①重农抑商政策已不再实施②农业税的消长反映农业生产削弱的趋势
③政府财政收入越来越倚仗于非农业税④非农业税的增长反映工商业的发展
| A．①② | B．①④ | C．②③ | D．③④ |
材料一 《汉书》记载西汉的赋税制度说：“汉兴，接秦之弊，诸侯并起，民失作业而大饥谨。……于是约法省禁，轻田租十五而税一。”
《汉旧仪》记载：“民年（龄）十五以上至五十六出赋钱，……民年七至十四岁出口赋钱，……”《文献通考》中说：“汉凡二十三以上为正卒（正式兵员），每一岁当给郡长官一月之役。其不投者。为钱二千入于官，以雇庸者（代替服役的人）”。
材料二 康熙说：“致治之道，民为最要，凡是与民生有益，即益行之”。于是在1712年，他以康熙五十年丁册为准，宣布“滋生人丁，永不加赋”，此后“勿增勿减，永为定额”。……雍正时，又实行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，成为清朝划一的赋役制度。……自后丁徭与地赋合而为一，民纳地丁之外，别无徭役矣。
——摘自《清代赋税制度研究》
（1）据材料一并结合所学知识，指出汉初赋税制度改革的原因，并概括汉代赋税制度的特点。
（2）与材料一相比较，清朝康熙、雍正年间的赋税制度改革发生了怎样的变化？综合上述材料，谈谈你对古代赋税制度改革的认识。
考向二 唐宋时期经济制度的变迁
制度变迁是唐宋变革最直接的表征。唐宋制度史研究已经证明，唐宋时期几乎所有的基本经济制度，
包括土地制度、赋役制度、商税制度、市场制度、货币制度、专卖制度、对外贸易制度等都发生了显著的变化。这些变化既在一定程度上反映了历史发展的总体趋势，也带有不同时代的鲜明烙印。具体表现：
| 土地私有制的发展 | 唐初实行均田制，唐朝中期，均田制逐步瓦解，土地私有制占据主导地位。在手工业和采矿业中，官营规模不断缩小，民营规模日渐扩大也是私有制不断增强和发展趋势的反映 |
| 人身依附关系的松 弛 | 随着土地私有制的发展，租佃制成为最基本的生产关系。地主与佃农是租佃契约关系，佃农是国家的编户齐民。在手工业中，唐代官营手工业出现了劳役制向雇募制过渡的趋势。在宋代，雇募制更成为普遍的方式 |
| 国家干预 的减少 | 国家越来越多地退出经济的直接经营，把更多的经济空间让渡给民间。在政府物资调配、专卖等领域中，国家开始更多地吸纳商人的力量 |
| 国家更多使用经济手段管理 | 在专卖、对外贸易等制度的活动中，都体现了唐宋政府对经济手段和经济效益的重视 |
材料一 从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据以征收赋税、调发力役，成为国家发展的重要基础。公元780年，唐朝推行“以资产为宗”的两税法。在此之前，历代的赋税征收，或据田亩，或按人口，或据户头，收取粮食、丝绢等实物，有时亦收取钱币，名目与内容时有变化，税额也各有不同，但无不以个体农户为基础清查户口、人丁，尽可能抑制豪强兼并土地，防止自耕小农破产，均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中，按资产收税，收取货币，成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”、清代“摊了入亩”等制度的主要内容。土地占有量是核定资产、征收赋税的首要依据，土地兼并不再是政府关注的主要问题，对土地实际占有状况的清查与登记成为政府经济管理的重要活动。
——据李剑农《中国经济史稿》
材料二 1950～1965年中国农业税征收情况表（税额单位：细粮亿公斤）
| 时间 | 农业实产量 | 实征农业税 | 农业税占实产量% | |||
| 合计 | 正税 | 附加 | 合计 | 其中：正税 | ||
| 经济恢复时期 | 3806.50 | 494.54 | 443.88 | 50.66 | 13.00 | 11.70 |
| “一五” 时期 | 8017.80 | 933.21 | 847.45 | 85.76 | 11.60 | 10.60 |
| “二五” 时期 | 6983.20 | 833.32 | 745.66 | 87.66 | 11.90 | 10.70 |
| 1963～ 1965年 | 5004.50 | 374.02 | 333.42 | 40.60 | 7.50 | 6.70 |
——摘编自《中国统计年鉴》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出两税法实施前后中国古代赋税征收的特点及变化的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明1950—1965年我国农业税占农业实产量比例的变化趋势及主要原因
材料一
从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据以征收赋税、调发力役，成为国家发展的重要基础。公元780年，唐朝推行“以资产为宗”的两税法。在此之前，历代赋税征收，或据田亩，或按人口，或按户头，收取粮食、丝绢等实物，有时亦收取钱币，名目与内容时有变化，税额也各有不同，但无不以个体农户为基础。清查户口、人丁，尽可能抑制豪强兼并土地，防止自耕小农破产，均是历代一以贯之的政策。两税法实施后的一千多年中，按资产收税，收取货币，成为赋税变化的主流。这也是明代“一条鞭法”、清代“摊丁入亩”等制度的主要内容。土地占有量是核定资产，征收赋税的首要依据，土地兼收并不再是政府关注的主要问题，对土地实际占有状况的清查与登记成为政府经济管理的重要活动。
——据李剑农《中国经济史稿》等
材料二
材料三
建设社会主义新农村，必须全面推进农村综合改革。今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。
——摘自温家宝在第十届全国人民代表大会第四次会议上的《政府工作报告》（2006年3月5日）
（1）根据材料一并结合所学知识，指出两税法实施前后中国古代赋税征收的特点及变化的原因。
（2） 根据材料二并结合所学知识，说明1950-1965年我国农业税占农业实产量比例的变化趋势及主要原因。
（3）根据材料一、二、三并结合所学知识，谈谈你对我国取消农业税是“具有划时代意义的重大变革”的认识。
材料一 户籍制度萌芽于商朝，据殷墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁税，传统户籍管理制度正式退出历史舞台。
——节选自《中国户籍制度的历史考》
材料二 进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生了重大变化。1911年晚清政府制定第一部《户籍法》单行条规。该条规分为户籍的管理、人籍、户籍、罚则四个部分，确立了户籍管理形式的统一平等和保障私权的近代户籍管理原则。1915年北洋政府颁布了《警察厅户口调查规则》《县治户口编查规则》，规定警察只是对户口调查负监督之责，调查户口的具体事务则主要由“地方自治策事会或乡长办理，以总策或乡长为调查长，策事或乡策为调查员”。1931年国民政府颁布了中国历史上第一部《户籍法》，分通则、籍别登记、身份登记、迁徙登记、变更登记、登记申请、罚则、附则等内容。1932－1941年国民政府相继颁布《剿匪区内各县编查保甲户口条例》《保甲条例》《县保甲户口编查办法》等，通过保甲连坐的办法强化对民众、乡村的控制。
——摘编自《中国近代户籍制度变革探析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的主要功能及演变特点。（2）根据材料二并结合所学知识，概括中国近代户籍制度变革的主要趋势，并分析原因。
随着国家控制力的增强，户籍制度逐步发展起来。秦国不仅按不同情况区分了不同的户籍，还确定了户口的什伍编制方式，作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定，两汉政权一直实行编户齐民制度，按一家一户的原则来登记和管理户口，开始实行户赋和口赋相结合的算赋和征赋制度。唐安史之乱后，土地兼并风行。政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和时财产的多寡为征税依据。宋代，户籍分主户和客户，主户有土地要交地税，客户为无地佃农交丁口税，地籍与户籍开始分离。明洪武年间，政府编制鱼鳞图册，户籍黄册与地籍鱼鳞册的使用，使赋税收入有了保证。明中期实行“一条鞭法”， 地籍与户籍彼此独立。户籍仅保存人口统计的作用。清代实行”摊丁入亩”以后，户籍申报编制的经济意义降低，但治安管理的政治意义却加强了。
——《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》
（1）概括材料中中国古代户籍制度演变的趋势，结合所学分析推动其演变的因素。
（2）根据材料并结合所学知识，评价古代中国户籍制度的作用。
材料一 唐朝安史之乱后，土地兼并更加严重，越来越多的农民失去土地，脱离户籍到处流亡。……均田制遭到破坏，按丁征收的租庸调制也无法执行下去，导致国家财政税收大为减少。唐朝政府虽采取了各种措施，结果一切努力均告失败并造成了赋税制度进一步混乱，唐朝财政面临崩溃。建中元年（公元780年）唐政府为解决财政困难增加税收，实施“两税法”。规定：“凡百役之费、一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。产无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差。不居往而行商者，在所郡县三十之一，度所（取）与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，夏输无过六月，秋输无过十一月。其租庸杂役悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年（即公元766年）垦田之数为准而均征之”。“置赋、地两税以总之，以一其名，此外敛者，以枉法论”。“惟以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多”。
——根据税法资料整编
材料二 明万历九年（1581），张居正在全国推广实行新的税法"一条鞭法"，据《明史》记载：合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。将过去按户、丁出办徭役，改为据丁数和田粮摊派；赋役负担除政府需要征收米麦以外的，一律折收银两；农民及各种负担力役户可以出钱代役，力役由官府雇人承应；赋役征收由地方官吏直接办理，废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的“民收民解”制，改为“官收官解”制。
——根据税法资料整编
（1）根据材料一和所学知识，概括唐朝实施两税法的背景以及两税法的主要内容。
（2）根据材料二概括一条鞭法的特点。
（3）根据以上两则材料概括我国古代赋税制度体现的演革趋势。演革的趋势体现怎样的时代特征。
材料一 宋代城市地税与农田税，虽就税目性质而言有其一致性，但城市地价之远超乎农田，官府也就对其敷之以特别的税额。与此同时，国家从城市征税赋役之所依据的税产，出现了一种从地产物业走向综合家业评估的趋势，并形成了清晰分辨“田亩”“家业”与“营运”三类性质略异税产的概念。
——摘编自包伟民《宋代城市税制再议》
材料二 厘金为晚清时期清政府征收的一种商业税，始于咸丰三年（1853年），为清政府地方编练乡勇、镇压太平天国革命的临时筹饷方法。此时五口通商已过十年，本国商品经济有了一定的发展，为商业税的产生提供了物质条件。厘金期初主要有两种：其一活厘，是抽行商的货物通过税；其二板厘，是抽坐商的交易税。厘金征收对象为本国商人，见货即征，不问巨细。各省自定税则，任意征收。
材料三 罗斯福要求国会降低低收入者的税率，同时提高高收入者的税率。对于年收入为5万美元以上的人，税收增加了1%，年收入6万美元以上的人税收增加6%，年收入350万以上的人税收增加7%。同时，还根据公司规模分等征收公司所得税，并有股息税，以防漏税。
——《罗斯福“新政”：评价及启示》
请回答：
（1）根据材料一，概括宋代城市税收体制与农村相比有何明显不同。结合所学知识，分析其原因？
（2）根据材料二，概括晚清时期厘金产生的主要原因条件。结合所学知识，概要分析厘金产生对近代中国社会经济产生的影响？
（3）根据材料三，归纳罗斯福新政期间美国税收政策的突出特点。结合所学知识简要评价其税收政策。
（4）综合上述材料，谈谈你对税制改革的认识。（要求：观点明确，史论结合，论述充分，逻辑清晰。）
| A．租佃制的发展 | B．土地兼并的加剧 |
| C．人地矛盾突出 | D．封建国家的财政危机 |
10 . 农业政策对国家政治稳定和社会经济发展起着重要的作用。回答下列小题。
1．下列制度体现了我国古代赋役“唯以资产为宗，不以丁身为本”这一趋势的是①租庸调制②两税法③一条鞭法④地丁银制度
| A．①②③ | B．①③④ | C．②③④ | D．①②④ |
| A．用暴力手段夺取地主土地归国家所有 |
| B．核定全国地价，革命后增长地价归国家所有 |
| C．废除小土地所有制，建立资本主义大农业 |
| D．没收地主土地，建立农民土地所有制 |
| A．克服农村经济的分散性 | B．提供发展工业化的原料 |
| C．克服分配中的平均主义 | D．促进农业经济向工业化转轨 |
