材料一 (唐太宗)见新进士缀行而出,喜曰:“天下英雄入吾毂中矣!”
——(五代)王定保《唐·摭言》
材料二 (北宋)国初取进士,循唐故事,每岁多不过三十人。太宗初即位,天下已定有意于修文,特取一百九十人,自唐以来未之有也。
——(元)马端临《文献通考·选举考三·举士》
材料三 凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。在西方国家政府中,政府部长等政务官负责制定政策,对政策的正确与否负政治责任,文官必须忠实执行政策,在政务官的领导下完成自己的本职工作。和政务官的任期制不同,文官只要没有严重过错,可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
——摘自《选择性必修一》
材料四 在我们西方所有政治学教科书中,当谈及文官制度时,都把它的创始者归于中国,归功于中国的科举制度。
——(美)艾伦·坎贝尔
材料五 汉承秦制,“秋冬岁尽,各计县户口垦田,钱谷出入,盗贼多少,上其计簿”,御史大夫检查计簿所载数据的真伪,丞相府则据实以行奖惩,绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假,汉朝颁布了《上计律》、《功令》、《考功法》,其中规定了“上财物之计簿而欺谩不实”的行为为欺谩之罪,要承担刑事责任。对不求有功,但求无过的庸吏,也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规,明确规定考核标准,即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈,“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求,偏重在职才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后,考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。
——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》
(1)按照要求,完成表格。时间 | 先秦时期 | 汉朝 | 魏晋南北朝 | 隋唐至明清 |
制度 | 世官制 | B | 九品中正制 | D |
标准 | A | 德才 | C | E |
(3)结合所学,分析出现材料二状况的原因。
(4)依据材料,归纳西方文官制度的特点。
(5)结合材料和所学知识,谈谈你对中外官员的选拔与管理的看法。
九品中正制是魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度。又名九品官人法,分为九个等级,作为政府选用官吏的依据。中正:有名望的推荐官,由中央任命,人才的等级由他们评定。……九品中正制是针对察举制之下选举权流失的弊病而采取的选举改革。其具的就是要将选举权收回中央,便于皇帝控制,重新建立士人与朝廷官僚制的正常关系,以逐步削弱地方化的倾向。
九品中正制创立之初,评议人物的标准是家世、道德、才能三者并重。但由于魏晋时充当中正者般是二品,二品又有参预中正推举之权,而获得二品者儿乎全部是门阀世族,故门阀世族就完全把持了官吏选拔之权。于是在中正品第过程中,才德标准逐渐被忽视,家世则越来越重要,甚至成为唯一的标准,到西晋时终于形成了“上品无寒门,下品无势族”的局面。九品中正制不仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具,而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。
对此,史学家钱穆在《中国历代政治得失》中说:“在曹操当时,采行九品中正制而有效于一时,但此后此制度墨守不变,毛病丛出,后来人便只怪九品中正制不好,其实这也有些冤枉。……九品中正制,本想替当时用人定出一客观标准,还是不失此项制度所应有的传统精神的。但后来却变成拥护门第,把觅取人才的标准,无形中限制在门第的小范围内,这便大错了。”
结合材料,谈谈你对钱穆观点的理解。3 . 自秦以来,历朝历代的中枢机构充当了国家机器的“大脑”,以下是不同时期中枢机构的示意图
图1 图2 图3
1.请说出3幅示意图分别反映的朝代
图1:______________
图2:______________
图3:______________
2.所有示意图都有一个共同角色A,这个A应是①______________(请填入合适的文字),图1所反映的时期,地方上推行的制度是_②______________(请填选项字母)。
A.分封制 B.郡县制 C.郡国并行 D.设立藩镇
3.人才选拔对国家的安定、发展,对中央到地方的官员补充至关重要。中国历史不同时期曾采取不同的人才选拔机制,请选择适当内容填入下表中。
时代 | 西周 | 秦国、秦朝 | 汉朝 | 魏晋南北朝 | 隋唐 |
选拔制度 | ① | ② | ③ | ④ | ⑤ |
考察内容 | 血缘 | 战功 | ⑥ | ⑦ | 经学、文学、策论等 |
E.世卿世禄 F.九品中正制 G.门第
A.西汉武帝推行察举制 | B.魏王曹丕推行九品中正制 |
C.西汉实行巡视监察制度 | D.唐朝以品德和才能为标准选官 |
A.两汉时期 | B.曹魏时期 | C.隋唐时期 | D.宋元时期 |
官僚贵族弟 | 富豪 | 平民 | 贫民 |
69.6% | 6% | 15.7% | 8.7% |
A.削弱了身份制、世袭制 | B.兼顾了各阶层利益 |
C.体现了公平公正原则 | D.沿袭了世卿世禄制 |
A.郡县制的推行 | B.科举制的设置 |
C.九品中正制的实施 | D.中央集权的加强 |
A.西汉时期 | B.魏晋时期 | C.隋唐时期 | D.明清时期 |
A.西周时期 | B.春秋时期 | C.西汉初年 | D.西汉中期 |