材料　两宋的粮食仓储包括正仓、义仓、常平仓和社仓四种。正仓亦称官仓和省仓。正仓一般设在京城、各重要转输地点和边境驻军地区。正仓积谷数量很大，北宋京城正仓年积谷最多时达700万石。宋太祖乾德元年（963），令各州县开始设置义仓，直至1094年，中间历经五次设置和废止，此后未再废止，南宋时则一直存在。常平仓的设置比较广泛且经营规模甚大。1006年，在京东西、河北、河东、陕西、江南、淮南两浙等路皆立常平仓；1020年，荆湖、川陕、广南各路皆置常平仓。1021年，各路总籴数18．3万余斛。为了赡养州县郭内老幼贫疾不能自存者，仁宗嘉祐二年（1057），诏天下置广惠仓。原来没人绝户田皆由官府出售，后来枢密使韩琦建议，请留勿卖，募人耕种，收租谷另置仓储存，用以救济经常性的老幼残疾贫苦无依者。社仓多由民间劝输并由民间管理，接受地方官吏的监督协助。义仓多为官办，随同王赋输纳，不由劝捐。由于人口剧增，且大量劳动力从农业生产部门流失等原因，粮食在局部地区经常出现危机。例如北宋仁宗时朝廷每年要从江南等地买米200万石。

——摘编自吴宾《中国古代粮食安全问题研究》

2 . 材料   彼得一世（1672—1725）成为沙皇时，政局混乱，教权与王权之争导致国家经济、文化及政治事业均没有起色。东正教会通过依附世俗政权，参与国家大事。同时教会拥有自己的特权，可以随意支配教会财产收入，在自己的领地上享有独立的审判权等。当彼得一世推行欧化改革时，教会中的反对势力纷纷反对。为了清除改革路上的阻力，彼得一世对俄国东正教会进行了改革：废除牧首制；利用教会加强皇权；削减教会地产；剥夺教会经济自主权；规范神职人员的活动；打击反对改革的教会势力等。彼得一世的教会改革改变了俄国教会的发展方向，使俄国东正教会转变成为沙皇政权统治下的机构。彼得一世从国家利益的角度出发，强制教会为国家政权服务，将教会的管理世俗化。彼得一世的教会改革对俄国专制制度的发展有着积极的意义。

——摘编自张宇《彼得一世教会改革研究》

清代地方官制，各省总督和巡抚，有品级之差而互不统属，存在州县之上职官层次多而权限不清。1907年清政府颁布《直省官制通则》首先，明确了在地方实行省、府（直隶厅、直隶州）和厅、州、县的三级行政体制。改革州县官任命制度，改为由各省任命试署，而报部批准，实际任命权在各省。其次，它规定改变主管官员任用私人办理行政事务的制度，将幕僚、书吏由纯个人形态转变为机构形态，同时设置“佐治各官”即职能性官员。佐治各官不同于由州县官个人聘用的幕僚，属于按一定程序正式任命的国家官员。这种任用程序决定了他们不仅要对州县官负责，更重要的是要对国家负责，由他们来承担州县的各种行政职能，乃是使得清代州县行政摆脱家长制、家产制而实行法治化运作的前提，可以使得州县行政组织趋于合理化。此外，还规定各省实行官员集体议事制度，督抚须定期传集司道以下官员会议紧要事件，后者作为国家官员的性质因此而突出，而其对于督抚的个人依附性质被淡化，但影响了州县官的施政自主性和主动性。清政府在改革州县官任命制度的同时，着手建立相关的学习培训制度，学习内容为各种近代性质的行政知识。

——摘编自魏光奇《晚清的州县行政改革思潮与实践》

崇祯皇帝锐意改革。上台之初，他就除掉了魏忠贤，大快人心。但是他面对的形势又极其复杂。发源于陕西的农民起义风起云涌，已成燎原之势。关外满洲兴起，连克沈阳等重镇，觊觎中原。内部形势也不妙，明朝的最后几位皇帝大多是无道昏君，官场腐败，宦官专权，社会风气低迷涣散，更加重要的是在人们心目中明朝统治的合理性已经消失殆尽，农民结群为盗。

崇祯皇帝把改革重点放在了惩治腐败上，他选择依靠特务机关，也就是东厂和锦衣卫，侦查拿获了一些官员贪渎的案件，但崇祯皇帝无法阻止厂卫特务们渎职贪腐。崇祯陷入了一个无解的死循环，改革最终失败，明朝也走向了覆亡。