材料一 秦始皇统一六国，北击匈奴，南平百越，并西南夷，建立中央集权的统一多民族国家。皇帝被称颂为天下的主宰，“六合之内，皇帝之土”，“法令由一统”，在全国范围内推行书同文、车同轨、行同伦，大大推动了华夏民族的发展，促进了各民族的融合，加强了华夏与周边各族的联系与交流。汉承秦制，是秦统一王朝的继承与发展。至汉武帝时期，在实现了政治上高度中央集权和经济上空前繁荣的同时，积极致力于边疆的统一与发展。秦汉根据边疆各族发展的实际情况，实行不同的管理办法，丰富和发展了统一多民族国家的治理体制与政策，成为保障“华夷一统”的有效措施。
材料二 辽宋夏金时期的民族大迁徙、大融合，促进了各民族的交融发展，加强了中华民族文化的内在统一性。辽、金统治者以少数民族入主中原，皆以中原王朝自居；西夏虽偏居西北，亦自认华夏。辽、金、西夏政权通过学习中原典章文化，尊孔崇儒，“修文物彬彬”，强调自身已达到“不异中华”的文明程度，以此自居华夏；同时坚持本族旧俗，有意识地保持民族文化传统。这时的华夏认同已超越了族类语言、习俗的认同，上升为更高层次的政治与文化认同，成为中华各民族共同的认同，从而使中华整体意识得到升华。
——摘编自刘正寅《中国历史上华夏认同的演进与升华》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳秦汉时期“华夷一统”局面形成的因素。(2)根据材料二，概括辽宋夏金时期民族关系特点，并指出这一时期“华夏认同”的发展状况。
(3)综上，谈谈你对“华夏认同”演进与升华的认识。
材料 美国的早期两党制形成后，选拔文官的党派性倾向日益明显。杰克逊总统执政时期，提出一套轮流任职理论。但是，轮流任职很快就演变为把公职视为战利品——赃物，用来犒劳竞选中出钱卖力的忠实党徒（不论其是否称职），也就是所谓的分赃制。19世纪后期，美国成为工农业大国，政府事务相应增多。工业化时代对财富的疯狂追求，使无法可依的分赃制愈演愈烈，给美国社会带来严重危害。美国内战以后，具有创新和实验精神的美国知识分子决心从文官任命入手改革文官制度，用功绩制取代分赃制。美国舆论界随即鼓动文官制度改革，一些议员也仿效英国文官制度提出改革议案。这样，美国文官改革运动就拉开了序幕。
1881年，加菲尔德总统遇难后，美国掀起了文官改革运动的高潮。人们在总统遇刺这一事实面前，看清了分赃制的危害，在思想观念上转向赞成改革。继任的阿瑟总统在次年元月签署了国会通过的《彭德尔顿法》，即1883年文官法。彭德顿法的主要内容有：第一，成立文官委员会，负责制定文官规则和组织文官选拔考试；第二，关于文官的选拔，实行公开竞争考试，择优任命；第三，文官政治中立、常任，即文官不得参加党派性政治活动。
——摘编自黄贤全《美国知识分子与现代文官制度的形成》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳美国文官制度改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识，概括美国文官制度的特点。
材料一 汉武帝时正式形成察举制。当时由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员查访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐。东汉末年，曹操提出“唯才是举”的思想，后曹丕采纳吏部尚书陈群的建议“立九品官人之法”。察举制和九品中正制下，获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟，且察举制的选举对象完全是被动的。隋朝时，科举制出台。科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同，科举制“一切以程文为去留”或谓“以文取人”，人的主观因素越来越淡化。
——摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》
材料二 19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第，卖官鬻爵、贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜。19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙在英国产生广泛的影响。1870年，格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令，英国文官制度最终确立。
——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括科举制与察举制、九品中正制相比所具有的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳英国文官考试制度确立的背景。综合上述材料，谈谈中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示。
材料一 （春秋战国时期）随着夷、夏杂居局面的结束和华夏民族共同体的稳定，出现了华夏（又作“中国”）居中、 “戎夷”分布四方的“五方之民”的观念……这一时期“夷夏之防”不再被强调，因而有关夷夏的记述也着重于言语、饮食、风俗等民族差异及其原因。
——刘正寅：《中国历史上华夏认同的演进与升华》
材料二 自突厥颉利破后，诸部落首领来降者皆拜将军中郎将，布列朝廷，五品以上百余人，殆与朝士参半。唯拓跋不至，又遣使招慰之，使者相望于道。凉州都督李大亮以为于事无益，徒费中国，上疏云云。太宗不纳。
——陈寅恪：《唐代政治史述论稿》
材料三 1761年，乾隆谕示军机大臣： “理藩院专管蒙古事务，尚可兼办回部（今新疆南部地区）。著将理藩院五司内派出一司，专办回部事务”。……
清政府规定凡出现两个以上“灵童”，便采取金瓶抽签的方法，中签“灵童”为合法继承人，这就是“金瓶掣签”制度。理藩院负责对金瓶掣签的掌管，以维护达赖、班禅转生的合法性。
——黄松筠：《中国古代藩属制度研究》
(1)依据材料一，概括华夏认同局面出现的背景。结合所学阐述华夏认同观念的积极意义。(2)依据材料二，归纳“自突厥颉利破后”唐太宗对东突厥的处理方法。结合所学列举唐王朝处理边疆问题的方式。
(3)依据材料三并结合所学，分析清代边疆治理的特点及作用。
材料一 根据地政权建立之后，各级政府都把改造与健全村政权、提高村政权的效能与村干部的质量作为不断完善根据地政权的重要环节，例如，晋察冀边区行政委员会强调要掌握组织（村政权的群众基础，组织、民主制度等之健全）、掌握干部（村干部之审查、考核、训练、奖惩）及检查村政权对各种政策法令之执行情况。各根据地先后按毛泽东同志的指示进行了选举，如晋冀鲁边区临时参议会议员134人，共产党员只有46人，占34.6%；晋察冀边区行政委员会全体工作人员中，国民党员占3/10，而共产党员只占1/10；晋西北行署共产党员只占33，8%，而党外人士占66.2%。从1941年开始，大部分根据地都先后进行了机构精简，陕甘宁边区政府直属机关从35个减少至22个，专署及政府内部机构从原来的8个减至4个，边区共裁并机关及科室计100个。通过各级参议会，对各级行政、司法部门及其工作人员实行监督；选民对各级行政和司法部门负责人直接监督。
——摘编自孙树青李丽斌《论抗日战争时期根据地的民主政治建设》
材料二 从新中国成立到党的十一届三中全会，这是我国政治体制模式的建立与发展时期。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立了崭新的人民民主专政的国家政权，建立了社会主义的一系列基本政治制度和政治框架，确立了以宪法为根本大法的法律体系和法制框架，形成了以党治国、党政统一的政治体制模式。1954年第一届全国人大通过了《宪法》，进一步肯定、确认了便于人民行使国家权力的人民代表大会制度，1979年县级以上地方人大设立常委会。1949年9月，第一届中国人民政治协商会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。1954年通过的新中国第一部宪法，将民族区域自治制度用根本大法的形式固定下来。从1947年内蒙古自治区成立到1958年，是我国民族区域自治政策从制定到全面形成并在全国范围内获得推广的时期。
——摘编自何苑《试析新中国民主政治建设的成就与历史经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括抗日战争时期民主政治建设的主要措施，并说明其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国成立初期民主政治建设的主要成就。综合上述材料，谈谈中国民主政治建设给你带来的启示。
材料一：自秦始皇统一六国到内外交困的晚清政府，“家国同构”“家天下”都是封建王朝中君主、民众共同认可的国家观念。梁启超引进了西方现代国家学说，他认为完整意义上的国家，应该有统一的地域、民族、政府和政治法律制度，并在各方面维持其主权的完整独立。而所谓国家思想“一曰对于一身而知有国家，二曰对于朝廷而知有国家，三曰对于外族而知有国家，四曰对于世界而知有国家”。孙中山民族主义思想的发展与具体革命目标的变化密切相关，在革命认识与实践中，孙中山由最初的具有排满色彩的“汉族的民族主义”主张，逐步走向“中华民族主义”的民族主张。“五四”运动爆发以后，“中华民族”和“中国”概念的进一步宣传与发展，激起每个国人的国家认同感与民族意识。在中国社会从封建国家向近代民族国家发展的过程中，辛亥革命是一个重要的转折点。自此，中国开始了近代民族国家的建设道路。
——摘编自金素端《近代中国国家和民族认同图式的历史审视》
材料二：根据现代民族国家的一般特性，中国要想成为一个具备现代形态的民族国家就必须要达到以下标准：第一，中国境内的各民族都需要对“中华民族”产生认同感，认定自己不仅仅属于某个民族(种族）,而且也是中华民族的一员；第二，中国境内的各族人民要享有公民的权利，国家是属于人民的；第三，中国政府对内要享有最高的主权权威，对外要有独立的主权。这些特征的具备需要有一个逐步推进的过程，不是一蹴而就的。在中国共产党的构建过程中，要获得民族性，就需要进行民族共同体的认同建设；要获得公民性，就需要进行民主建设；要获得主权性，就需要取得反军阀和反帝国主义斗争的胜利。在不同时期，中国共产党所面临的具体实践任务是不同的，是相互盘杂的。
——摘编自承凤凤《中国共产党与现代新型民族国家构建研究(1921—1949）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代前期中国国家民族认同出现的原因，并分析其特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新民主主义革命时期中国共产党构建现代新型民族国家的主要实践，并归纳其成功经验。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明近代以来中国构建现代新型民族国家的历史启示。
材料一 数千年来的孤立隔绝使印第安人在军事上与在生理上一样不堪一击。1500年时美洲印第安人的技术水平，仅相当于公元前1500年的西欧人和公元前3500年的中东人的技术水平……他们只有石质、木质及骨质工具，还不能熔炼矿石，因此也就没有西班牙人那样的刀剑和火器。起初，美洲印第安人被西班牙人的火器发出的声响和射杀效果，吓得魂不附体。那些冲锋陷阵的骑兵，也令他们胆战心惊，以为人和马是合为一体的可怕动物。
材料二
材料三 尽管革命后拉美各国宪法均明确规定了选举程序和制度，但并未得到真正遵守。通过兵变等非宪法方式上台的做法十分普遍。如墨西哥在1824年～1848年期间，曾发生250次兵变，更换了31个总统。尽管各国均声称主权在民，但所谓的人民实际上只是极少数上层精英。各国宪法均将财产、教育程度、性别、种族作为政治参与的条件，政治体制的寡头特征十分突出。
材料四 在古巴前领导人菲德尔卡斯特罗看来，全球化目前所带来或加剧的种种问题，其根源并不在于作为客观历史进程的全球化本身……卡斯特罗为此做了一个形象的比喻：“全球化是客观现实，它显示了在这个大家居住的星球上我们都是同一条船上的乘客。然而，乘客们旅行的条件是极其不平等的。一小撮乘客居住在豪华的客舱，内有互联网、移动电话和可进入全球通信网的设备；他们有丰盛而营养均衡的食品，饮用干净水，享受先进的医疗，并能受教育……85%的乘客拥挤在不卫生的船舱里，他们挨饿、患病、绝望了……很显然，这艘船上不公正的事太多了，它很难浮在水面上。它的航程是如此不合理和荒唐，以致它不可能抵达安全的港口。”
(1)依据材料并结合所学，概括古代美洲文明衰落的原因。(2)依据材料并结合所学，简述拉丁美洲政治形势的变化。
(3)依据材料归纳拉丁美洲独立后的政治发展特征，结合所学知识分析产生该特征的原因。
(4)依据材料并结合所学，谈谈你对菲德尔卡斯特罗观点的认识。
材料一 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。
——许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》
材料二 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么？概括这种机制在当时的积极作用。
(2)提取材料二信息，简要论证“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”这一观点。
【知识归纳】地方行政体制的发展
| 朝代 | 制度(措施) | 层级 |
| 秦朝 | 实行郡县制 | 郡、县两级 |
| 西汉 | 汉承秦制，实行郡县制；前期设有封国，郡国并行制； 汉武帝划分州，为中央派出的监察机构 | 郡、县两级 |
| 东汉晚期 | 州成为一级行政机构 | 州、郡、县三级 |
| 隋朝 | 精简地方机构 | 州、县两级 |
| 唐朝 | 设道，作为中央派出的监察机构；安史之乱后，道成为一级行政实体；设置节度使 | 道、州、县三级 |
| 宋朝 | 改道为路，府成为一级行政区划 | 路、府、县三级 |
| 元朝 | 实行行省制(设立行中书省) | 省、路、府、州、县多级 |
| 明朝 | 明太祖废除行省，设立三司；后又派出巡抚、巡按 | 省、府、县三级 |
| 清朝 | 清承明制，巡抚成为省级长官；又设总督掌管数省 | 省、府、县三级 |
中国古代地方行政制度演变的特点和规律性认识
1.特点:
(1)在演变过程中,中央强化对地方的领导、监督与制约,地方则要求一定的独立自主权,中央与地方矛盾始终存在。
(2)中央通过对地方的多层次管理,在分权基础上加强对地方管理者的任免、考核,地方权力逐渐被分割、削弱,集权于中央。
(3)中央派出机构演变为正式的地方行政机构,比如刺史、州、行中书省、巡抚等都体现出中央对地方的控制加强。
(4)地方行政制度自身的不断完善和发展,尤其是对于基层管理的地方化。
2.规律性认识:
(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期,一般都要强化中央对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝后期中央集权遭到破坏,中央对地方控制减弱。
(2)分权是地方行政机构改革的基本方法,但容易导致行政效率低下。因此中央派出机构往往承担事权统一的角色,最终固化为正式行政机构。
(3)沿袭变革是中国历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主线是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进,沿袭为主,变革为辅。
(4)“下稳上动”是中国历代地方行政层级结构变化的特征。纵观中国两千多年的封建史,县作为地方行政层级的基层区划是相对稳定的,而县之上的州、府、省则变化很大。
材料一 秦帝国实行中央集权制，建立起了一套官僚机构，负责管理行政、军事、财政、司法、监察各方面的工作。地方上也设立各级行政机构，由中央委派有俸禄的官员管理。这一套官僚系统在当时世界上是最先进、最有效的系统。它对全国的农业、工商业活动都要进行干预、督导；它负责全国道路交通的维持与管理；它对全国的人口、土地都要登记，逐级上报，以便为向百姓征收赋税提供根据；它征收全国的农业税、人口税、工商业交易税等维持皇室、官僚机构和军队的开支；它还自己经营庞大的农业、工商业以补充开支，它保持着庞大的军队，以保卫国家，进行扩张、维持社会治安；它还关注公众的日常生活、伦理道德，以使整个社会和谐安定。但我们并不能像一些西方史学家那样认为古代中国的国家权力是压倒一切的，事实上，在国家机器之外，人民依旧有广大的活动空间，而国家管理职能的施行，也是在社会的组织基础上实现的。
——摘编自马克垚主编《世界文明史》
材料二 在清代，朝廷最为关注的，是如何维持自身的权力。为了赢得汉人的善意和承认，清政府决意与中国传统秩序打成一片，保留了明朝的政体和社会制度，采纳理学为官方哲学，并吸纳汉人加入官僚机构，以一种二元首长体制的形式与满人共事。另一方面，清政府大兴文字狱(按：有学者认为清军入关后顺治朝就开始有文字狱，思想钳制历朝历代为常态化)，惩罚讥讽异族统治的人；设立宗人府，监督满族显贵的出身、受业和婚姻；禁止满汉通婚，并严禁汉人迁居满洲，通过这些措施，努力维护满族的种族特性。为适应某些特殊的需要，清政府也设立了一些新的政府部门，如在1638年建立理藩院来管辖有关西藏、蒙古等民族事务；1729年设立军机处，使决策过程集中化；1861年设立总理衙门来掌管与西方列强的外交关系。为镇压叛乱并扩展疆土，清政府向遥远的边疆发动了多次军事征讨，形成了中国历史上疆域第二大的王朝。
—摘编自徐中约《中国近代史》
(1)根据材料概括秦帝国中央集权制下的官僚机构有哪些作用。(2)根据上述史料，归纳清朝维护统治的措施。
材料一 17世纪的英国是安宁的农业国，但在十八九世纪的产业革命中，一批批制造业工厂在河谷、运河和铁路沿线兴建起来，公路、运河和铁路的建设极大地改变了英国城镇的面貌。在曼彻斯特等新兴工业城镇，出现了市政厅、医院、学校等众多新式公共建筑。这些都说明工业革命期间英国社会经历了深刻的变革。在历史研究中，文献材料较为分散，有的在某些问题上并不可靠，而现实景观成为我们认识和构筑过去的一个重要依据。工业革命中英国的景观变迁为我们深入理解十八九世纪英国社会变迁提供了一扇独特而新颖的窗。
——赵文媛《工业革命与近代英国景观变迁》
材料二 文化在某种程度上说是一个民族历史的传承，如果一个民族的文化不能完整的保存下来，那么这个民族的文化就会少了很多积淀的韵味。在现代科技中，文化的保存途径分为数字化和非数字化两类……想要加快文化产业的发展，首先就要对科技进行创新，使科技和文化的融合发挥出其应有的作用……文化仅有保护和保存是无法使文化真正做到发展繁荣的。只有对文化进行有效传播才能真正从根本上促进大众的精神文明的建设。
——苟宗杰《现代科技推进文化发展繁荣的路径探析》
(1)根据材料一并结合所学知识概括工业革命对英国景观产生的影响。(2)根据材料二并结合所学知识归纳现代科技推进文化发展的表现，并分析现代科技发展的影响。
