1 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一儒家念兹在兹的“三代之治”，就是《礼记》所述的“天下为公，选贤与能”。我们可以用孔子评价舜帝的三句话来概括儒家心目中的“三代之治”。
子曰：“巍巍乎，舜禹之有天下也，而不与焉。”说的是权力的合法性来源。舜得天下，不是他自己争夺来的，也不是尧私相授受的。子曰：“无为而治者，其舜也与？夫何为哉？恭己正南面而已矣。”也就是说，在儒家看来，君主应当作为尊贵的权力象征而存在，并不需要管那么多。子曰：“昔者，帝舜左禹而右皋陶，不下席而天下治，夫如此，何上之劳乎？”君主尊贵而虚其位，君临但不统治，国家的治理权交给贤能之士。这也叫做“共治”。
儒家治理理想贯穿了“三代”之世，而“郁郁乎文哉”的周制，则当之无愧地代表了“三代”的文明巅峰，所以孔子说，“吾从周。”至于美好的“三代之治”是不是真实地存在于历史上，已经不重要，重要的是，它一直活在儒家的集体记忆中。
——摘编自吴钩《从三代理想看“儒家宪政”的动力》
材料二任何集团一旦当政，总希望延续自己的统治，尽量避免社会与政治冲突的发生。因而，吸纳人才为己所用，不断地充实集团能量就变得十分重要。至关紧要的是：如何选拔笼络忠诚可靠并且素质、才干等方面都比较优秀的人，如何扩大筛选范围以及如何实现选拔公平公正。扩大选才范围实现选拔公正，把社会下层精英招纳进政府，是关乎消除社会不安因素，促进社会公正，树立政府形象赢得民众拥护的要务。英才进入政府，有助于削弱、释放社会反叛力量的积蓄。自秦统一后，历代皇朝政府为此殚精竭虑，经过了对汉魏荐举制的反思和借鉴魏晋南北朝分裂的历史教训，终于在隋唐创立了代表社会公正趋势的科举制。
——摘编自李宝臣《文化冲撞中的制度惯性》
（1）结合所学知识，指出“周制”的主要内容；根据材料一指出儒家所崇尚的“三代之治”政治理想的内涵。
（2）根据材料二概括指出促使统治者创立科举制的历史因素，结合所学知识分析儒家“三代之治”的政治理想在科举制中的体现。
材料 中国的封建社会是漫长的。封建社会的起点，目前至少有三种不同的算法。一种，从春秋战国之交即公元前476年算起；另一种，从商鞅辅助秦孝公变法即公元前365年算起；还有一种，从秦始皇统一中国即公元前221年算起。应当说，三者都是言之成理各有依据的。分别以这三个年份为起点，算到1840年，各自都在2000年以上，比西方多了一倍。封建社会的长期性，并不意味着中国社会停滞，社会总还是在变化的。这种变化，因为微小，仅以前后相接的两个朝代而论可能不太明显，但隔开几个朝代加以比较，是能够看得出来的。可以说：代代相承，变化微渐。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
围绕材料，结合中国古代史的具体史实，自拟论题，并就所拟论题进行阐述。（要求：明确写出论题，阐述须史论结合。）
材料一 朱元璋政权自至正二十七年十月发动北伐，迅速取得胜利，不足两年时间，中原、华北、西北等大片地区，均为明军占据。但是随着明军战线不断延伸，补给线日益拉长。洪武四年二月，大同卫都指挥使上书称：“大同地边沙漠，元季孛罗帖木儿，扩廓帖木儿等乱兵杀掠，城市空虚，土地荒残，累年租税不入。军士粮饷欲于山东转运，则道里险远，民力艰难。”正是基于这种状况，山西行省提出采用开中法。开中法是指政府召盐商赴指定地点上纳粮草，再根据其上纳地点及数量，酬之以相应的官盐。这里的“中”有着认购的含意，政府开示纳粮地点与所酬盐数，出榜召商，称之为“开中”；盐商接受政府条件，自报纳粮数量，称之为“报中”。
材料二 洪武朝全国开中法实施情况表
| 时 间 | 奏请单位 | 纳粮仓 | 中纳则例 |
| 洪武三年 | 山西行省 | 大同 | 每引米l石 |
| 洪武四年 | 中书省 | 延安、宁夏等 | 每引米7斗 |
| 洪武八年 | 产西砖耀 | 桂林 | 每引米2石3斗 |
| 洪武十九年 | 云南布政使 | 金齿 | 每引米1斗 |
| 洪武二十年 | 户部 | 毕节（贵州） | 每引米3斗 |
| 洪武二十二年 | 北平行都指挥使 | 大宁 | 每引米5斗 |
| 洪武二十九年 | 户部 | 桂林 | 每引米1石 |
——摘编自孙晋浩《开中法的实施及其影响等》
（1）根据材料，概括指出开中法实施的背景和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析开中法的作用。
材料一 13世纪末，蒙古人建立了一个以北京为中心的“欧亚大贸易圈”。蒙古帝国的中央财政并不依赖从农业生产中得到的税收，其岁入的八成到九成都是由专卖和通商产生的商业利益所构成的。由于商税的缴纳通过白银或是与白银相联动的纸币来进行，由此建立了以白银为媒介的经济运作模式。由于蒙古大汗拥有履行职务的绝对权力，他们说的话会当作圣旨以各种方式记录下来，中央行政部门因此成为一个庞大的文件库。但是由于大汗是由皇室成员推选而决定的，这就造成事实上大汗可以发挥的私人权力极少。而且这种权力只局限于这一任大汗身上，一旦其他大汗继任，那么以中央政府为首的一切机构都会进行人员调整，前任大汗的法令就会失效。
——摘编自（日）彬山正明《蒙古帝国的兴亡》
材料二 经过激烈的争吵，制宪会议终于通过了这部《联邦宪法》。宪法规定行政权归美国总统、立法权归国会、司法权归最高法院。总统由选举人团间接选举产生，任期四年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令等。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约，如国会有权否决总统的提案甚至有权弹劾总统，而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。又经过两年的时间，在得到多数州的批准之后，根据宪法举行了选举，华盛顿成为第一任美国总统。
——摘编自（美）美尔奇斯和尼尔森《美国总统制：起源与发展（1776—2007）》
（1）据材料一归纳13世纪蒙古帝国的特点。
（2）据材料一、二并结合所学知识比较美国总统与蒙古大汗的类似之处，分析美国总统之所以具有这些类似之处的原因。
材料 唐初实行府兵制，诸府分属十二卫及东宫六率，府兵挑选均田农民担任，免其租庸调。平时从事农业生产，农闲时参加军事训练，出征时自带一部分装备。府兵原来是一种禁卫军，要轮番宿卫京师，“谓之侍官”。唐高宗晚年和武则天时期，直番卫士常当作奴仆看待，致使人民耻当府兵；同时府兵受田也很难足额，经济逐渐衰颓。唐初长期对外用兵，亦常常动用府兵。随着战争的胜利，沿边防线愈长，戍防的人数也愈多，府兵不堪忍受以逃亡来反抗兵役。开元十年，唐玄宗接受兵部尚书张说建议，募兵充当京师宿卫；开元二十五年，“招募丁壮，长充边军”，由朝廷供给资粮，长期戍边。次年又下令遣返原有非招募而来的边兵。募兵是职业兵，“无家族之顾”，便于藩镇将帅的控制。至此，府兵制演变为募兵制。
——摘编自王仲荦《隋唐五代史》
（1）根据材料，说明唐代兵制改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析唐代兵制改革的影响。
材料一 中国古代牵制权力的制度要说简单，一句话就能概括，就是台谏制度。所谓“台”就是御史台，“谏”就是谏官，御史是监察百官的，谏官是对皇帝进言的，也可以说是对皇帝进行监督的。
——摘编自《中国古代反腐败的三种方法》
材料二 历来的统治者都说要反贪，但是在专制制度下往往成效不彰，清帝国更是如此。原因如下。第一，有些行贿受贿活动已成为官场习惯，人人如此。第二……“近日言官卖折之风甚火。……大抵皆以贿陈奏者也。……明言官多争意气，今朝言官多因贿赂，可耻之甚！”……第三，没有独立的司法和监察系统，它们都不过是行政系统的附属物。……第四，社会生活没有民主化，民众维护自己权益的现代公民意识没有形成，也没有独立的新闻舆论监督。
——摘编自袁伟时《帝国落日：晚清大变局》
材料三 1889年英国颁布第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》，该法特别禁止公共机构的任何人员收受或者要求收受任何形式的礼物、贷款、费用、酬劳或利益。l906年通过的《防止腐败法》，规定的范围包括公共机构本身。在英国，司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。司法机关可以通过法院判决对政府及其官员的行为进行监督。舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——摘编自《英国反腐机制的启示》
（1）根据材料一，概括其核心观点，并结合所学知识举出两个实例进行佐证。
（2）据材料二，概括晚清政府反贪成效不彰的原因。
（3）据材料三，概括英国反腐败的方式，并结合所学知识分析其原因。
（4）根据以上材料，谈谈你对反腐的认识。
材料 因安史之乱导致财政收支恶化，唐朝政府开展官营盐业，全面垄断食盐的生产、运输和销售。这增加了政府的财政收入，但政府不得不增设相关的机构、官吏管理各个环节，导致机构庞大，经营和管理费用增加，又容易滋生腐败，损失垄断利润。针对这种情况，刘晏受命全面调整盐业的管理。他在产盐地区设立盐场、盐监、盐院，确保盐源的供给，精简管理机构，选派廉政又有实际业务能力的人充当要员，受中央直接领导；食盐的生产、收购、储存等业务还归官府，官方掌握食盐的定价权，然后卖给商人，由商人们去运送和销售；在缺盐或距离产盐区较远的地区设立仓储，运储食盐，在商人不至且盐价较贵之处，用平价出售，用以调节和稳定盐价。刘晏刚到任的时候，榷盐的总收入才四十万贯，到了代宗大历末年，榷盐收入达到六百多万贯，已占到国家财政总税收的一半。
——摘编自赵志浩《评唐代刘晏对盐法的改革》
(1)根据材料，指出唐代盐法改革的主要措施。
(2)根据材料并给合所学知识，说明唐代刘晏盐法改革的意义。
8 . 阅读材料，回答下列问题。
材料一与其他国家相比，中国最独特之处是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。这种中央集权、大一统的国家模式并非一日建成……对于专制者来说，想要维持集权统治，必须在中央与地方的权力分配模式、全民思想的控制模式、社会精英的控制模式以及与之相配套的宏观经济制度模式这四个方面完成制度建设。中国历史上的众多制度创新，从本质上来说，都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度，如四根“支柱”共同支撑起集权政体的“大厦”。
——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》
材料二任何有现代意识的扩张主义者回顾诸如此类的成长和创造力时，可以想象到，宋代中国若自由发展下去，将可能主导航海世界，从而改写历史。这当然是想入非非了，但也再度提出这个问题：究竟是什么阻滞了艾尔文（Elvin，1973）所说的中国的“中古时期经济革命”继续发展？答案容易指向异族侵略者，指蒙古灭宋是阻挠宋人走向近代之路的罪魁祸首。但是我们随即可以知道，原因是不止一个的。
——摘编自费正清《费正清论中国：中国新史》
材料三中世纪晚期，东方社会并未出现西方的那种从传统向近代的转型，新的文化群体与思想观念缺乏适合于植根的社会土壤，思想启蒙可谓遥遥无期。虽说中世纪晚期的东方国家（注：指中国）也不乏革新主张，但都采取了纵向复古的价值取向。这样的取向虽然寓含着对社会黑暗现实的批判，但不可能达到西方人文主义者的那种“复古求解放”的目标，因而始终不能对旧的文化传统实现近代社会所期盼的实质性自我超越。
——孟广林《从中世纪向近代过渡时期的思想启蒙》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“四大基本制度”在西汉的表现。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出中国“中古时期经济革命”的表现，并分析阻滞它继续发展的原因。
（3）依据材料三并结合所学知识，概括指出中世纪晚期的主要“革新主张”，分析不能实现“实质性超越”的原因。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”
贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道“性行纯和，自无愈违"，岑文本“性质敦厚"……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。
（高宗永徽三年）政府颁布《唐律疏议》规定：（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者，各减一等。
——摘编自王春瑜《中国反贪史》
材料三 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料四 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
材料五 在汉代，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分。… …唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。明代将御史台改为纠（都）察院，专门监察政府
——摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度及其主要特点，试分析其出现的背景和目的
（2）据材料二，概括唐朝反腐败的举措。
（3）根据材料三和材料四并结合所学知识，概括宋初和明初廉政措施的特点。
（4）据材料五，指出中国古代监察制度的变化趋势，其反映的本质问题是什么？
材料一 有乱君，无乱国；有治人，无治法。……法者，治之端也；君子者，法之原也。故有君子，则法虽省，足以遍矣；无君子，则法虽具，失先后之施，不能应事之变，足以乱矣。
——《荀子·君道》
元世祖忽必烈曾经说：“中书省是朕的左手，枢密院是朕的右手，御史台是用来医朕两只手的。
——叶士奇《草木子》
（1）根据材料一，概括中国古代治国的特点。
材料二 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。
——摘编自孟德斯鸠《论法的精神》
（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代西方治国的基本原则，简析其对西方社会发展的影响。
材料三 萧公权在《中国政治思想史》中认为，中国近代国家有四个特点：……（三）尊法律、重制度，而不偏赖人伦道德以为治。（四）扩充人民之参政权利。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析中国近代治国思想形成的原因。
