A.吏治腐败问题日益严重 | B.地方对中央的威胁已经解除 |
C.地方行政效能得到提高 | D.刺史由监察官向政务官转化 |
A.适应了古代专制权力强化的趋势 | B.提高了中央的行政效率 |
C.保障了监察权力机构的高效运作 | D.缓和了官员内部的矛盾 |
A.内阁权力的不断膨胀 | B.六部成为内阁的下属机构 |
C.君主专制制度的强化 | D.中枢机构之间的相互牵制 |
A.以加强中央集权制为目标 | B.改变了地方分裂割据的局面 |
C.试图通过分封来巩固统治 | D.推动君主专制的进一步发展 |
材料一秦始皇认为周朝采用的封建制,致使地方方国或封国权力过大,中央政权无法对其有效 控制,最终采用了郡县二级制的治国方式。西汉初期,刘邦吸收周代的封建制和秦朝二级制 的优缺点,形成西汉特有的既有封国存在,又采用了二级制地方行政层级的体制。到了东汉 末年,原来只是虚设的州演变成一级行政机构,三级制的地方行政层级体制就此形成。隋朝 对南北朝时期地方行政层级体制的混乱局面进行了有效治理,主要做法是撤郡、并省州县, 形成一个较为完善的二级制地方行政层级体制。唐朝进一步对州县进行合并,同时,设立 “道”来划分监察官员的巡察区域。唐后期为了边防军事需要设立方镇(亦称藩镇),道与方 镇逐渐融合,演变成了一级行政机构。于是,地方行政层级体制从原来的二级制变成三 级制。
——摘编自宋学文《中国地方行政层级体制的历史嬗变规律辨析》
材料二宋太宗吸取唐朝失败教训,“杯酒释兵权”,对节度使“收其支郡,夺其兵权,制其钱谷”, 不许地方州郡一级长官兼任一个州郡以上的职务,并派文官担任州郡长官。又以天下土地 形势,根据交通线设置路作为地方最高一级政权,路分置经略安抚司、运转使司、提点刑狱 司、提举常平司,分别掌管地方的军、政、刑、财,这四司互不统属,都直接对皇帝负责。同时,“始置诸州通判”,“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行”。对于中国古代地方行政制度而言,行政层级少,则管理幅度大,容易失控;行政层级多,则管理链条长,效率低下。因而,地方行政层级不可过多,也不可过少,存在一个可容忍的变动区间。地方行政制度的这种内在要求,接纳中央集权演变而来的新的高层政区,必须使原有的高层政区级别逐层下降,或取消,以保持地方行政层级的相对平衡。纵观中国2000多年的封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的。县以上地方行政层级,受中央集权与地方分权的博弈往往处于震荡变动之中。
——摘编自成军《中国古代地方行政层级嬗变及启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析秦至唐地方行政层级演变的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出宋代加强中央对地方控制的主要措施。综合上述材料,说明中国古代地方行政区划层级变迁的规律。
【制度巩固篇】
材料一 中国作为一个多民族的统一的大国,……在世界历史中,特别是与其他古国相比,是一个十分罕见的现象。……中国几千年来的政治制度,也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。
——张岂之《中国历史十五讲》
【边疆治理篇】
材料二 中国边疆最早确立于秦汉之际……在长期边疆治理实践的基础上,中国逐渐形成了富有智慧的边疆治理方略以及各种因势而定的边疆治理方式……
——周平、李大龙《中国的边疆治理:挑战与创新》
【抗击侵略篇】
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2023/9/21/3329501082624000/3329522243543040/STEM/ef68444f056c429285ef05f78ba5f8fa.png?resizew=340)
材料三 中国历史是一个连绵不断的演进过程,国家统一、民族团结的内聚力不断增强。自春秋战国至清前期,虽曾经了三次社会大分裂,但最终还是走向了秦汉、隋唐和元明清三次大统一。统一的时间越来越长,统一的规模越来越大,统一的制度基础越来越坚实。
——赵毅《统一与分裂:中国历史的启示》
(1)依据材料一并结合所学知识,写出“中国几千年来的政治制度”是哪一制度?根据材料一概括作者的主要观点。
(2)依据材料二并结合所学知识,写出元朝西南地区“因势而定的边疆治理方式”以及清朝时湖南属于哪一地方行政机构管理?
(3)依据材料“抗击侵略篇”并结合所学知识,分别写出图1和图2人物和他们对维护国家统一做出的贡献。
(4)综合上述材料,概括中国古代推动统一多民族国家巩固、发展的主要因素有哪些?
材料一 中国古代公文最早可以追溯到商周时期,殷商甲骨卜辞中已有“令”“告”“册”等公文雏形,西周出现“命”“诰”“誓”等王命文书,分别用于授官赐爵、发布政令或训诫臣僚、征伐誓师等重要活动。但总起来看,这一时期的公文文种及数量还很有限,较为系统的行文关系尚未形成。秦汉时文书种类增加,开始形成较为完整的体系。云梦秦简《内史杂》云:“有事请(也),必以书,毋口请,毋(羁)请”;王充《论衡》云:“汉所以能制九州者,文书之力也”。
材料二 唐代正式公文达到15种,更加规范,并以法律形式确定下来。宋代公文文种全方位增多,地方官府间及中央与地方间文书往来远胜前朝,这与地方行政机构的叠床架屋直接有关。元朝皇帝专用文种诏令分为蒙诏和汉诏,以蒙诏为主体,呈现出鲜明的等级色彩。明代皇帝专用文种新增了谕旨,可以绕开文官政府直接下达,到清代开始制度化。清代臣子有一特殊的上奏文种——“奏折”,可以直达御前,增强了保密性。
——摘编自何庄《古代公文文种变迁原因探析》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西周文书政治的特点,说明秦汉时期文书种类增加的历史背景。(2)根据材料二,概括唐以后文书政治的发展趋势。综合上述材料并结合所学知识,说明影响秦汉以来古代公文文种变迁的主要因素。
A.政府行政效率的提升 | B.中枢权力机构的异化 |
C.原始民主遗风的复苏 | D.君主专制权力的加强 |
A.皇帝的政务负担被减轻 | B.部门斗争逐渐趋于和缓 |
C.中央行政中枢发生转移 | D.中央权力关系发生改变 |
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2023/9/6/3319169277198336/3320291693273088/STEM/8886875d458342d8a23b5168f43a447d.png?resizew=334)
图1 唐高祖武德年间 图2 唐太宗贞观年间
A.适应了经济重心南移 | B.强化了地方基层治理 |
C.完善了唐代中央集权制度 | D.重视加强对边疆管理 |