背景资料：两税法
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cu)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徒为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
------《资治通鉴》卷 226
材料一 两税法推行后，有人批评说：每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。
——陆贽（身为宰相）《翰苑集》卷 22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》
国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳， 不许暂逡巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘。
——《白居易集》卷 2《重赋》
材料二 今天看来，杨炎创行的两税法的确有着界标性的意义：
其一，征收对象面扩大了。即使不增加每户每亩的税额，国家的收入也会增加，这便从大背景上减缓了中下层平民的税役负担。
其二，更主要的，是改变了租庸调征收以人丁为本的方式，实行以土地为依据征税的新方法。地税是履亩而税，户税虽然按户征派，但分户等高下，户等又依据资产主要是王地多少来划分，事实上也是依据地亩而征；分夏、秋两次征收，以适应当时大部分地区普及二作制的情况，也反映出两税与地亩的密切关系。这个变化是由于均田制崩波后各民户土地占有不均，并且悬殊越来越大的实际情况导致的，杨炎的主观目的是保证税收的顺利实现，在客观上却有着积极的意义。这不仅仅是因为科税由人丁转向地亩间接地松弛了官府对人丁的人身控制，也不仅仅是因为改变了以往各民户占有土地数量不同而租调无差别地征收的弊病， 使中下层农民减轻了负担，使税收趋向合理化，这只是对当时的积极作用；更应看到的是， 按地亩征税顺应了税制发展的历史趋势，结束了汉末以来赋役制度的混乱状态，并为宋代以后的税制理顺了方向。
——曹大为、赵世瑜等《中国大通史》
阅读材料，谈谈你对两税法不同看法的认识？（逻辑清晰，史论充分）
①农业税的消长反映农业生产削弱的趋势
②非农业税的增长反映工商业的发展
③政府财政收入越来越倚仗于非农业税
④重农抑商政策已不再实施
| A．①② | B．①④ | C．②③ | D．③④ |
3 . 农业政策对国家政治稳定和社会经济发展起着重要的作用。回答下列小题。
1．下列制度体现了我国古代赋役“唯以资产为宗，不以丁身为本”这一趋势的是①租庸调制②两税法③一条鞭法④地丁银制度
| A．①②③ | B．①③④ | C．②③④ | D．①②④ |
| A．用暴力手段夺取地主土地归国家所有 |
| B．核定全国地价，革命后增长地价归国家所有 |
| C．废除小土地所有制，建立资本主义大农业 |
| D．没收地主土地，建立农民土地所有制 |
| A．克服农村经济的分散性 | B．提供发展工业化的原料 |
| C．克服分配中的平均主义 | D．促进农业经济向工业化转轨 |
材料一 公元780年，唐朝推行两税法，以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以现居为薄：人无丁中，以贫富为差”，分夏秋两李征收。“不居处而行商者，在所州县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍（户口册）不造而得其虚实，贫吏不该而好无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）依据材料一，概括两税法的特点。说出两税法的实施有何作用。
材料二 中国的资本主义近代工业，在1912年到1919年8年间，建成厂矿470多个，投资9500万元，加上原有企业的扩建，新增资本大于1.3亿元，8年超过了过去的40多年。
——摘编自严中平等编《中国近代经济统计资料选辑》
（2）材料二反映了什么现象？结合所学，分析这种现象出现的原因。
材料三
——虞和平主编《中国现代化历程》
（3）依据上图，说出20世纪50年代我国工业结构的变化。结合所学，分析我国工业结构变化的原因。
材料四 经济特区条例及随后制定的各项具体法规，对到特区投资的外商给予优惠政策。例如在土地使用年限、使用货上给予优惠……外商可以独立经营，可雇用外籍人员；进口所需的生产资料免征进口税；企业所得税率定为15%……简化外籍及港澳人员出入境手续等等。
——萧冬连《国门是如何打开的》
深圳市1985~1992年工业总产值和利用外资额统计表（单位：万元）
| 年份 | 工业利用外资额 | 工业总产值 |
| 1985 | 6549 | 26662 |
| 1987 | 25216 | 558311 |
| 1990 | 32306 | 2202180 |
| 1992 | 44056 | 4347007 |
——江潭瑜主编《深圳改革开放史》
（4）依据材料四，说出经济特区“特”在何处？从深圳的发展中可以得到什么启示？
材料一 中国古代赋税（役）制度的变化
| 时代 | 制度 |
| 西周时期 | “谷出不过籍”，井田制下，借民力助耕公田的劳役制度。 |
| 春秋战国时期 | 齐国实行“相地而衰征”，按照土地状况分等征税。鲁国“初税亩”，按照土地数量征收实物。此后，按土地征税的制度在各诸侯国先后实行。 |
| 两汉时期 | 按亩征收土地税，数量较少；按人口征收“口赋”，即人头税，数量较多。 |
| 十六国至北朝前期 | 战乱背景下豪强地主控制大量民户，豪强负责征集所控制民户的租调，向朝廷缴纳。 |
| 北朝至唐中朝 | 与均田制相配套的租调役制或租庸调制。租庸调以人丁为依据，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。 |
| 唐中后期 | 实行两税法，按土地和财产的多少，每年分夏秋两季征税。 |
| 明清时期 | 明朝一条鞭法将田赋、徭役、杂税等合并，折成银两，按人丁和田亩收税。清朝摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。 |
（1）结合所学，从表格中任选两个变化的时段，分别分析其赋税（役）制度的变化和历史影响。
时段一：从 时期到 时期变化及其影响：
时段二：从 时期到 时期；变化及其影响：
材料二 罗斯福新政以来，西方各国政府为了缓和社会矛盾，推出“取富济贫”的政策，构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而，20世纪80年代以来，西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策，减少对富人征税。例如，1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%，而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利，在美国常年有4000万贫穷工人，工资极其低廉，没有劳动合同和社会保险，随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济繁荣。
——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋势研究》
（2）阅读材料二，结合所学分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。指出西方国家福利政策的实质。
材料三 我国经济体制改革前，国家和国营企业的分配关系主要是企业向国家上缴利润。
为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。企业在纳税后，自负盈亏。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。改革财税体制，是用经济手段实行宏观调控的重要措施。
从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。国家建立以分税制为核心的财政体制和以增值税为主体的税收体制，适应市场经济的财税体制框架基本形成。
随着我国经济的快速发展和国际经济贸易形势的变化，国家实行减税降费政策。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费一总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力，稳定市场预期。从长远看，有利于激发市场活力，有利于稳增长、保就业，为改革发展注入新动能。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等
（3）依据材料三并结合所学，解读改革开放以来我国财政税收政策的变化历程。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。
汉武帝在位时兴修水利、穷兵黩武，使汉朝国力达到最高点，但同时也引发了政府的财政危机。新增的大批政府开支亟需新的收入，而终武帝王朝，为寻求收支平衡的努力一直未曾停止过。
——费正清《传统与变迁》
随着市场的扩大，手工艺制作也有了很大的发展，有时甚至达到大批量生产的水平。景德镇的官窑为皇宫及官府烧制了大量瓷器，有的还专供出口。……景德镇的瓷器在当时制瓷工艺尚不发达的欧洲，确实是无上的珍品，因而被欧洲人尊称为“中国器皿”(Chinaware )。同时，苏州亦成为国内商业、金融业和产品加工业（特别是纺织、染色业）的中心。附近的松江地区则是晚明时期棉纺织业的中心，当地人利用外地原料进行加工后，再将成品返销各地。广州的铁锅亦畅销内地、海外以及中亚地区。
——费正清《传统与变迁》
（1）结合所学和材料一，列举出汉武帝为增加收入而采取的重大措施。根据材料二并结合所学，概括指出明中后期手工业发展的特点；并指出手工业发展所带来的影响。
晚清政府财政收入结构表（单位：万两）
| 年代 | 农业税收入 | 工商杂税收入 | 其他收入 | 总收入 | ||||
| 数额 | 比重 | 数额 | 比重 | 数额 | 比重 | 数额 | 比重 | |
| 1849 | 3281 | 77 | 969 | 23 | 4250 | 100 | ||
| 1885 | 3071 | 40 | 3923 | 51 | 714 | 9 | 7708 | 100 |
| 1911 | 4810 | 16 | 20441 | 69 | 4445 | 15 | 29696 | 100 |
——摘自冯杨《低关税与近代中国经济发展研究》
（2）根据材料，概括晚清政府在税收方面出现的重大变化。结合所学，分析出现这些变化的原因。
