状况也有所调整，基本确立了与中央六部的对应关系，地方行政管理的专业化程度得以提高。
——摘编自《中国大通史·隋唐五代（上）》
（1）根据材料并结合所学知识，说明隋朝地方行政体制改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概述隋朝地方行政体制改革的意义。
材料一 齐桓公向管仲征询治理乡村的方法。管仲提出按土地肥瘠征收赋税，则百姓不会随意迁移；山泽依时令开放，则百姓不会随意侵用；土地均平，则百姓不会怨怼；不侵农时，则百姓富足；祭祀不夺牲畜，则牛羊增多。
——摘译自《国语·齐语》
材料二 桓公问管仲说：“我想要征收房屋税，你看如何？”管仲回答说：“这等于叫人们拆毁房子。”“我要征收树木税呢？”管仲回答说：“这等于叫人们砍伐幼树。”“我要征收牲畜税呢？”管仲回答说：“这等于叫人们杀死幼畜。”桓公说：“那么，我依靠什么来管理国家呢？”管仲回答说：“只有专营山海资源才是可行的。
——摘译自《管子·海王》
（1）根据材料一、二，概括春秋时期管仲的经济主张。
（2）根据上述材料并结合所学知识，分析管仲改革的历史意义。
