材料一 自公元前8世纪，希腊开始进入城邦时代。城邦的诞生不仅为法律开辟了广阔的用武之地，而且也为人们的思想观念提供了一个自由的空间。希腊人崇尚法律观念、维护法律权威的观念以及“法律面前人人平等”等观念就诞生在这个自由的精神世界之中。
——《浅谈从古希腊到现代西方法治理念的转变》
(1)根据材料一，概括古希腊人的治国理念。在这一治国理念下，古希腊建立了怎样的政治体制？其“法律上的平等”有什么局限性？
材料二 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
(2)根据材料二并结合所学，指出汉武帝时期在政治上“制度创新和变革”的表现。
材料三 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的国难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者（注：被统治者指当时美国诸州）；其次要强制（中央）政府控制自己。
——“美国宪法之父”麦迪逊
(3)1787年宪法是怎样解决材料三中“最大的困难”的？这部宪法实现了哪位启蒙思想家的政治理念?
(4)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对古今中外政治制度演变的认识。
材料一 北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。当时面临的首要问题，是如何使自己避免成为五代以后又一短命王朝。换言之，即消除唐后期以来地方权重、武将跋扈、纪纲不立等现象，保证新王朝的长治久安。宋初统治者为此殚精竭虑，制定了一系列富于针对性的政策、措施，其成效堪称卓著。然而新的问题随之出现。由于宋初制度的针对性过强，“以防弊之政，作立国之法”，制定时主要是从消极方面考虑，尽量预想可能导致动乱的各种因素，加以事先防范，而并非从积极方面考虑，使国家机器如何最有效、合理地发挥作用。久之旧弊虽防，新弊渐生，积重难返，国势不振，出现了严重的统治危机，则又非宋初君臣始料所及。
——摘编自张帆《中国古代简史》
材料二 1776年北美独立的13州，原是各自独立的英国殖民地，抗英的共同事业令它们联合起来了，独立后，则分别成了13个国（sate），与欧洲大陆的各国在格局.上难说有什么区别。若有，最大的区别就在于这13个州同文同种，山水相连，分享了英国的政治文化传统，但都以庄园种植业为主。到1787年制宪时，这13州的普通公民相互交往很少，从纽约去费城也要拿护照，各州都更注重对欧洲的贸易，相邻各州也很少贸易往来。针对北美各“国/州”的这种情况，一些深谋远虑的政治家看到了商业化和工业化的未来，想象并憧憬着大国的优越性，认为当时各国/州必须共同应对的重大和根本问题是，为了各国/州共同获得更大利益，必须通过一种生动有力的宪制，将各享有主权的这13国/州整合起来，构成一个更完美的联合体。
——摘编自苏力《大国宪制》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国宋代政治制度构建的特点并简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代美国政治制度构建的特点并简析其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国宋代和近代美国在政治制度构建方面有何相似之处。综合以上，谈谈你对国家治理体系的认识。
材料一：宪政制度能够在英国发生，有赖于英国的传统习惯和中世纪分封制度中有丰富的妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分地认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
材料二：第一条，第二款……众议院人数和直接税额，均应按联邦所辖各州的人口数目比例分配……
第三款，合众国的参议院由各州的州议会选举两名参议员组成，参议员任期六年，每名参议员有一票否决权……
——1787年美国联邦宪法
请回答：
(1)根据材料一，指出英国建立宪政制度的原因，并结合所学，指出近代英国通过妥协方式促成革命最终胜利的标志性事件。
(2)根据材料二和所学知识，说明美国是如何通过妥协方式解决中央和地方之间的关系，又是如何解决大州与小州之间权力分配问题的。
(3)综合上述材料，谈谈你对政治妥协的看法。
1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录：
拉特里奇：赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。
谢尔曼：行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。
伦道夫：坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。
威尔逊：全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。
巴特勒：赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？
汉密尔顿：主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。
莫里斯：设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。
1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。
(1)各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种观点？归纳其理由。(2)有学者在谈到18世纪英美政治体制时，认为美国总统是“没有君主制的国王”。结合史实，谈谈你对这句话的看法。
材料一 这两者的关系不调解好，英国将永远在痉挛中震颤。终于，这个关系由“光荣革命”调解好了，不过，这一次没有用对抗的手段，而是用融合的手段，在融合中产生出崭新的制度。在此后三百年中，英国再也没有发生过重大的社会动荡，取得了惊人的进步。
——摘编自钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》
材料二 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停地谈判和妥协。宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——摘编自王希《原则与妥协》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英国政治演变过程中“融合的手段”及其建立起来的“崭新的制度”。
（2）根据材料二，指出美国宪法在国家结构方面“谈判和妥协的结果”及其能成为一部“活着的宪法”的依据。综合上述材料，谈谈你对妥协与民主政治关系的认识。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
材料一 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央与地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料三中“两种不同的政府”“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
材料一 《十二铜表法》基本上是习惯法的汇编。起初，《十二铜表法》以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，居住在罗马的外邦人受不到法律保护，故称市民法（注：即公民法）。……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多，同时产生需要局部承认外邦人等的合法权利并予以法律保护的问题……逐渐形成了万民法，万民法实际上是罗马统治范围内的国际法。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史·古代史编》
材料二 美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生……
——摘自美国1787年宪法
材料三 约法规定：中华民国主权属于国民全体；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举和被选举权……
——引自人民版《历史·必修一》
材料四 1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京隆重举行，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来，大会经过充分审议表决，通过了《中华人民共和国宪法》。
——引自人民版《历史·必修一》
（1）根据材料一分析公民法发展为万民法的原因。两者的主要区别是什么？
（2）材料二体现了美国1787年宪法的什么原则？其目的是什么？
（3）根据材料三、四及所学知识，比较两部宪法性质的不同之处。
（4）结合以上材料谈谈你对民主法治建设的认识。
材料一 宪政制度能够在英国产生，有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富的妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料二 宪法的缔造者们真正有分歧的问题，是如何确定在多大程度上把各州权利融入联邦权力，以及他们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选区选举，人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是人数选举代表，则永不能获致必要的联合，旧邦联的所有弊端将永远保留下去。
——摘编自【英】阿克顿《自由与权力》
材料三 通过民族、政治和权力这三大妥协，辛亥革命以较小的代价和低烈度的震荡，推翻了至清朝垂两千多年的君主专制统治，较为顺利地达到了“不流血而贯彻共和之目的”制度变革的目标。但这决不意味着是无原则的和平妥协。考察辛亥革命的历史，显然，妥协之所以成立，一方面是卷入革命的各种政治势力发挥了政治智慧，另一方面更是因为革命的共和底线确立及其大势所趋所逼。国家没有陷入民族战争、领土分裂的局面。
——摘编自薛恒《辛亥革命中的三大妥协及其历史遗产》
（1） 据材料一分析英国建立宪政制度的条件。
（2） 据材料二，“宪法的缔造者们”想要解决什么问题？结合1787年宪法内容，指出他们是如何通过妥协解决这些问题的？
（3） 据材料三，分析辛亥革命中妥协策略成功的原因及影响。
（4） 综合上述材料，谈谈你对政治妥协的看法。
材料一 1776年美国摆脱英国的殖民统治而建国，不久以后中美两国就有了商业交往鸦片战争前，中国人译称美国为“咩哩千”（中国人在书写外国国名时往往加上“口”旁，以示蔑视）。初来中国的美国人给人的印象是“彬彬有礼”，与当时英国人的趾高气扬，傲慢无礼形成鲜明的对比。美国人对中国的法令、习惯一般都能遵守，清朝官员也认为美国人在各国人中态度“最为恭顺”。林则徐是第一个比较完整地介绍了美国基本情况的中国人《四洲志》中记载：1292年，大吕宋（菲律宾）之戈揽麻士（即哥伦布）乘船西驶，始知此地。）并对美国人民在建国中不屈不挠的奋斗精神赞叹不已。
——黄长义《近代前夜中国人的美国观》
材料二 1830年法国政治学家托克维尔对美国进行考察，通过对美国访问，亲身体验美国了的社会制度、人权、经济等各个方面。在托克维尔眼里：美国人是第一个幸运地避开了专制统治的民族，实现了“多数人的和平统治——民主共和制；美国是一个多种族的社会，教育、法律、血统甚至外貌特征在他们之间筑起了一道几乎无法逾越的屏障，其中，白人高高在上，印第安人和黑人被视为劣等种族，处境恶劣；美利坚民族是一个好动的民族，同时也是一个全民逐富的商业民族。好动的激情、对财富的渴求在旧世界是弊端，在美国却有利于社会繁荣，而社会繁荣与自由是彼此携手并肩前进的，从而又有利于捍卫自由。托克维尔的美国观为人们观察美国提供了一个可资借鉴的视角。
——张茗《托克维尔的美国观》
材料三 人类只有肤色语言之别，文明只有姹紫嫣红之别，但绝无高低优劣之分。认为自己的人种和文明高人一等，执意改造甚至取代其他文明，在认识上是愚蠢的，在做法上是灾难性的……各种文明本没有冲突，只是要有欣赏所有文明之美的眼睛。
——习近平《亚洲文明对话大会》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代前夜中国人的美国观，并简析其形成的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出托克维尔的美国观。
（3）根据以上材料并结合所学知识，谈谈现代公民应如何具备“欣赏所有文明之美的眼睛”。
