A.担负一定的基层治理功能 | B.制约商品经济的发展 |
C.反映出市场监管灵活有效 | D.强化国王的统治权威 |
A.农奴政治地位的日益提升 | B.封建庄园制的完善 |
C.封建主对农民控制的松弛 | D.基层自治初步建立 |
时间 | 代表 | 主要内容 |
1970—1979年 | 住房协会 | 政府成立住房协会,在更新方式、资金支持等方面全权负责社区更新。 |
1980—2007年 | 城市发展公司 | 社区更新全权交由城市发展公司,由市场主导,社区、公众等多元主体有限参与。 |
A.国际协调机制的建立 | B.基层治理方式的变化 |
C.议会政党竞争的压力 | D.政府经济政策的调整 |
A.是在中世纪后期,城市兴起后产生的 |
B.行会是一个团体,是为了反抗基督教会的欺压而成立的 |
C.行会保护本行业手工业者的共同利益 |
D.手工业者按照不同行业组成行会 |
A.美国的社会矛盾基本缓解 | B.美国社区的重要性超过政府 |
C.政府减少了社会资源投入 | D.社区承担了更多的政府功能 |
时间及事件 | 说明 |
1066年诺曼征服 | 征服者将英格兰1/5留给自己,认命郡长官进行管理;1/4给教会;其余纷纷给180个直属封臣(领主任命庄园的管家与服务人员,村民则自己选举代表其利益的“村头”管理);并在之后出卖了许多城市的自治权。 |
1688年光荣革命后 | 王权的减弱及其枢密院的衰落,大大减弱了中央对地方的控制,增强了地方政府的自治能力。再加上强烈的地方主义影响,治安法官免于中央干预而成为地方事务的主宰。 |
1835年《市政法案》 | 调整了城市管理职能,政府积极发挥治理作用,从“自由放任”到“有限治理”模式,对市议会的职权范围进行了初步规定。但是诸如公共卫生区教区委员会的一些组织执行人员仍由志愿者担任。现代地方自治的原则从此被正式确立下来。 |
1969年《社区发展项目》出台后 | 睦邻组织运动持续发展,在贫困地区,由当地牧师发动大学的学生帮助服务平民,以便实际了解平民的生活情形,在社区内协调慈善团体和救济机构的工作、社区服务的浪潮快速兴起。地方政府致力于提出明确要求与设定项目,制定服务标准等方式,不再直接提供公共服务的传统模式。 |
(2)综合以上材料结合所学知识,指出近代英国基层治理的变化并予以说明。(要求:史论结合,逻辑清晰)
材料 1795年伯克郡的18位大法官在斯皮纳姆兰做出决定:应根据面包价格和家庭规模来给予穷人救济,而不论他们实际挣得的钱有多少。在该法案中,劳动者的“生存权”得到重视,一个劳动者的收入将由其工资收入加上教区的补助组成,一个家庭儿童的数量越多,他能够得到教区的工资补贴也就越高,只要人们获得的工资总数少于法令确定的家庭应有收入标准,他就会被救济。在接下来近40年的时间里,这项法令覆盖了英国几乎所有乡村,甚至涵盖了许多制造业地区。
——摘编自徐琪新《英国济贫制度变迁研究》
据材料并结合所学知识,对《斯皮纳姆兰法案》进行解读。(要求:史实准确,表述成文;逻辑严密,条理清晰)
A.是国家干预经济在基层的缩影 | B.反映社区治理呈现单一化 |
C.是权力制衡原则在基层的体现 | D.体现社区治理趋向市场化 |
A.社区是社会救济新方法的探索 | B.社区不承担任何的政府功能 |
C.社区建立了自上而下的问题解决机制 | D.社区改变了西方基层自治的传统 |
英国啤酒馆管制
材料 从16世纪开始,英国啤酒馆的数量急剧增加,据估算,1577年全国啤酒馆的数量是24000个,在随后的半个世纪中,啤酒馆数量翻番,到17世纪30年代啤酒馆数量增至50000个。1616年,詹姆斯一世在星室法庭的演讲中抱怨“啤酒馆泛滥”,扰乱治安,危害国家。1624年1月24日,柴郡治安法官理查德·格罗夫纳爵士在给季审法庭陪审团的指令中,批评啤酒馆是“国家的祸根”。
从16世纪末开始,世俗政府逐渐取代教会,成为惩罚酗酒恶行与管制啤酒馆的主要力量。1552年议会法令授权治安法官“根据需要与便利,管理公共啤酒馆出售啤酒”,并且季审法庭或法庭之外的两名治安法官有权为新开张的啤酒馆颁发许可证。1576-1610年,议会共通过35个与酗酒、客栈和啤酒馆相关的法案。
在国家管制啤酒馆的法律规定中,治安法官具有至关重要的作用。治安法官主要由乡绅担任,需经国王任命,职权的行使具有合法性。在啤酒馆管制中,治安法官具有较大的自由裁量权,有权决定啤酒馆许可证的颁发,有权惩罚违法的啤酒馆经营者和顾客,较为灵活地执行国家管制啤酒馆的法令。啤酒馆经营者在获得许可证时,承诺遵守相关经营规定。1624年7月14日,诺丁汉郡一位啤酒馆经营者因其啤酒馆内酗酒引发不良后果,而被罚3先令4便士。作为国家权力的载体,国家管制啤酒馆的法令通过治安法官和教区官员的执行,使得国家权力得以在基层社会弥散。
——摘编自初庆东《近代早期英国的啤酒馆管制与治安法官的地方实践》
根据材料并结合所学知识,从国家制度与社会治理的角度,对近代早期英国的啤酒馆管制进行解读。