材料一 （唐）高宗总章（668—683年）以后，进士录取名额有所扩大。武则天统治时期，经常以自己的名义下令举行制科考试。制科考试对策，“高者特授以美官”，“其次与出身。”对于没有出身资格的一般士子，这是立获美官，至少是取得出身资格的一条便捷途径。
唐太宗时宰相中只有许敬宗一人为隋秀才，房玄龄、侯君集等二人为隋进士，其余二十六人皆不从科举出身。武则天临朝称制期间，宰相中科举出身的只有韦思谦以及在高宗末年即已为相的裴炎、郭正一、魏玄同等四人；但到武则天称帝期间，仅明经、进士出身者就激增到二十人，占这个时期宰相总数的一半左右。
——摘编自吴宗国《唐代科举制度研究》
材料二 洪武三十年（1397年）二月，明政府于京师举行科考会试，试后取录了宋综等52人，均为南方士人，而北方士人则无一人取中。放榜之后，舆论大哗，招致北方士人举子强烈不满。之后，明太祖“亲自阅卷，取任伯安等六十一人。六月复廷试，以韩克忠为第一。皆北士也”。这一事件“时谓之‘南北榜’又曰‘春夏榜’云”。宣德二年（1427年），杨士奇向明宣宗建议：“会试取士分南北卷，北四南六，既而以百乘除，各退五、为中数。”明代完整意义上的南北中“分地而取”的分卷制度正式形成。
——摘编自王凯旋《明代分卷制述论》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述这一时期科举选官发生了哪些变化？(2)根据材料二并结合所学知识，说明明代科举实行南北分卷制度的主要影响。
材料一 秦朝选官以法律形式规定：“凡为吏之道，必清洁正直”；汉代察举制度中最重要的一科即为“孝廉科”；自隋朝以来的科举制度中也有“孝悌廉让”一科，录用的官吏讲求“清廉守节”。从秦到清，历代政府在考核官吏时都会把清廉与否作为考核原则之一，清廉者重赐嘉奖，贪赃枉法者则严惩不贷。历代还推行御史制度，对中央和各级官吏实施监督，弹劾国家机关中官吏违犯朝廷纲纪法度的行为。历朝历代都制定了严厉的法律惩罚贪官污吏，其中明代最严重的刑罚——剥皮实草就是用来对付贪官的。同时，中国古代很多朝代都非常重视官吏的待遇，认为优厚的俸禄可以使官吏廉洁奉公。
——摘编自韩兆坤《中国古代廉政文化建设》
材料二 1937年8月，中国共产党召开洛川会议，会议制定并通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。 同年9月，陕甘宁边区政府成立后，先后颁布了一系列条例草案，厉行廉洁政治、建立廉洁政府，严惩贪污腐化。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”“共产党员有犯法者从重治罪”，延安和陕甘宁边区成为全民族抗战时期廉政、守纪的楷模与典范。
材料三 《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，中华人民共和国的一切国家机关，必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风。中央人民政府委员会第三次会议决定成立中央人民政府政务院人民监察委员会。1950年开始，党中央开展整风运动、三反和五反运动、整党运动等，刘青山、张子善两位高级领导干部，因严重贪污等被公审处决。
—以上材料均摘编自《中国共产党党风廉政建设与反腐败工作百年历程》
(1)根据材料一，概括中国古代廉政制度建设的举措。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国共产党在抗日战争时期开展廉政建设的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析新中国初期党风建设的作用，并综合上述材料，谈谈你对廉政建设的认识。
材料一 隋唐时期诞生的科举制度，到宋代起了极大的变化，考试的内容从重诗赋到重经义，取消行卷制，实行弥封制。考试环节除了乡试、省试之外，又增加了殿试。考试时间从每年一次，变为三年一次，录取名额大幅度增加。录取后由不能直接做官到直接为官。进士由不分等到分若干等。又另外实行三舍法，并大量录取特奏名进士。实行别头试，不许做官人作状元，种种变化可谓纷繁复杂，在这诸多的变化中，录取取士数量的大幅度增加影响最为深远。
——摘编自李裕民《寻找唐宋科举制度变革的转折点》
材料二 1905年的废科举产生了影响深远的社会后果。在乡村造成办学主体由私向公的转变，减弱了民间办学和就学的积极性。新学制对贫寒而向学之家的子弟有所排斥，导致乡村读书人数量日益减少、平均识字率逐渐降低。而乡民对新教育传授的“知识”却不那么承认，使新学生在乡村中不受重视，流向城市寻求发展。乡村读书人心态也开始转变，厌弃固有生活，甚至轻视农民。随着城乡的分离，在都市中游荡的知识青年和失去读书人的农村都成为受害者。科举制废除的一个重要社会后果即乡村中士与绅的疏离，“乡绅”的来源逐渐改变，不再主要由读书人组成，乡绅与书本“知识”的疏离可能意味着道义约束日减，其行为也可能会出现相应的转变，容易出现所谓“土豪劣绅”。结果是“劣绅”及其伴随的“土豪”、“土棍”、“地棍”、“土劣”等用语日渐普及，从一“独夫”的帝王统治变为“千万无赖之尤”的混治，恐怕是导致后来所谓“社会矛盾激化”的重要原因之一。
——摘编自罗志田《科举制的废除在乡村中的社会后果》
(1)根据材料一并结合所学知识概括宋代科举考试的特点，并分析宋代的科举考试给当时的中国社会造成的影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识概括废除科举后中国乡村社会发生的变化。
材料 为贯彻落实理财改革的各项条目，适应审核环境变化，高效处理政务，元世祖时期的理财宰相卢世荣实施了一系列行政改革：
①提高行政效率。从中央到地方各级官府，变革原有不适用的管理、执行方式。
②调整体制结构。精简机构，新增理财部门，改革内部体制和组织结构，重新配置权力。
③官员任命考核。剔除了世俗眼光，不问出身门第，选任有才能的人，体现出他任人唯贤的实用主义原则。官员升迁考核一律按照规章制度严格执行，整顿吏治，确立规范的人事制度。
④改善官员待遇。期望在不增加财政和百姓的负担的情况下，收取市场管理费，按比例抽取佣金，增加官员俸禄，杜绝贪污，妥善处理政府与社会之间的关系。
——摘编自吴晶晶等《元代卢世荣理财改革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括卢世荣行政改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析卢世荣行政改革的影响。
材料一 从总体上，考察监察官员应具备的文化素质不仅包括“学识渊博”“文学优长”，更关注于其是否“通经懂史”以及“晓谙刑名”。而纵观古代监察官员的政治品德， “公忠果断、刚明果敢、奉法秉公”的共同品德，充分体现了传统社会以“公、忠、廉”作力考察监察官员政治品德的重要依据.就一般文官群体而言，历代对于其从政经历并没有过多要求.但因监察官作为国家的治官之官，秦汉至明清不仅要求其具有丰富的从政经验，而且要求良好的从政业绩，这意味着监察官要通晓政务，熟悉官场积弊和地方吏治民情，普遍拥有政务处理以及紧急情形的处理能力，能对国家治理和社会治理了然于胸。
——摘编自常冰霞《中国古代监察官员的选任制度及其当代启示》
材料二 从秦汉至明清，在国家权力体系中，监察权始终是第一层次的重要部分。监察官行事代表皇帝和朝廷，其地位远远超出其实际品级，如清制，地方知府等官员的品第虽高于御史，但相见时知府等仍需施礼行拜。而独立弹劾权则是朝廷授予监察官员最根本、最重要的权力。所谓监察官员的独立弹劾权，是指监察官员虽然从属于相府或御史台(都察院)等机构，但其弹劾无需宰执或台主等长官批准，御史是以个人名义(有时也联名)而不是以“组织”的名义提起弹劾。作为文武百官的监督者，对监察官严加监督自然具有重要的意义，在中国古代，这种监督的主要制度设计是对监察官实行厚赏重罚：监察官称职，便予以比其他官员更丰厚的奖赏；监察官不称职，便予以比其他官员更重的处罚。
——摘编自艾永明《古代监察官员的激励制度》
(1)依据材料一并结合所学知识，简述中国古代监察官员的任用标准。
(2)依据材料二并结合所学知识，概述历代政府对监察官员的激励措施并指出监察官员的制度设计理念。
材料一 隋唐创立的科举制，在宋代得到了高度完善。在时间安排上，形成定制为三年一次，分州试、省试（中央考试）、殿试（皇帝亲试）三级进行。在参加考试人数以及录取名额上，宋代大大超过唐代，使科举成为宋代官吏选拔最主要的途径。在录用程序上，宋代完全按照考试卷面成绩作为评价标准，彻底消除了推荐制的遗留痕迹。在考试程序上，宋代逐渐形成了严密的规定。如州试时，试纸由官府盖印当场发给，发现夹带作弊的当场遣出。考卷实行糊名弥封制，真宗时又创立了卷录制。这些制度，使科举制趋于规范化，也在一定程度上保证了程序和形式的公正。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 南京国民政府考试院于1930年成立，下设考选委员会、铨叙部和秘书处、参事处。1933年公布的《修正考试法》规定：凡是候选人员，任命人员及依法领取证书的专门职业或技术人员，均应经过考试取得资格。不过，考试并不是国民政府选拔任用公务员的主要办法。在各级官署中，大量的公务员是通过私人推荐录用的，这些人多数与主管长官有着特殊的关系，对于他们的考核有名无实。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》第21卷
材料三 中国特色公务员制度集中体现为以下三个方面。一是关于公务员范围的界定。公务员的范围界定为所有党政机关的工作人员。二是关于公务员制度的领导。“公务员制度坚持中国共产党领导”，“坚持党管干部原则”，集中体现了当代中国公务员制度的核心特质和制度优势。三是关于公务员队伍的管理。对公务员分类、职务级别和聘任制等管理工作进行了制度健全和政策创新，进一步丰富和健全了各项管理制度。
——摘编自苗月霞《当代中国公务员制度：回顾与展望》
(1)根据材料一，概括科举制度在宋朝完善的主要表现，并结合所学，简要分析其积极影响。(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价南京国民政府时期的选官制度。
(3)根据材料三，概括当代中国特色公务员制度的主要表现。
材料一 （唐太宗）见新进士缀行而出，喜曰：“天下英雄入吾毂中矣！”
——（五代）王定保《唐·摭言》
材料二 （北宋）国初取进士，循唐故事，每岁多不过三十人。太宗初即位，天下已定有意于修文，特取一百九十人，自唐以来未之有也。
——（元）马端临《文献通考·选举考三·举士》
材料三 凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。在西方国家政府中，政府部长等政务官负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
——摘自《选择性必修一》
材料四 在我们西方所有政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国，归功于中国的科举制度。
——（美）艾伦·坎贝尔
材料五 汉承秦制，“秋冬岁尽，各计县户口垦田，钱谷出入，盗贼多少，上其计簿”，御史大夫检查计簿所载数据的真伪，丞相府则据实以行奖惩，绩优者升迁。为了防止官吏弄虚作假，汉朝颁布了《上计律》、《功令》、《考功法》，其中规定了“上财物之计簿而欺谩不实”的行为为欺谩之罪，要承担刑事责任。对不求有功，但求无过的庸吏，也要免职。唐代形成了一系列关于考课的具体法规，明确规定考核标准，即“四善二十七最”。“四善”是指德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈，“二十七最”是针对各个职位的具体工作而规定的具体要求，偏重在职才能的考察。各部门长官在对其下属进行初考后，考核结果要“悬于本司、本州之门三日”。
——摘编自刘守芬等《对中国古代廉政法律制度的历史考察》
(1)按照要求，完成表格。| 时间 | 先秦时期 | 汉朝 | 魏晋南北朝 | 隋唐至明清 |
| 制度 | 世官制 | B | 九品中正制 | D |
| 标准 | A | 德才 | C | E |
(3)结合所学，分析出现材料二状况的原因。
(4)依据材料，归纳西方文官制度的特点。
(5)结合材料和所学知识，谈谈你对中外官员的选拔与管理的看法。
材料一 《史记》首设《循吏传》，列于类传之首。《史记·循吏传》记载了春秋时期的5位循吏。
循吏 | 《史记·循吏传》的记载 |
齐国孙叔敖 | 其政“施教导民”“政缓禁止”，其人“三相楚而心愈卑”，其为治“吏无奸邪，盗贼不起”，百姓“各得其所便，民皆乐其生” |
郑国子产 | 为相一年，竖子不戏狎，斑白不提挚，僮子不犁畔。二年，市不豫贾。三年，门不夜关，道不拾遗。四年，田器不归。五年，士无尺籍，丧期不令而治 |
鲁国相公仪休 | 拒收遗鱼， “食禄者不得与下民争利，受大者不得取小” |
楚国相石奢 | 竖直廉正，无所阿避 |
晋国法官李离 | “过听杀人”，以身“正国法” |
材料二 元代修的《宋史·循吏传》人物铨选， “抚子之长……尽其平生”，如程师孟“累领剧镇”，先后出任过南康军、楚州、洪州及青州等地知州；崔立则前后历知十余州。在“循名责实”原则下，以考课优异，有富民、缉盗、治狱、化俗、抚边等实绩的官吏入传。如赵尚宽“按视图记，得汉召信臣阪渠故迹，益发卒复疏三陂一渠，溉田万余顷。又教民自为支渠数十，转相浸灌。而四方之民来者云布，尚宽复请以荒田计口授之，及贷民官钱买耕牛。比三年，榛莽复为膏腴，增户积万余”。高赋继赵尚宽之后知唐州，两任期满时， “田增辟三万一千三百余顷，户增万一千三百八十，岁益税二万二千二百五十七”。
——摘编自牛子晗《正史〈循吏传〉入传标准与记述内容的变化》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出司马迁界定循吏的标准，并分析影响其推崇循吏的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出从《史记》到《宋史》循吏人物铨选的变化，并分析其影响。
材料一 科举制度至宋代发生极大的变化。虽然宋初的科举考试仍分为解试、省试两级，但是973年宋太祖正式创立殿试制度，使科举取士变为三级考试。992年，宋太宗诏曰：“如工商杂类人内有奇才异行卓然不群者，亦许解送。”同时，封弥制度（将试卷中的姓名、籍贯等用纸糊封住）由殿试推广到省试和解试。据统计，宋代平均每年科举取士名额为唐代的4倍左右。与唐代及第之后，只是取得做官资格不同，宋代及第出身者未经铨试，“皆先赐绿袍、靴、笏”，即皆释褐授官，且授官优渥，升迁迅速。鉴于“诗赋浮靡，不根道德，施于有政，无所用之”，王安石变法期间，把之前的诗赋取士改为经术取士，以造就和选拔“通经致用”的人才。
——摘编自张希清《简论唐宋科举制度的变迁（上）》
材料二 明末清初，西方传教士肩负着传播宗教的使命来到中国。在传教的过程中，耶稣会士曾德昭同利玛窦一样，把科举考试中的秀才、举人、进士比作学士、硕士和博士。他们认为科举制度是将名与利二者集于一身的制度，认为科举是这个国家的头等大事，中举也是人们全力追求的唯一目标。他们在著作中对童试、乡试、会试、殿试等均有详细描述，并明确记载了考试所用书籍的名称及内容。传教士安文思在中国生活多年，以至于他能够在其著作中增加更多的细节，如官员品级、早期私人教育、官员入途及买官等内容，并对该制度的腐败和黑暗面也给予了深刻披露。
——摘编自杨洁《明末清初西方传教士对中国选官制度的认识与评价》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代科举制度的变化。(2)根据材料二、指出明清之际传教士对于科举制度的认识，并结合所学知识分析形成这种认识的原因。
材料一 “汉末丧乱，魏武始基，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵。”“及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚”。
——马端临《文献通考》等
材料二 北宋富弼言：“求人之本，唯科场最大。”“国家沿隋唐设进士科，自咸平、景德以来，为法尤密，逾于前代。”南宋朱熹言：“居今之世，使孔子复生，也不免应举。”
元仁宗曰：“设科取士，庶几得真儒之用，而治道可兴也。”“举人宜以德行为首，试艺则以经术为先。”元宰相奏言：“专立德行明经科。明经以‘四书’‘五经’，以程学、朱晦庵注释为主，是格物，致知，修己，治人之学。”元欧阳玄云：“贡举法行，非程朱学不试于有司（职官），于是天下学术凌然一趋于正。”
——赵汝愚《宋名臣奏议》等
(1)根据材料一，概括九品中正制“始造”之本意。结合所学，说明“法弊”之表现及其成因。(2)根据材料二，结合所学，指出宋代科举制“逾于前代”之处。简析元朝科举“非程朱学不试”的原因。
