材料一 从秦开始，国家行政文书化。秦律规定，行政活动必须“以书言”，以便查验考核。超出权限的行政行为必须请示，请示“必以书”，禁止口头请示；上级对下级发布的命令、教戒、文告也采用书面的形式。汉武帝时“文书盈于几阁，典者不能遍睹”，官吏则“出乘车马，坐治文书”。文书行政依靠高效快捷的邮驿系统与各郡国、县联络。
——摘编自闫晓君《秦汉行书律与帝国行政运作》
材料二 “帖”是唐代非常重要的下行公文。“堂帖”是中书门下处理政务的主要公文之一，
军事系统则普遍使用“军帖”。从中唐以来，节度使、观察使等的官署也广泛使用“帖”来指挥公事，州帖和县帖在地方普遍行用。
——摘编自雷闻《唐代帖文的形态与运作》
材料三 明代地方行政的文书程序中，经常可见由多名里老、生员、乡绅联署的呈文。这些
呈文既是绅士里老向官府反映地方社会意愿的重要手段，也是地方官向上级官府汇报地方事务的重要依据。入清以后，绅士里老的公呈仍然在行政程序中发挥着重要作用。曾国藩说：“国家定例，督抚以司详为凭，司道以县禀为凭，州县以绅民公呈为凭。”但在引据公呈解决地方事务的过程中，决定权仍掌握在官府手中，每一环节都在传统政治权力关系的框架之内。
——摘编自毛亦可《明代文书行政中的地方社会意愿表达》
(1)根据材料一、二，概括秦汉至唐文书行政演变的趋势。
(2)根据材料三并结合所学，指出明清文书行政出现的新变化并分析其原因。
| A．反映的发展趋势是皇权逐渐加强，压抑民主政治 |
| B．反映的发展趋势是皇权逐渐削弱，相权逐渐加强 |
| C．反映的发展趋势是中央集权不断加强，地方势力不断削弱 |
| D．反映了秦、宋、明、清四朝的情况 |
| A．中央决策系统内部多元化趋势 | B．中央政治的极端混乱 |
| C．专制皇权受到宰相的严重制约 | D．宰相权力的日益强化 |
材料一 汉武帝时期，对“三公”进行了改制：一是尚书令由从前单纯为皇帝管理奏章文书发展到有权处理政务，出纳掌奏，操持机柄；二是侍从、散骑、常侍、给事中等加官，有权出入禁中，随从皇帝，以备“顾问应对”；三是一些皇帝的心腹大臣，如大司马、前后左右大将军等，因得到宠信，也被加上侍中或给事中的头衔，参与中枢决策。到光武帝时期，“三公”有事反借尚书以达上，“三公”举荐的官吏反要由尚书“澄洗清浊，覆实虚滥，以定取舍”。这样，尚书台实际上取代了三公府的地位，“三公但受成事而已”。
——摘编自史仲文、胡晓林主编《中国全史》
材料二 唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议：会议场所称为“政事堂”。……尚书左右仆射若得兼衔，如“同中书门下平章事”，及“参知机务”等名，即得出席政事堂会议，获得真宰相之身份。……但到开元以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是则他们只有执行命令之权，而无发布命令及参与决定命令之权。……凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖“中书门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一、二，概括汉代“三公”改制的措施和唐代尚书省的职权变化。
(2)综合材料并结合所学知识，说明中国古代中枢权力的演变趋势及其积极影响。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事决退，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 五代方镇残虐，民受其祸。朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。
——宋太祖
材料三 是以文臣知州，以朝官知县，以京朝官监临财赋，又置运使，置通判，置县尉，皆所以渐收其权。朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，而天下之势一矣。
——[宋]吕中
请回答：
(1)根据材料一，概括宰相的主要职责。结合所学知识，回答在君权与相权关系的处理上，汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施?
(2)根据材料二并结合所学知识，说明宋太祖为解决“五代方镇残虐，民受其祸”的问题采取了哪些措施?产生了怎样的影响?
(3)根据上述材料并结合所学知识，概括中国古代政治制度的演变趋势。
(1)图1、图2所反映的中国古代中央政治制度分别是什么？其最基本的共同特征是什么？
(2)图2所示三省中“门下省”的职能是什么？图4所示的军机处的职能是什么？
(3)与图2相比，图3反映的政治制度有何变化？
(4)专制主义中央集权制度的加强必须要解决两个矛盾，这两个矛盾分别是什么？
(5)结合所学知识，分析中国古代专制主义中央集权制度演变的趋势。
材料一：自秦朝以来，在中国社会治理中占据主导地位的是中央集权的郡县制度，这与西方中世纪政治分裂、王权势微的状况截然不同。中央集权的核心是君主专制。秦汉以后，主权集中成为中国政治的一大趋势。到清代.主权更达到了登峰造极的程度，君主独裁成为清朝的“祖制”、“家法”,神圣不可侵犯，即所谓“天下大事，皆朕一人独任”。
——摘编自高翔《中国古代政治的三大传统》
材料二：中世纪早期.君主实际上只能在自己直辖的领地行使主权，同时还受到教会的制约，而教皇既统驭世俗领袖，又管辖着教会的僧侣、“君权神授”和“政教合一”论是世俗国王必须服从教会和教皇的确凿的理论依据。
进入中世纪后期，王权在与教权的合作与斗争的制度化进程中走向强大，而教权则日渐没落。从12世纪起，西欧城市发展迅速，商品经济繁荣。王权最终能取得胜利要归因于在王权与教皇的斗争中，西欧各国的民族意识开始了最初的萌动。12、13世纪开始的西欧王权的加强，以及民族和民族国家的形成运动，到15、16世纪大体完成。这一漫长过程的结束，终结了教会在中古盛期所确立的“万流归宗”的地位，王权的加强、民族国家的胜利必然意味着教皇势力的衰落。
——摘编自蒋承勇《西方文学“人”的母题研究》《欧洲中世纪的双剑论》
(1)根据材料一并结合所学知识，分别指出西汉、明朝、清朝时期加强“君权”的措施及影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括西欧中世纪王权地位变化的趋势，并指出变化原因及其历史意义。
材料 秦至宋代县数量变化统计表
| 时期 | 秦 | 西汉 | 东汉 | 三国 | 西晋 | 南北朝 | 隋 | 唐 | 宋 |
| 县数（个） | 1000 | 1587 | 1180 | 1190 | 1232 | 1752 | 1255 | 1573 | 1234 |
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料并结合所学，阐释秦至宋代县数量变化的趋势。
(2)根据材料并结合所学，分别说明影响西汉和宋代县数量变化的主要因素。
材料一 秦朝从中央到地方的官僚机构示意图。
材料二 唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三 今我朝罢丞相，设五府、六部、督察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
——摘自《皇明祖训》
明成祖朱棣即位以后，则特简解缙、胡广、杨荣等七人，入直文渊阁，得以参预机务……内阁之名及阁臣参预机务自此始……阁臣虽说参预机务，仅备顾问而已，凡事不能有所参决，皆由皇帝决定。
——摘编自张仁忠《明清简史》
材料四 雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——摘编自赵翼《檐曝杂记》
(1)根据材料一，指出秦朝君主专制中央集权制度的主要内容。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐朝的中央官制并简要说明其作用。
(3)根据材料三、四，指出明清时期中央机构的新变化，并结合所学知识概括古代中国君主专制制度发展的主要趋势。
10 . 材料一 地方行政层级管理的变化（中央集权）示意图:
材料二 这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区划分和地方政府废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制沿革损益，而无根本之的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料指出地方层级管理的“变”与“不变”具体表现，解释“无根本之的变动”的含义。
(2)指出地方层级管理变化的特点及趋势。
