材料一 宋代著名清官包拯、元代高官耶律楚材和杨朵儿只，明代清官况钟、海瑞，也都有类似的境遇，在皇帝支持时，成绩斐然；而一旦失去皇帝支持，就遭到排斥，甚至被罢官坐狱。
——《清官考辩》
(1)概括材料一反映的历史现象，并指出造成这一现象的历史根源。
材料二 1912年初的一天，有位80多岁的萧姓盐商，来南京求见临时大总统孙中山，欲行三跪九叩大礼。孙笑着拉住他并和他握手，说：“现在已是民国，不再行这一套了。”并亲切地和他交谈：“总统是国民的公仆，是为全体国民服务的。”老先生问：“总统若是离职呢?”孙说：“总统离职后，就和百姓无异了。”临走时，老先生高兴地说：“今天我总算见到民主了!”
——摘编自吴剑杰《中国近代思潮及其演进》
(2)萧姓盐商说“今天总算见到民主了”，请依据材料二理解这句话的含义。
材料三 1954年新中国颁布的“人大选举法”规定人大代表的选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人……人大代表实际实行等额选举……1979年，“选举法”修订，取消了举手选举，一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8：l，这一比例在2010年春修改为1：1。
——摘自张永桃《当代中国政治制度》
材料四 在估计历史上每一种社会制度、每一个社会运动的时候，……应当从产生这种制度、这个社会运动的条件和同它们有联系的条件出发。
——斯大林《论辩证唯物主义和历史唯物主义》
(3)依据材料三，归纳新世纪前后我国人大代表选举办法的主要变化。
(4)运用材料四的方法，分析材料三中的现象。
材料一 中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。
秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。
隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关“御史台”，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院，共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。
明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。
材料二 虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
请回答：
（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革，结合所学知识分析巡视制度的历史作用。
（2）综合以上两段材料，分析西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点，对今天有什么启示？
材料一
材料二 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料三 英国是一个稳重的民族，它注重实际而不耽于空想，长于宽容而不爱走极端，在世界历史的长剧中，属于英国的惊心动魄的场面着实不多见。但正是这个不爱走极端的稳重的民族为现代世界（至少是西方世界）奠定了好几块基石。
——钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间———英国文化模式溯源》
请回答：
（1）比较材料一中的图1和图2，提取两幅图所反映出的历史变迁的信息。
（2）结合古代中国政治制度演变的史实，对材料二中的“变动”与“不变”的内涵加以解读。
（3）根据材料三和所学知识，指出英国为现代世界奠定“基石”的主要表现。
材料一 由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开始，统治者便有意识地采用了犬牙交错的原则与之相抗衡。隋唐时期之所以强调山川形便原则，……元明清时期，这一原则更发展得淋漓尽致。另外，无论是基层政区还是上层政区，其地理分布变化的总趋势都是从北密南稀到南密北稀的逆转，由秦代北方是南方的两倍余，到隋代南北大致相等，到清中叶，南方政区近于北方的两倍。
——摘编自周振鹤《体国经野之道》
材料二 1928年7月，国民政府立法规定“市”分特别市和普通市两种，特别市直属国民政府，普通市隶属于省政府。凡首都和人口满百万以上的都市，以及其他有特殊情形的都市，经过中央政府的批准，可以设为特别市。从有关市设置的资料来看，在相当长的时间中，人口和税收是国民政府批准各地设市的主要标准。……在民国时期设立的151个市中，人口规模的等级越高，沿海省份所占的比重也就越高，至于人口数量众多的大城市，可以说绝大多数都集中在沿海省份。
——摘编自吴松弟等的文章
材料三 英国英格兰地区1888年建立现代地方制度时，实行新县制，将原来38个传统县改设成48个行政县，……20世纪60年代以来，地方政府多次重组，地方政府总数减少，许多地方政府特别是大都市区地方政府被合并。另外，发达国家的小城市和小城镇非常发达，数量众多。
——王开泳、陈田《国外行政区划调整的经验及对我国的启示》
（1）据材料一，概括中国古代行政区划的基本原则。结合所学知识，简要评述古代地方行政区划变迁。
（2）据材料二，简述近代中国政区变化的特点。结合所学知识，简要分析其原因。
材料一 梁启超认为，秦代实行专制，与秦始皇“夷六国”“扫封建”而设郡县密切相关。“有郡县，然后土地人民直隶于中央政府，而专制之实乃克举。亦惟以如此广漠辽阔之土地，而悉为郡县以隶于中央政府，则非大行专制不能为功。中国自周末贵族政治澌灭，失去限制君权的阶级，致使专制政治不断得到加强。权臣于国有利有病，但对于君主则病多于利，故欲行完全专制政体之君主，无不摧灭之”。
——摘编自张昭军《“中国式专制”，抑或“中国式民主”》
材料二 自武帝以来，中国政府之组成，既不在于贵族，亦不出于军人，而为一种建立于民众信托之上之“文治政府”。盖操之于非宗教、非封建、非专制、非商业资本之另一中层阶级之手。此即后世之所谓“乡绅”与读书人，此即封建时代“士”者之化身。
——《钱宾四先生全集》
（1）根据材料一，概括梁启超认为中国古代实行君主专制的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析“民众信托之上之‘文治政府’”的含义及形成原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，指出“文治政府”，对君主专制制度的影响。
6 . 阅读材料，回答问题。
材料黑格尔（1770—1831德国近代哲学家）认为中国为旧落后的化身，认为中国社会已经丧失民族发展的动力，中国实际上没有历史，只有王朝的循环发展。福兰阁（1863—1946德国汉学家）认为，中华民族决不是一直都停滞的民族，中国文化也不是非常陈旧的而是继续发展，“问题是我们要发现它，并且证明它”。福兰阁把中国文化圈比喻成宇宙中的一个巨大星团，它对于渺小的地球上的观测者来说好像一直是静止不动的，但在实际上它是一直不停地运动着。
——摘编自黄怡容的《福兰阁的中国史观述论》（《史学月刊》2012年第四期）
评材料中关于中国发展的观点。
（要求，围绕材料中某一观点展开评论，观点明确，史论结合。）
7 . 处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料，回答问题。
材料一历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
（2）材料二“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
8 . 阅读材料，完成下列题目。
材料一 自秦朝建立宰相制度以来，历朝的相权在原则上是不可以独自占有的，秦朝和西汉初期，虽然只设一相制，但是有太尉和御史大夫在其左右，以分其权，共同辅佐皇帝，以后汉代有三公制，于是相权便一分为三，从此一人独专相权便被多人共有相权的历史趋势所代替，并被历朝所沿袭，魏晋南北朝时又有了尚书令、中书令、门下侍郎等。隋唐有三省制，三省长官都为宰相，共议国政，几经发展，最终形成了一个宰相群体。
——摘编自瑰晓巍、钟卫华《中国古代宰相制度演变研究》
材料二 明朝废除丞相制度，不仅使文官失去了宰相作为他们的“意见领袖”，还使所有文武官员的地位和生命、尊严的价值都变得渺小，使绝大多数时期任何一个官员在皇帝面前都显得“人微言轻”……总的来讲，在废除丞相制度后，最高政治权力的运转经常处于失衡或扭曲的状态，舞台上的依靠皇帝暂时亲信而拥有治官权力的人物忠奸贤愚美丑反复变换，严重损害了明代治官活动的连续性、一贯性、稳定性，随着时间的推移，明朝的典章制度越来越形同虚设。
——摘编自渖平《论朱元璋废除丞相制度对明朝治官的影响》
（1）根据材料一，概括中国古代宰相制度的发展趋势。
（2）根据以上材料并结合所学知识，分析明代废除宰相制度的原因和影响。
材料一：宋太宗在即位诏书中说：“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲之为制，纪律己定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。”宋代士大夫们在谈及国家的政治取向、制度原则时，经常与“祖宗之法”联系起来，从这个意义上说，“祖宗之法”就是国家的根本大法。两宋对于“祖宗之法”的强调，达到了前所未有的程度。宋代中央集权的活力与僵滞，权力机构的分立与集中，文武制衡关系的形成，乃至赵宋王朝的兴与衰，处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题。
──摘编自陈苏镇主编《中国古代政治文化研究》
材料二：在启蒙运动中，“人们逐渐相信，当前人类活动的各方面已非过去所能比拟，将来在各个领域注定会出现没有止境的进步”。(P.L.拉尔夫等《世界文明史》)“由于人类是可以改善的，因此他们认为变革和进步可以逐步改良社会……当时的政治、经济和宗教制度必须进行改革”。(P.T.马修斯等《西方人文Ⅲ：从文艺复兴到启蒙运动》)在启蒙运动的上述政治理念的影响之下，19世纪的欧洲发生了一系列重要的政治变革。
19世纪欧洲政治变革大事记
| 年代 | 事 件 |
| 1830年 | 法国七月革命，建立七月王朝，实行君主立宪制度 |
| 1832年 | 英国议会改革，工业资产阶级获得更多议席 |
| 1848年 | 法国二月革命，建立第二共和国 |
| 1861年 | 撒丁王朝基本统一意大利，实行君主立宪 |
| 1867年 | 英国议会改革，城市工人获得选举权 |
| 1871年 | 德意志统一，颁布德意志帝国宪法，实行君主立宪制 |
| 1875年 | 法兰西第三共和国男性公民均获得选举权，法国共和制度最终确立 |
| 1884年 | 英国议会改革，农村工人和矿工获得选举权 |
请回答：
⑴根据材料一并结合所学知识，对划线部分予以说明。你如何评价宋朝这种特别重视“祖宗之法”的政治取向？
⑵材料二反映了欧洲怎样的政治文化理念？依据上表，概括19世纪欧洲政治变革的主要方面？任选其中一个方面予以说明。
材料一 罗马向海外扩张过程中，在所征服地区建立行省来统治当地人民……各个行省都派驻总督治理……总督拥有该行省的军事、民政和司法全权……这就为行省总督滥用职权，横行不法，搜钱刮财，提供了便利条件。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史•古代史编》
材料二 忽必烈即位初期……委派重臣以中书省官“行某处省事”名义，到地方行使中书省职权……随着大规模征服战争的结束，行省由临时派出处理军政事务的机构，逐步过渡为地方最高政府，但仍长期保留着派出机构的性质。
——樊树志《国史概要》
材料三 十二铜表法基本上是习惯法的汇编。起初，十二铜表法以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，居住在罗马的外邦人受不到法律保护，故称市民法。……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，……逐渐形成了万民法。万民法实际上是罗马统治范围内的国际法。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史•古代史编》
材料四 元朝的中央与地方行政机构基本仿照汉法，以加强中央集权，防止地方分裂为前提……地方行政机构是行中书省，简称行省。
成吉思汗时代的法令，还没有形成系统的法典，在实践中，蒙古部落的习惯法还占据着统治地位。直至元朝建立二十八年（1291年），编成《至元新格》，这是元朝的第一部（成文）法典。……元世祖时，明令把全国人分为四等：第一等是蒙古人，第二等是色目人，第三等是汉人，第四等是南人。这四等人在政治待遇、法律地位、经济负担以及其他权利义务上都有种种不平等的规定。
——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》
请回答：
（1）根据材料一、二，在建立帝国和加强对地方管理方面，罗马帝国与元朝有哪些相似之处？
（2）根据材料三、四回答，分析指出罗马帝国万民法与元朝法律的不同之处？
（3）综合上述材料并结合所学知识，罗马法和元朝行省制度在当时起到哪些作用？对后世影响如何？
