材料一 1949年，在美国累克-塞克塞斯市召开联合国国际自然保护科学技术会议。1958年起，在日内瓦召开世界海洋法会议，对保护海洋资源问题进行过多次协商。1972年，在斯德哥尔摩召开人类环境会议，通过《人类环境宣言》，呼吁各国政府和人民为了全人类和子孙后代的利益，为了维护地球环境而共同努力。1973年，成立联合国环境规划署。此后，国际环境立法增加到100多项。1992年，联合国在里约热内卢隆重举行环境与发展大会，通过了《里约环境与发展宣言》等文件。150个国家签署《气候变化框架公约》。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史：现代史编》
材料二 1997年，第3次《气候变化框架公约》缔约方会议在东京召开，通过《京都议定书》，从法律上为工业化国家设定了减少碳排放量的目标。2007年，在巴厘岛举行第13次缔约方大会，通过“巴厘岛路线图”，启动了加强《气候变化框架公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程。2009年，第15次缔约方会议在丹麦哥本哈根召开，中国政府提出自己的减排目标：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。2016年，《巴黎协定》达成，继续推进全球气候治理的落实。2017年6月，美国宣布退出《巴黎协定》，引发世界各国对“巴黎气候进程”的普遍担心。
——摘编自徐蓝主编《世界近现代史1500-2007》
(1)根据材料一、二、归纳二战后国际环境治理体系构建的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价20世纪末以来的国际环境治理体系。
材料一 1924年，北洋大学制定了《外国留学生规程》，“外国人愿来本校留学者，须于本校招生时，用中英两国文字开具请愿书，说明国籍、住址、最近亲属或后见人之姓名、住址及本人在何处学校毕业，亲自报名并呈最近相片一张及最后毕业证书……俟核准后，随本国人同受入学试验”。
——摘编自余子侠、吉艳艳、王海凤等著《外人来华留学的历史轨迹》
材料二 1947年4月16日，国民政府教育部明确规定，外国学生来华学习除可经中国驻外使馆报送外，还可由其他国外国际文化合作机关保送。还要求学校放宽入学试验，并设法为中国文成绩差者补习，同时还规定学校指定专门人员指导外国留学生。
——摘编自余子侠、吉艳艳、王海凤等著《外人来华留学的历史轨迹》
材料三 1979年，国务院批准《关于接收自费外国来华留学生收费标准问题的请示》，1980年，中国发布《关于在高等学校开办外国人中文短训问题的通知》。1984年，在中国高校学习的留学生总数增至6144人，其中自费来华留学生的数量增至3551人。1989年，国家教委发布了《关于招收自费外国来华留学生的有关规定》，赋予高校更大的自主招生权力，使我国高校可以直接面对国际学生市场。
——摘编自于富增《改革开放30年的来华留学生教育（1978-2008）》
(1)根据材料一、二说明与北洋政府相比，国民政府留学政策的发展及其实质。(2)根据材料三并结合所学知识，概括1979年至1989年外国来华留学教育管理的主要特点。
材料 1916年6月，北洋政府恢复《临时约法》，在反对袁世凯复辟中表现积极的孙洪伊被任命为内务总长。孙洪伊认为内务部官员参与复辟大典特别积极，所以要整顿部务、清理之前“附逆”者，将参与帝制的64人停职。此前，新任交通总长许世英擅以部令将交通部三十余名官员停职更换。被停职官员向平政院提起行政诉讼。孙洪伊未依据平政院要求提出正式答辩书，而以部门间咨文的形式回复，根本质疑平政院管辖权：其一，“平政院只能受理人民与官吏之诉讼，不能受理属员与上官之诉讼”，故而被解职文官不具备行政诉讼的主体资格；其二，“《文官保障法》未经国会通过，不得依为根据”，故而受处分官员起诉所依据的实体法无效；其三，平政院乃是袁世凯的政治遗产，《平政院编制令》的法律效力值得怀疑。
孙洪伊抗辩理由并非全然无理，但平政院裁判书指出“被告对于原告经本院咨送诉状副本迄今未依式提出答辩，应认为自行抛弃答辩之权利”。据此，平政院在判决书中不必回答《文官保障法草案》法律效力问题，也不需提及《行政诉讼法》是否可适用于官吏的争议问题。平政院抓住内务部处分违反法令且超越权限（“蔑视大总统职权”）的软肋，裁判取消内务部的处分，并宣告：“虽依据通常行政法理，部长于所属贤否，行使其监督权以为考核固非所禁，如认有必须解除其职者，则应于法律上有正当明确之事由；系荐、简任各职又应呈奉大总统令公布照准；即职属委任，亦不得无故勒停。”平政院裁判后，孙不肯配合，总统黎元洪、总理段祺瑞及多名国会议员均卷入此政治难题，最终以孙洪伊免职，连带国务院秘书长、总统府秘书长（与孙同一派系）去职而告终。
——摘编自聂鑫《平政院裁判与近代中国文官保障制度的司法实践》
(1)根据材料并结合所学知识，概括民国内务部停职案出现的历史背景。(2)根据材料并结合所学知识，分析孙洪伊败诉的原因，并简析内务部停职案的影响。
材料一 当今世界，民用航空的发展已成为现代人类文明的重要标志之一。2000年国际民航组织预计未来5年世界航空运输市场需求将保持客运5%、货运6%左右的增长率。1978年美国实行放松管制和开放天空，在此影响下，20世纪80年代欧盟17个成员国航空市场完全自由化，随之加拿大、巴西、日本、澳大利亚等9个国家也不同程度地开放了天空。1997年全球有363个航空公司联盟，2000年达美航、法航、大韩航和墨西哥航宣布共同组建“天合联盟”，这是现今世界航空运输业已形成五大联盟中涵盖航线最多的联盟。日航、墨西哥国际航、加拿大航、新西兰航、德国汉莎航、法航等相继实施了私有化。为了使航空公司的销售信息迅速、广泛地被消费者掌握，因特网作为高效优质的传播媒介、低成本的通讯手段、崭新的促销方式被航空公司广泛应用。
——摘编自杨国庆《中国民航发展展望》
材料二 新中国成立初期，我国民航运输总周转量仅为157万吨公里，旅客运输量1万人，货邮运输量767吨，仅有12架小型飞机，12条短程航线。2004年，全行业完成运输总周转量230亿吨公里，旅客运输量1.2亿人，货邮运输量273万吨，年平均分别增长19.4%、19.0%和16.4%，高出世界平均水平两倍多。截至2004年，我国民航定期航线航班达到1200条，其中国内航线（包括港澳航线）975条，国际航线225条，定期航班国内通航136个城市、国外通航38个国家的80个城市，形成了以北京、上海、广州为中心，干支线相结合的航空运输网络。特别是在过去的十几年中，民航重点改建、扩建、迁建和新建了北京、上海、广州等80多个大中型机场，机场设施越来越接近航空发达国家的水平，2004年，全国共有通航机场137个。2002年10月，民航总局直属航空运输及服务保障企业联合重组，成立了三个航空运输集团和三个航空服务保障集团，并与民航总局脱钩；2003年10月，组建了空中警察部队；2004年7月，完成了90多个机场的属地化管理移交工作。
——摘编自王志清《我国民航业发展的回顾与展望》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪70年代至21世纪初世界民航业发展的特点，并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳21世纪初我国民航业发展的主要表现。综合上述材料，谈谈你对中国民航业发展的建议。
材料一在5000多年的文明发展中，中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念。近代以来，随着清王朝被推翻和共和政体的建立，民国政府开始致力于外交上的建设和寻求外交上的平等地位，中国共产党则在1945年党的七大上指出中国共产党的外交目标是维护世界和亚太地区的和平，在本国独立的基础上坚决支持周边国家实现民族独立的立场。新中国成立后，中国共产党在继承了马克思主义国际关系思想的基础上，结合中国革命的实践经验，根据世界体系的动态变化，提出了“和平共处五项原则”、“三个世界”、“和平与发展”时代主题下的国际关系理念，“新型国际关系理论”与构建“人类命运共同体”等国际关系思想。
——摘编自唐诗《中国和平外交政策演进历程及基本经验研究》
材料二70年来，不论国际形势怎样风云变幻，中国坚持独立自主的外交政策这一鲜明立场始终没有动摇过。党和国家领导人一直以是否有利于中国的领土和主权完整、是否有利于中国人民的利益作为制定外交政策的出发点和落脚点。在70年的外交实践中，中国共产党深深体认到，各种形式的霸权主义，都是破坏世界和平的严重威胁，都是可能引发战争的严重威胁，都是对世界各国独立自主发展、对世界各国国家主权和国家安全的严重威胁，所以必须坚决反对。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在人类历史发展进程的高度，深刻洞察人类前途命运和时代发展趋势，提出了构建以合作共赢为核心的新型国际关系，齐心打造人类命运共同体的重要倡议，体现了中国将自身发展同世界共同发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。
——摘编自齐鹏飞《新中国70年和平外交的发展历程及其基本经验》
(1)依据材料一并结合所学知识，简述新中国和平外交政策的理论基础。
(2)依据材料二并结合所学知识，概括新中国70年和平外交的历史经验。
材料一1895-1913年这段时期中国民族资本主义的初步发展主要由于新兴的民族资产阶级在民族危机日益严重的情况下，痛感中国落伍，急切地要求发展近代企业。辛亥革命前，主要资产阶级立宪派人所领导的收回路，矿权运动，正是中国民族资产阶级强烈要求发展民族资本主义的具体表现，加之清末政府推行“新政”，采取了一系列奖励工商实业的措施，随后而来的帝制覆灭，民国建成，各种鼓励与保护实业的政策、法令、章程、条例的制订、为人们发展实业提供了前所未有的条件，这段时期中国民族资本主义的发展主要取决于这些因素。
——摘编自何善川《欧战期间中国民族资本主义发展原因之再探》
材料二1882年，罗新昌机器厂在南昌章江门外瓷器街开业，这是江西第一家民族资本创办的工业企业。其资本额只有5000元，有20多个工人。但是，它的出现，标志着江西民族资本主义工业的诞生。遗憾的是，此后江西的近代工业似乎停滞了，一直到1895年甲午战争结束，江西的近代工业才进入一个较长时间的稳定发展阶段。这期间，江西的近代工业既有和平年代和风细雨式的持续增长，也有战争岁月暴风骤雨式的急速发展；既有江西地方政府有计划有步骤的工业化建设，也有共产党领导下新型工业化道路的早期实践。
——摘编自刘义程《发展与困顿：近代江西的工业化进程》
(1)依据材料一并结合所学知识，分析18951913年这一时期推动中国民族资本主义发展的动力。(2)依据材料二并结合所学知识，归纳近代江西民族资本主义发展的特点，并据此指出影响近代江西民族资本主义发展的因素。
材料一 从总体上，考察监察官员应具备的文化素质不仅包括“学识渊博”“文学优长”，更关注于其是否“通经懂史”以及“晓谙刑名”。而纵观古代监察官员的政治品德， “公忠果断、刚明果敢、奉法秉公”的共同品德，充分体现了传统社会以“公、忠、廉”作力考察监察官员政治品德的重要依据.就一般文官群体而言，历代对于其从政经历并没有过多要求.但因监察官作为国家的治官之官，秦汉至明清不仅要求其具有丰富的从政经验，而且要求良好的从政业绩，这意味着监察官要通晓政务，熟悉官场积弊和地方吏治民情，普遍拥有政务处理以及紧急情形的处理能力，能对国家治理和社会治理了然于胸。
——摘编自常冰霞《中国古代监察官员的选任制度及其当代启示》
材料二 从秦汉至明清，在国家权力体系中，监察权始终是第一层次的重要部分。监察官行事代表皇帝和朝廷，其地位远远超出其实际品级，如清制，地方知府等官员的品第虽高于御史，但相见时知府等仍需施礼行拜。而独立弹劾权则是朝廷授予监察官员最根本、最重要的权力。所谓监察官员的独立弹劾权，是指监察官员虽然从属于相府或御史台(都察院)等机构，但其弹劾无需宰执或台主等长官批准，御史是以个人名义(有时也联名)而不是以“组织”的名义提起弹劾。作为文武百官的监督者，对监察官严加监督自然具有重要的意义，在中国古代，这种监督的主要制度设计是对监察官实行厚赏重罚：监察官称职，便予以比其他官员更丰厚的奖赏；监察官不称职，便予以比其他官员更重的处罚。
——摘编自艾永明《古代监察官员的激励制度》
(1)依据材料一并结合所学知识，简述中国古代监察官员的任用标准。
(2)依据材料二并结合所学知识，概述历代政府对监察官员的激励措施并指出监察官员的制度设计理念。
材料一 在北美独立战争爆发之初，革命者需要动员民众参与和支持对英战争，因此他们大多推崇斯巴达和古代罗马的奉献牺牲精神。随着战争的结束，自由和个人权利的地位凸显出来，斯巴达、雅典甚至罗马的社会价值便遭到了质疑。1776年，美国革命者基于共识一致选择了共和制。但是激进的共和派主张建立基于社会平等的简单易行的民主共和国；而稳健的共和派把雅典社会描绘成一幅悲惨黑暗的景象，以此证明“纯粹的民主”在古代并不成功。稳健的共和派最终将自己的意志付诸宪法。
——摘编自李剑鸣《在雅典和罗马之间——古典传统与美利坚共和国的创建》
材料二 “失去的事业”指的是战后美国南部白人通过建构内战记忆，为其战败做辩护，并试图夺回在战争中所失去的一切。这种内战记忆产生于战争中及战后，主要以老兵交流、家庭口述和日记等文字方式保存下来。“失去的事业”赋予战前南部的种种美德，把分裂行为建构成一场捍卫南部生活方式的光荣斗争。从19世纪90年代开始，随着新南部的经济发展，“第二次失去事业”增添了“士兵英勇”与“民族和解”这两大主题。世纪之交，联邦政府对南部老兵参与战场遗址维护的支持、一系列的邦联将军铜像在南部城市中心或新兴商业区的竖立，“失去的事业”开始成为美国人的历史记忆。
——摘编自罗超《美国史学界关于内战记忆研究述评》
(1)根据材料一并结合所学，概括北美革命者与古典传统之间的关系。(2)根据材料二并结合所学，评述美国国家认同对历史记忆带来的影响。
材料一 清末民众普遍缺乏近代政治的参与意识成为阻碍清廷推行“立宪”的重要因素之一。清政府于是在各地创办宣讲所，并大力提倡创办白话报刊。警部“现拟通咨各省，均须添设白话官报……发行各州县宣讲所，按照演说以开民智”。民政部认为，“白话报纸，尤为开通民智的要品。亟宜开办官立白话报，注重立宪的旨意，及地方自治等问题”。陆军部“拟创办《陆军白话报》，每星期出版一册，将古今兵将忠勇实迹，编成白话，派员宣讲”。
材料二 1915年北京政府教育部颁布《初等小学校国文教科书编纂纲要草案》规定，初等小学校国文教科书“文字浅显，务使儿童易于领悟”。1920年北洋政府教育部发布规定，“以简单词语语句之读法、书法、作法，渐授以篇章之构成，并采用表演、问答、谈话、辩论诸法，使练习语言”。对于读本.则要求“普通语体文避用土语，并注重语法之程序，其材料择其适应儿童心理，并生活上所必需者用之”。
——以上材料均摘编自张宝明《官腔与民调：清末民初白话书写中的官民互济》
(1)根据材料一并结合所学，说明晚清政府推广白话文的背景。(2)根据材料并结合所学，指出晚清时期与民国初年政府推行白话文措施的不同，并分析其各自的影响。
材料一 宋初，由于受到五代以来战乱的破坏，各地土地荒芜现象十分严重，政府采取了多种措施鼓励百姓开垦荒地。从太祖开宝末到真宗天禧五年（1021年）的四十五年间，宋朝耕地就已从二百九十五万二千余顷增至五百二十四万七千余顷。其中以两浙、江南、福建、成都等开垦田地最多，几乎达到了“无寸土不耕”的地步。
——摘编自游彪《宋史》
材料二 乾隆至咸丰朝全国人均耕地如下表所示。
| 年份 | 耕地额/顷 | 人口数/口 | 人均耕地/亩 |
| 乾隆十八年 | 7352218 | 18，3678259 | 4.00 |
| 乾隆三十一年 | 7807290 | 208095796 | 3.75 |
| 道光二年. | 7562102 | 372457539 | 2.03 |
| 咸丰元年 | 7562857 | 432164047 | 1.75 |
——摘编自陈锋等《明清经济发展与社会变迁》
(1)根据材料并结合所学，概括上述材料反映的社会现象及其出现的原因。(2)根据材料并结合所学，简述上述社会现象的消极影响及其有效解决途径。
