材料一 唐代长安通往主要城门的大街有六条，皆设有街鼓，“日暮鼓八百声而门闭……五更二点，鼓自内发，诸街鼓承振，坊市门皆启。”长安城纵横交错的街道将整个外郭城分隔为108坊（略有变化），坊区为居民区。东西城区各设市区，为东西两市，位于街东和街西中间偏北，各占两坊，是长安繁华区的两大中心区域。长安城内有京兆尹及所属附郭京县负责城市民事管理，包括狱讼、督察奸非、抚治黎甿、敦四民之业，此外，还设置官员巡掌城市监察不法之事。在户口方面，城乡户口没有区别，不同类别和特殊群体有单列的户籍，分属不同机构管辖。如商人列入市籍，匠人编入匠籍，乐人有乐籍，军人隶军籍，僧尼和道士等有单独的僧道户籍。这些单独户籍在行政管理、承担赋役等方面有不同于普通编户的责任和义务。
——摘编自韩光辉《论中国古代城市管理制度的演变和建制城市的形成》等
材料二 工业革命以来，英国出现了较为严重的城市社会问题，许多城市居民无力购买住房，仅在伦敦万人聚居的贫民窟就有20个以上。由于城市饮用水取水的河流被沿岸肆意排放的污水污染，英国许多城市霍乱流行，导致大量人口死亡。在伦敦的7个辖区中，贫民集中居住区犯罪率高得惊人。同时，不少新兴的工业城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章，整个城市的建设缺乏起码的规划。针对这些问题，1800年，空想社会主义者欧文开始着手在苏格兰的新拉纳克进行“新和谐村”试验。1832年，英国议会改革议员选举法，新兴的工业城市得到65个席位。1833年英国议会通过的《工厂法》，初步构建了英国政府的劳工立法体系。1835年议会通过了《城市机构法》，在178个城市中设立了济贫法委员会、卫生总局等政府管理机构，利物浦市政当局利用城市的公共地产建造了大量的工人住宅，采用政府征购的方式拆除了部分贫民窟后，在原址上兴建了商店、公园等公共设施。著名的城市学家霍华德在1898年正式提出了建设“田园城市”的主张。再者，政府实施系统的卫生改革，如建设下水道、保障饮用水清洁、清洁道路、清运垃圾等，公共卫生状况有了明显改善。
——摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
(1)根据材料一，归纳唐代城市治理的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析工业化时期英国城市社会问题出现的原因，并指出其应对措施。
(3)根据材料并结合所学知识，简述中外城市治理中得到的历史启示。
材料一：19世纪频频爆发的霍乱、天花等传染病考验了城市化时代国家的管理能力。英国政府于1848年颁布《公共卫生法》，全面介入公共卫生管理，并确立相关的权力介入规则。英国成立了卫生总署，以便作为中央机构监督指导法案施行，地方卫生管理机构则被称为地方卫生委员会……英国首次将地方城市治理纳入中央行政管制体系中，初步建立了从中央到地方、以公共卫生治理为主要职能的城市管理体系。在此之前，英国在城市治理方面一直遵循中世纪以来的地方自治传统，各级政府较少干预相关事务。英国政府于1855年颁布《污染物清除法》，1866年再度颁布《卫生清洁法》。到1870年代末，英国944个城镇卫生机构中，官营供水公司达44%，1890年末更升至三分之二。当时民众普遍认为，身体健康程度与事业成功间联系密切。经过公共卫生管理制度的发展，到1914年，英国已拥有了一套实施福利政策最重要的基础——完整的公共卫生管理法律体系。
——摘编自王广坤《试论19世纪中后期英国公共卫生管理中的政府权力扩展及影响》
材料二：近代以前，除京师以外中国城市多为省、府、州、县的治所，没有专门机构负责公共卫生事业，城市的污水处理、垃圾清理、传染病防治，多由有关行会或士绅、居民等社会力量负责，基本处于半无政府状态。19世纪中叶，随着中西交流逐渐增多，中国近代公共卫生事业逐渐酝酿、开展。1910~1911年间，东北鼠疫大爆发，中华基督教博医会派出传教医师与北京协和医科大学学生以及沈阳等地的传教医师一起参加控制和扑灭东北鼠疫的工作。传教医师在广州、上海等许多大城市进行实物宣传，一些基督教出版机构发行了大量宣传物品。19世纪60年代起，中国出使人员有感于中国与欧美城市公共卫生的巨大差距，开始发起改善公共卫生的议论。上海租界等外国人居住集中的地区，成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。20世纪初，北京、武汉、广州等城市在公共卫生方面都有了明显的改善。但据记载，20世纪初，当医生要求给北京一些居民的儿童进行免费牛痘接种时，竟遭到拒绝，理由是“此痘疮乃孩儿之疫病，非患一次不可，故人为预防乃违天理。多有以种痘为邪法而排斥者”。
——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥觞》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括19世纪中后期英国公共卫生管理中政府权力扩展的背景，并分析其影响。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与近代英国相比，中国近代公共卫生事业发展的不同之处，并说明其原因。
| A．经济快速发展引发社会问题 | B．政府不断强化对经济的干预 |
| C．工业化进程提高了行政效能 | D．工业革命推动政府职能变化 |
材料一 优先股制度起源于19世纪前期的英国。由于当时英国铁路和运河建设对资金的巨量需求，以及政府对公司债券融资的比例限制，许多大型工程由于资金匮乏不得不中途停顿，优先股便在铁路公司中应运而生了。当时的优先股既享有事先约定的固定收益、又可同普通股一起参与股息分配。19世纪30年代，美国几家在马里兰修建铁路和运河的公司因为资金短缺不得不向当地政府求助。马里兰州政府考虑到铁路建成的巨大利润，在1836年通过的法案中同意向其注资，但要求在三年后保证每年6%的股息，且股息支付顺序位于普通股之前。此后美国优先股制度不仅在基础设施领域，而且在采掘、冶金、纺织等行业亦被广泛采用。当时的优先股一般享有议决权，但1870年俄亥俄州颁布法律规定优先股不得享有议决权之后，优先股的议决权逐步被舍弃，现代意义上的优先股逐步成型。
——摘编自郭岩伟《近代中国中外企业制度对比研究》
材料二 清政府以新式企业从国家政府手中得到了经济上的实惠为依据，要求企业向其提供各种形式的报效。这种情况在洋务时期官督商办股份制企业中比较普遍，报效成为这类企业盈余分配的一个重要方面。有的企业直接在章程中写明报效的条款，有的则奉命提供无偿服务，有的则被要求承担一部分社会职能。如1882年电报局转为官督商办，议定从当年五月起，缴还官本银六万两，以后在五年内分期续缴银二万两，免计利息，其余垫款约九万八千余两，则以军机处、总理衙门、各省督抚及出使大臣的洋务、军务电报作为头等官报，将其应收的电报费陆续抵缴，此项抵缴完毕后，头等官报也不收电报费，作为电报局对清政府的报效。
——摘编自严亚明《晚清企业制度思想与实践的历史考察》
材料三 外商在华企业（至少在特种股票发行方面），直接承袭了西方近代数百年来形成的成熟企业制度。而华商企业的企业制度则借鉴西方并融合了传统的投融资理念，且只有数十年的发展历程。同时在近代中国的大部分时期内，外商在华企业在税收（如厘金）、融资（如股票溢价）、法律（如租界）等方面拥有诸多特权，而这种地位上的不平等又进一步迟滞了华商企业制度演进的进程。
——摘编自郭岩伟《近代中国中外企业制度对比研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括优先股制度的基本特征，并分析该制度起源于英国的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括清末公司“报效”制度的特点，并分析其影响。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你从近代英美与中国企业分配制度得到的启示。
| A．成为第二次工业革命的中心 | B．重工业已成为国民经济主导 |
| C．垄断组织加快了工业化进程 | D．军国主义政策导致生产集中 |
| A．法国将启蒙运动推向高潮 | B．美、德率先进入“电气时代” |
| C．英国工业革命的先发优势 | D．科学与技术结合越来越紧密 |
材料一 18世纪末，德国有80%的人依靠土地为生，农业投资占国家总投资的70%，工业只有2%。英国的工业革命触动德国官僚的神经，一些邦国积极引进英国技术和人才，建立新工厂。1769年普鲁士建立采矿和冶金部，90年代萨克森安装第一台纺纱机、西里西亚建立第一座炼焦炉。19世纪上半叶，为防止英法工业品涌入，德国废除国内关税，建立全国关税同盟。19世纪中叶，德国又兴起了铁路建设的高潮，将主要的工业城市连接在一起，并带动了煤炭-炼钢-机械工业的发展与统合，成为德国第一次工业革命的标志性事件。
——摘编自马克垚主编《世界文明史》
材料二 二战后东亚经济发展起点比拉美低，许多国家和地区都遭受战争的破坏。为了巩固东亚在冷战体系中的战略前沿地位，美国为东亚实行初级进口替代工业化战略提供了经济援助，同时军需用品定单也为东亚开拓了产品销路。60年代中期国际市场对加工工业产品需求上升，西方国家开始进行产业升级换代，大量资金、技术和设备需要转移到劳动力充裕且廉价的地区，东亚抓住机遇开始实行出口导向工业化战略，开始了长达30年的经济高速持续增长。而拉美国家却长期恪守内向发展模式，未能扩大其在国际市场上的份额。深受伊比利亚文化影响，拉美人也存在轻视劳动和创造力，忽视储蓄的价值观。同时据统计美洲科研经费从1995年的95亿美元上升到2002年的110亿美元，但仍然少于韩国。此外有人还注意到在拉美职业群体中，律师、经济学家和医生比工程师多。
——摘编自林震《拉美和东亚现代化模式之比较》等文章
(1)根据材料一并结合所学知识，概括德国近代工业化进程的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，说明东亚现代化发展逐步超过拉美的原因及其启示。
材料一 19世纪40年代，美国人莫尔斯设计出莫尔斯电码。1845年，世界第一家电报公司——电气电报公司在英国成立。英国电报在铁路建设的带动下进入快速发展阶段。当时，英国每新建一条铁路，就会在铁路旁边竖杆架线。19世纪50年代，英国本土电报网络建成。从19世纪60年代开始，多家英国电缆公司前往地中海敷设海底电缆。1861年，马耳他——的黎波里——亚历山大海底电缆敷设完成。1866年，大西洋海底电缆的成功给英国电缆公司很大信心，它们决定将电缆敷设至印度，以加强英国本土与印度的联系。这一计划很快获得成功，英国电缆可以通过阿尔及尔——马耳他——亚历山大——亚达那到达印度。
——摘编自李雪《西方电报公司向清朝扩张初探》
材料二 19世纪中后期中国电报业发展概况
时间 | 概况 |
1869年 | 美国旗昌洋行在上海租界内架设了第一条陆上电报线路，之后列强纷纷在租界和通商口岸内设立专用电报线 |
1871年 | 外商大北电报公司擅自铺设沪港水线，连通了中国与世界各地的电报通信，在这之后，中国的国际电信被外商水线公司垄断60余年 |
1875年 | 福建巡抚丁日昌在台湾修建了中国第一条电报线 |
19世纪 80年代 | 1880年清政府在天津设立电报总局并修建津沪电报线；1882年，津沪电报总局改为官督商办； 1884年，津沪电报总局由天津迁上海，后改称中国电报总局 |
——摘编自陈永生、刘晓怡《中国近代海关电报管理规范研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括19世纪中期英国电报业发展的不同阶段，并简析其迅速发展的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括19世纪中后期中国电报业发展的特点，并说明其在当时的进步作用。
“全球史观”的倡导者巴勒克拉夫主张，历史研究者应“将视线投射到所有的地区和时代”，建立“超越民族和地区的界限，理解整个世界的历史观”，“公正地评价各个时代和世界各地区一切民族的建树”。历史唯物主义认为，每一历史时代都有领导该时代历史潮流的力量，即中心。历史上也的确存在过“欧洲中心”或者“欧美中心”。但是“欧洲中心”的存在，并不等于非欧洲中心的其他国家和地区的历史不存在。在研究“中心”国家和地区的历史时，也应该研究非中心国家和地区对历史潮流的回应，或它们如何创造历史，不应该排斥其他地区和国家的文明和历史贡献。
——摘编自李世安《全球化与全球史观》
围绕材料，请结合世界近现代史知识，任意选取一个角度，自拟论题并加以阐述。(要求：观点明确，史论结合，表述准确。)
材料一 唐宋社会救助的主体是政府和社会力量，政府在社会救助中起组织和领导作用，主要通过制定相关政策、律令，对社会救助事宜予以规定和指导，由地方政府督促实施。南宋以后，社会力量更强大，在社会救助各个领域逐渐占重要地位。社会力量包括社会个体和社会组织，其中家族、宗族在民间救助中起了很大作用，特别是宋代，宗族救助制度化，使得族人旧有食，岁有衣，嫁娶婚葬，皆有赡。济贫机构方面，唐时是由政府接管原属寺院主管的病坊，北宋时主要是由中央统一诏令各地兴办，而南宋以后，则由各地自行设立，经费也以地方自筹为主。救助方式上，贩灾救荒时招商、劝分等方式增多；救助实体的经营上，越来越倾向于通过兴办实业，获取稳定的收益，以维持机构的长久。
——摘编自王颜《论唐宋时期社会救助机制的变化及特点》
材料二 1883年，德意志帝国议会批准颁布了世界上第一部社会保险法——《疾病保险法》，1884年和1889年，又相继颁布了《工伤事故保险法》和《老年与伤残强制保险法》。德国保险三法的颁布实施，使得国家对民众生存状况的保障，由社会救助发展到社会保险，从而开启了社会保障制度化的历程，标志着人类历史上以社会保险为核心内容的现代社会保障制度由此产生。
——摘编自周佩璇《论现代社会保障制度首先产生于德国的原因》
材料三 居民最低生活保障制度最先在上海启动。经市政府同意，1993年上海市民政局、财政局等部门联合下发《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》，并于当年6月1日开始实行。这个通知的下发标志着我国社会救济制度改革拉开了序幕。1996 年12月，民政部办公厅印发《关于加快农村社会保障体系建设的意见》。1997年9月2日，国务院颁布《关于在全国建立居民最低生活保障制度的通知》，同时建立城市低保制度也写进了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要》。1999年9 月28日，国务院正式颁布《城市居民最低生活保障条例》。条例的颁布和实施，标志着我国城市低保制度正式走上法制化轨道。到2007 年9月底，全国31 个省(自治区、直辖市)，2777个涉农县(市、区) 已全部建立农村低保制度。
——摘编自刘喜堂《建国60年来我国社会救助发展历程与制度变迁》
(1)根据材料一，概括唐宋时期社会救助的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析德国社会保障制度产生的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出我国居民最低生活保障制度实施过程中体现出的特点及其意义。
