材料一   为防止贪污和滥用职权，元首经常派监察御史到各省巡查，这就在一定程度上防止了行省总督和其他官员的腐败行为……帝国建立后，把各种权利授予行省，扩大了行省公民的权利。在西班牙、高卢、多瑙河、北非、埃及等行省，拉丁语的渗透为扩展公民权及各种权利铺平了道路……从公元一世纪中期开始，行省成为帝国的经济中心……“我们可以在全帝国范围内发现高质量陶器和用于货物运输的大口瓶，这种大口瓶显示出葡萄酒和油在全帝国范围内被长途输送并被人们所食用。贸易导致了帝国经济的一体化和非本地的货物出现在本地市场，因此不列颠农民在晚宴上用高卢的陶器，喝意大利的葡萄酒，用西班牙的油烹调食物。”……行省越来越多参与帝国政治活动，决定帝国的一些事情。例如弗拉维王朝的注意力在西班牙并且增加了西班牙人在元老院的数量。很多来自东部和非洲的人也进入了元老院。图拉真统治时代，大约三分之一的元老来自行省。

——摘编自杜建军《罗马帝国行省制度研究》

材料二   “国初，有征伐之设，分任民军之事，皆称行省，未有定制。”……随着全国统一，行省制最终成为定制，我国建立省一级地方行政机构的时代由此开始。元朝的一个行省，其面积、实力之大是可想而知的，但元代为什么没有出现唐末藩镇割据的局面呢？这与其分权原则有关。第一，行省的丞相不常设，经常虚位，具体政务一般由副职，如平章政事等负责。平章政事在名义上是副职，实际上是一把手，而且是2人，其专权的可能性就较小。第二，在行省实行群官圆署和种族交参制，从而达到了分权和相互牵制的作用。第三，省宣慰司、路府州县、汉军万户府等官员仍接受朝廷的考核，任免权属于中央。元二品以上官员由皇帝亲自选任。可见元代地方官须“受命于朝而后仕”。行省没有人事权，从而大大限制了行省的实际权力。

——摘编自王晋香《元朝行省制度的建立及其特点》

材料一   对于“官”的解释，《说文解字》释为“事君也”，即替为君者效命，为君主服务。换句话说，不论公卿，还是臣仆，只要为君主做事，即是官。古代实行品级、俸禄制，目的自然是使为官者随时想到“食君之禄，为君效忠”。考课、监察、回避、致仕等制度，虽然有管理官员制度化的一面，但也有君对臣更加严密控制的另一面。权力制约，其出发点是为了防范大臣擅权，避免皇权旁落，试图用以牵制整个官僚系统。因此，历朝历代的皇帝在设官分职的同时，又无不想方设法建立种种权力制约机制。

——上述材料均摘编自谢保成著《官制史话》

材料二   以下是有关尚书的史料