材料一 唐代中书省与门下省共掌中枢决策，号称两省，又合称北省。为了避免决策过程的失误，唐代两省还设有一批谏官，他们是左右散骑常侍、左右谏议大夫、左右补阙和拾遗，“左”隶中书省，“右”隶门下省。唐代尚书省位于长安皇城中央纵横南北的承天门街东侧，中书、门下二省之南，故别称南省、南宫。中书门下发出的制敕，皆由这里转发到中央各部门及地方州县，或者根据制敕精神制为政令，下达到有关部门。
——摘编自张岂之主编《中国历史》
材料二 在地方管理方面，（北宋）初设诸路转运使监管地方财政，兼及行政监察，号为“监司”。但以后又增设多种名目的路级监司：提点刑狱司主管司法，提举常平司主管仓储，安抚使司主管军事、治安，合称“四监司”。他们互不统属，路之辖境划分不尽相同，或虽相同而治所未必一地。
——张帆《中国古代简史》
(2)根据材料二和所学知识，概括北宋加强地方治理的措施。材料三
材料四 大明政权建立之初，地方上承袭了元代的行中书省制度。明初承袭了元代行省权大且集中的基本特点，“举凡钱粮，兵甲，屯种，漕运军国重事，无不领之。”朱元璋认为这无疑会对其新王朝构成潜在的威胁，便把元代行省的权力一分为三、即以承宣布政使司管理地方政务，提刑按察使司管理司法狱政，都指挥使司掌地方军权。但其不可克服的缺陷也日益凸显：地方最高权力向三司分流，从而使地方明显缺乏自己的政治“中枢”，严重影响了地方行政管理的效力，并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。督抚正是在这种背景下以监察官的面目出现，并在实际行使权力的过程中迅速成为地方政权的最高中枢，弥补了这一“真空”，并凌驾于“三司”之上，总领一省、数省的军政、民政，从而日益走向封疆大吏。
——摘编自史云贵《承袭与变异：明清督抚制度述论》
(4)根据材料四和所学知识，概括明代实行督抚制的原因。材料一 为维护社会稳定和经济的繁荣，宋代构建了一个针对弱势群体的社会救济体系。在预防性救济方面，高宗绍兴八年，在全国推行“胎养助产法令”，规定“禁贫民不举子，有不能弃婴者，给钱养之。”南宋设有“举子仓”，面向贫家产妇发放救济粮。在补救性救济方面，国家为收养弃婴和孤儿设立福利机构。北宋设有“福田院”，专门收养京师的弃婴、孤儿等无法自存之幼童。宋代设立有“安老坊”等专门收养老无所养者的福利机构，机构内的老人福利分为三个等级，政府给予60-90岁之间的老人米、钱、柴、衣等用品用以补贴生活。崇宁元年，徽宗诏令全国设立“安济坊”，凡境内病卧无依之人，均可送入。同时还设立“施药局”等这些只收本钱不取息的平价门诊部和药房。此外，针对大量流浪乞丐群体，朝廷下诏颁布《惠养乞丐法》，政府将流浪乞丐登记在册，每人每日“给米豆一升，小儿半之”，生病的流浪乞丐可以获得物质、药物救济。
——摘编自李华桑等《宋代社会治理研究》
材料二 胡佛总统信奉放任主义和社会达尔文主义，始终认为政府应该减少对经济的干预，因此联邦政府并没有制定统一的社会保障制度，反而是州政府和地方政府在推动社会保障制度的发展。而罗斯福总统信奉新自由主义，他执政后，美国国会成立了第一个全国性的救济机构——联邦紧急救济署，并拨款5亿美元作为各州实施紧急事业救助的资金。然而，以工代赈和直接救济保障等模式给国家财政带来了巨大的负担。1935年，美国国会在人们提出各种社会保险方策的影响下通过了《社会保障法》，这是世界第一部以社会保障为内容的全面性法律，规定了社会保险包括下列4个方面内容：1.养老金；2.失业保险；3.老年保险；4.对盲人、需赡养的儿童和其他遭遇不幸者的救济。法策致力于减少财政的负担，提高社会福利水平。但“新政”覆盖范围仍不够广，黑人、印第安人的遭遇仍然很悲惨，他们深受种族歧视、失业、贫困的折磨。
——摘编自曾舒珩《从罗斯福新政到奥巴马医改看美国社会保障制度的启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代社会救济体系建立的背景及特点。(2)根据材料二并结合所学知识，简析罗斯福新政期间美国社会保障制度建立的特点及原因。
材料一 “文官”一词在中国古已有之。《后汉书·志第五·礼仪中》中就有：“立春，遣使者赍束帛以赐文官。”而早在春秋战国时期我国就有职业文官。秦统一中国后，建立了一整套管理政府官员的制度，这就是中国古代的文官制度。在两千余年的封建社会中，中国的文官制度不断发展，日趋成热。隋唐以后，政府采取公开考试、择优授职的科举制度，形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激励的规范与制度。……早在唐代，中国的典章制度即已倾倒日本朝野……西方资本主义国家的文官制度绝不是中国古代文官制度的简单再现。
——摘编自戴小明《论中国古代文官制度》
材料二 1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中，考试制度又是文官制度的核心和支柱，英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。
——摘编自吴湖《英国文官考试制度的演变》
材料三 早在16、17世纪，一些来自东方的传教士和旅行家就对中国的科举制度有所著述，到19世纪上半叶，大批有关中国科举制度的著作都认为“它是值得推崇并仿效的。”这对西方文官制度的改革起了不可无视的影响。中世纪的英国，官员主要由国王和权贵遴选，私人关系成为获取官职的关键因素，随着工业革命的完成，1853年英国政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制，并认为考试科目应包括古典文学，数学和自然科学，政治经济学和法学等，1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用，这些考试制度及原则与中国古老的科举制度有着惊人的相似之处。
——摘编自《西方文官制度起源》、《英国政治制度史》等
(1)依据材料一并结合所学知识，分析中国古代文官制度的主要特点。(2)依据材料二并结合所学知识，从确立的原因方面分析说明“西方资本主义国家的文官制度绝不是中国古代文官制度的简单再现”。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析宋代科举制度与英国近代文官考试制度在促进社会进步方面的相似之处。
材料一 魏晋南北朝时期，新疆已有棉花种植和棉纺织技术。清嘉庆十九年（1810年）松筠奏称吐鲁番“宜种木棉、近来种植甚广”。1884年，新疆建省后，清政府在新疆逐渐加大了移民屯垦的力度，不仅开展全疆水利垦殖建设，还在各地建设了农林实验场、讲习所等。吕办和私人银号相继创办，向棉农提供贷款。同时，俄国为改善进口的新疆棉花品质，向当地棉农分发了众多美国棉种。至光绪末年，新疆棉区遍及南疆数县和东部吐鲁番地区，北疆昌吉亦有种植。其中，吐鲁番棉花年产量达300万斤，冠绝新疆。至20世纪初，虽然“土法土机”式纺织仍是主流，但南疆已出现一些机器轧花工厂，其中吐鲁番的六个轧花厂中有两个属于俄国人，有近千台手摇机。
——摘编自刘玉皑《清代民国时期新疆棉业发展》
材料二 20世纪90年代，新疆棉业进入快速发展阶段。“新疆建成国家级优质商品棉生产基地”的方案”被纳入“九五”计划。截至2000年，新疆棉花面积与总产量比1990年代初期分别增长了1.33倍和2.67倍。科研、金融、病虫害防治、生产资料、机械制造等服务于棉花生产的产业也获得一定发展。虽然经省级政府资格认定的企业可以直接参与收购、加工和经营棉花，但供销社仍是新疆棉花经营的主渠道。伴随着新疆棉区迅速扩张，也使相当数量质量差、效益不佳的次宜棉区和风险植棉区盲目介入。2001年《国务院进一步深化棉花流通体制改革的意见》出台，提出：“（要）放开棉花购销与价格，积极发展产业化经营，努力扩大出口……促进全国统一开放、竞争有序的棉花市场的形成”。2008年，新疆棉田面积与棉花总产量较2000年增长一倍，同时棉花纤维强度与长度也获得大幅提高，国内部分大企业因此借着向西开放的契机，踊跃在新疆投资棉花产业，推动了新疆棉花加工能力和质量水平的全面提升。
——摘编自樊亚利《新疆棉花产业60年发展回顾与展望》
材料三 新疆是中国最大的产棉区，年产量在500万吨左右，占到国内棉花产量的80%以上；国际知名服装品牌，多是新疆棉花、纺织品、纤维制品的采购商。近年来，美国在新疆“强迫劳动”议题上的“露獠牙”包括但不限于：美国国务院等部门发布《新疆供应链商业咨询公告》，警告企业供应链勿与新疆等地所谓“侵犯人权”实体发生联系；美国商务部把“与新疆侵犯人权有关”的11家中国公司（包括纺织企业）列入被制裁实体清单……特朗普政府一度试图实施对所有新疆棉花及其相关产品的广泛进口禁令，却发现操作困难而暂时搁置……
——摘编自陈想《美国“新疆棉花禁令”背后的三个真相》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述晚清新疆棉花产业发展的原因及其表现。(2)根据材料二并结合所学知识，概括20世纪末至21世纪初新疆棉花产业发展的变化，并分析其背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，谈谈你对美国“新疆棉花禁令”的认识。
材料一 20世纪50年代中期以后，一大批亚非拉国家摆脱殖民统治，获得独立。中国倡导的求同存异与和平共处五项原则深得这些国家的认同，它们希望同新中国建立外交关系。由于拥有遭受殖民统治和争取民族独立的共同经历以及巩固主权独立和发展民族经济的共同愿望，中国对亚非拉国家怀有较强的认同感，并采取积极姿态，争取建立和发展与新独立亚非拉国家的友好关系。在上述背景下，20世纪50年代中期到60年代中期，中国出现了第二次建交高潮。1955年底，同中国建交的国家只有23个，到60年代中期，同中国建交的国家增加了一倍多。在十年时间内，同新中国建交的国家，除法国外都是亚非拉国家。
——摘编自石善涛著《新中国外交理论与实践（1949—2019）》
材料二
| 1970年11月 | 中意发表建立外交关系的联合公报 |
| 1970年12月3日 | 《人民日报》发表《祝贺我国与埃塞俄比亚建交》的社论 |
| 1971年2月12日 | 《人民日报》发表《祝贺我国与尼日利亚建交》的社论 |
| 1971年3月31日 | 《人民日报》发表《祝贺我国与科威特建交》的社论 |
| 1971年8月7日 | 《人民日报》发表《祝贺我国与土耳其共和国建交》的社论 |
| 1972年2月17日 | 《人民日报》发表《祝贺我国与墨西哥建交》的社论 |
| 1972年2月28日 | 中美在上海发表《联合公报》，标志着中美关系开始正常化 |
| 1972年3月13日 | 中国和英国两国升格为大使级外交关系 |
| 1972年4月17日 | 《人民日报》发表《中国与毛里求斯友好关系的新发展》的社论 |
| 1972年9月29日 | 中日发表《中日联合声明》，宣布中日结束战争状态，实现邦交正常化 |
| 1972年10月11日 | 中国与联邦德国发表建交公报 |
| 1972年10月16日 | 《人民日报》发表《祝贺我国与马尔代夫建交》的社论 |
——据黄庆主编《中华人民共和国外交史（1949-2012）》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析中华人民共和国在20世纪50年代中期到60年代中期迎来建交高潮的原因。(2)根据材料并结合所学知识，说明材料所述两次建交高潮的主要区别，并分析两次建交高潮的共同影响。
材料一 认清中国社会的性质是寻找现代化出路的前提。早期中国共产党人把半殖民地半封建社会作为中国现代化的最大障碍，把反帝反封建作为斗争的主要目标，为实现国家统一和民族独立创设新的国家政权进行了艰苦的探索。大多数早期中国共产党人具有留学日本、英国、法国、俄国（苏联）等一国或者多国的背景，这对于他们选择马克思主义的信仰和使国家走上现代化道路具有重要的作用。
——摘编自王术静《早期中国共产党人对现代化道路的探索》
材料二 1944年5月，毛泽东在陕甘宁边区工厂厂长和职工代表会议招待会上的讲话中就曾经提出：“要中国的民族独立有巩固的保障，就必需工业化。我们共产党是要努力于中国的工业化的。”1945年4月，毛泽东在向党的七大提交的书面报告《论联合政府》中明确提出：“在新民主主义的政治条件获得之后，中国人民及其政府必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。”
——摘编自范希春《中国共产党人对社会主义现代化的探索与追求》
材料三 在1964年的三届全国人大一次会议上，周恩来总理在《政府工作报告》中首次提出“四个现代化”目标，强调“我国的经济原来是很落后的；如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的”。
材料四 1925年12月，在联共（布）第十四次代表大会上通过了苏联社会主义工业化的方针，提出了“为苏联社会主义建设胜利而奋斗是我们党的基本任务”的社会主义工业化发展战略。在特定历史条件下，苏联共产党人选择了高速度优先发展重工业的工业化道路。为了高速度地优先发展重工业，苏联建立起了高度集中的工业管理体制、计划管理体制、干部管理制度，等等。只是后来，苏联把工业化经济发展战略方针片面化、固定化、模式化，没有根据变化发展了的形势与条件及时做出调整。苏联在工业化过程中，财力和物力都是不充裕的，但依靠党的坚强领导，通过计划管理，较好地调动了广大劳动群众的生产积极性。用十几年的时间，跑完了西方先进资本主义国家100年才走完的路程。
——摘编自杨德山《中国式现代化的百年探索和实践经验》
(1)根据材料一、概括中国共产党成立初期进行现代化探索的有利条件。(2)根据材料二、三、解释新中国成立前后中国共产党对现代化内涵认识不同的原因。
(3)根据材料四并结合所学知识，指出苏联工业化发展道路与西方国家的不同之处；简要说明材料中体现出的苏联社会主义现代化建设道路出现的问题带给我们的启示。
材料一 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今，博稽中外”为修律指导思想，起草新式法律《刑事民事诉讼法》、《大清商律草案》、《国籍条例》等，基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法，但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵牾而流于具文。晚清政治改良的最终失败，使修律与司法改革未能达到预期结果，但却推动了近代法律的转型发展。
——摘编自张普藩《中国法律的传统与近代法律转型》
材料二 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院款为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
材料三 中国共产党在民主革命时期颁布的宪法或宪法性质文件
时间 | 宪法名称 | 核心内容 |
1931年 | 《中华苏维埃共和国宪法大纲》 | 确认实行工农兵民主专政和苏维埃政权组织形式 |
1941年 | 《陕甘宁边区施政纲领》 | 按照“三三制”组织抗日民主政权 |
1946年 | 《陕甘宁边区宪法原则》 | 边区实行人民代表会议，保障人民各项权利 |
(1)根据材料一并结合所学知识，指出晚清修律的特征，并分析其原因。
(2)根基材料二，结合所学知识指出《中华民国临时约法》出台的背景，概括它在制度设计上存在的不足之处？
(3)根据材料二并结合所学知识，说明民主革命时期中国共产党法制建设的意义。
材料一：在塞内加尔东南海面，有一个面积仅0.28平方公里的戈雷岛，历史上这里曾先后被葡萄牙人、荷兰人、英国人和法国人占领过。它是西非最大的避风港，因其距离北美大陆近而成为连接非洲、欧洲和美洲的交通枢丑。从1536—1848年，戈雷岛一直是非洲海岸最大的奴隶贸易中心，估计有100万至1200万非洲人从这里输出。岛上有多处炮台和一尊尊大炮以及100多座奴隶堡，奴隶堡上层为宽敞明亮的奴隶贩子住所，下层为阴暗潮湿的奴隶住所，这些奴隶被戴上手铐、脚镣，以防他们逃跑。在西印度岛屿，每年有数以百计的种植园主利用黑奴生产出棉花、糖等工业原料，而非洲遭受了结构性的破坏。北美弗吉尼亚州还率先确立了黑人“终生为奴”的法令，后来的生物界又得出种族差别的结论，这种余毒至今犹存。
——摘编自潘华琼《塞内加尔的戈雷岛和圣路易岛》
材料二：大西洋奴隶贸易结束于十九世纪七十年代。反对输出奴隶的斗争，同非洲酋长签订禁止奴隶贸易的条约，这些是殖民主义者用以开始瓜分非洲的手段。因此，奴隶贸易的终结，也就是瓜分非洲殖民地时代的开始。……在十九世纪过渡到二十世纪的年代中，除了冰冻的极地以外，全世界都被瓜分完毕。从此以后，土地只能作为被重新瓜分的对象了。……德国将其全部殖民地让给主要协约国家和它们的伙伴。凡尔赛体系所加深了的帝国主义国家之间特别是战胜国和战败国之间的矛盾，不可避免要导向重新瓜分世界、重新划分势力范围的新战争。历史证明了，第二次世界大战正是在这样的基础上形成的。
——摘编自（法）雅克·阿尔诺《对殖民主义的审判》等
(1)根据材料一结合所学指出戈雷岛成为奴隶贸易中心的背景，并指出戈雷岛被列为世界文化遗产的原因。(2)根据材料二，指出殖民主义者在十九世纪后期掠夺手段的新变化及由此引发的国际关系问题。
材料一 至19世纪末，拉丁美洲工农结合的香蕉种植园和现代采矿区，都非常普遍采用机械化生产，这些技术深远地改变了巴拿马和拉美民众的生活方式。1821年，摆脱了西班牙殖民统治的巴拿马人已经开始参与共和制下的政治选举，不同肤色的公民均享受法律上的平等，这完全是对美国种族歧视的一种挑战。作为殖民者，美国人将殖民、破坏和侵占美化成“西方文明论”的救赎，带着傲慢与成见，认为巴拿马始终生活在一个天然、原始、蒙昧的时代，而实际上他们某种程度上已经实现了现代化。
——摘编自（哥伦比亚）拉索《被抹去的历史——巴拿马运河无人诉说的故事》
材料二 在冷战的大背景下，卡特政府通过艰难的双重政治博弈，最终使得运河新约达成。根据运河新约的相关规定，美国至少在名义和法理上不得不放弃对运河区的永久直接政治和军事占领，大幅度增加了所付的运河年度租金。与此同时，美国获得了长达23年的运河经营和管理过渡期。通过逐步有序的权力移交，美国规避了运河经营和管理问题上的真正失控，在过渡期结束后还有权力和资格继续负责运河的实际防务安全。
——杨建国《卡特政府在<巴拿马运河新条约>上的双重政治博弈（1977—1979）》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析19世纪末巴拿马“已经实现了现代化”的含义。(2)根据材料二并结合所学知识，指出卡特政府批准运河新约的实质并分析其原因。
材料一 20世纪20—30年代，“救济农村”“建设农村”“复兴农村”成为中国社会的普遍呼声。一批知识分子，怀着救世济民的真诚愿望，发起乡村建设运动。他们认为乡村治理不只是简单的农村经济改良工作，而是一场民族文化复兴运动。晏阳初领导的中华平民教育促进会、梁漱溟领导的乡村建设运动是其中的突出代表。
——摘编自张忠民《略论近代中国的“乡村建设运动”》
材料二 新中国成立后，乡村治理实行了国家主导下的“政社合一”的治理模式。改革开放以后，政府的单一主体模式被打破，开始了政府与市场两元主体治理时期。2006年农村税费改革以后，在新农村建设的推动下，乡村治理形成了以广大农民为主体，政府、市场、社会组织、新乡贤等多种组织和个人参与的多元主体的乡村治理模式。新时代，为了推进乡村治理体系现代化，一个以农民为主体，政府、社会组织、新乡贤以及新型经营主体参与的多元主体的乡村治理体系正在不断完善。这样的体系构建既保障了农民在乡村治理中的主体地位，调动了其参与乡村建设和发展的积极性，也提升了乡村治理的效果。
——摘编自蒋永穆等《新中国70年乡村治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪20—30年代中国的“乡村建设运动”兴起的背景并对其进行简要评析。(2)根据材料二、概括新中国成立以来乡村治理的特点，并结合所学知识分析其取得成效的原因。
