材料一 “凡未经议会同意，以国王权成停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”
材料二 “本宪法所授予之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……行政权属于合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照手续选举之。
——以上两段材料分别摘自17世纪末和18世纪后期欧美国家的历史文献
材料三 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年前民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。
——俞可平《60年来中国的民主政治建设》
(1)材料一和材料二分别出自什么政治文献？材料一和材料二反映出的两个国家各自政体是什么？结合所学知识，分析这两种政体的确立对两国发展产生的相同影响。
(2)20世纪初，中国资产阶级革命派是如何从“国外移来”政治制度的？
(3)结合所学知识说明，改革开放前30年搭建的“基本的制度框架”有哪些？
(4)综合上述材料谈谈对政治制度的认识。
材料一 传统的主流历史叙事否认这场“大妥协”具有任何积极的意义，认为它恰恰体现了革命的不彻底性。但近年来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如学者愈大华撰文指出，对袁世凯的妥协是孙中山的战略和策略。一个维系了两千多年的封建君主专制，要废于一旦，必须具备多种条件，绝非单凭武力能够解决。《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。这一妥协……具有积极意义。
——摘编自章永乐《旧邦新造：1911—1917》
材料二19世纪的英国历史学家阿克顿有一句名言：“妥协是政治的灵魂。如果不是其全部的话，当代美国政治理论家罗伯特·达尔也曾说：“民主依赖妥协”。
（1）如何理解材料一中所说的“这一妥协……具有积极意义”？
（2）综上两则材料，谈谈你对民主政治中“妥协”的认识。
材料一：辛亥革命初期，资产阶级革命派在民主意识缺乏的现实下所进行的民主政治建设能兼顾政治变革的理想与现实，保证了新旧政治社会秩序在稳定中实现有序过渡。但随着国内外时局的演变，近代中国民主化道路却发生了方向性的改变，政治民主化走上了困顿迷茫、充满曲折的艰辛历程。
——《“五四”前后中国政治民主化的困境》
材料二：“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是民主权利的形式和保障。……中国的民主政治建设是从中国实际出发，总结自己的实践经验，尊重自己的实践成果，同时也借鉴其他国家政治文明的有益经验和成果。
——《中国的民主政治建设》
（1）辛亥革命初期资产阶级革命派进行的民主政治建设“实践”有哪些？
（2）根据材料和所学，概述新中国初期是怎样进行民主政治建设的？
（3）结合上述材料谈谈你对中国政治制度发展的认识。
材料一
材料二 以下为1912年5月孙中山与香港《士茂西报》记者的一段谈话。
访员曰：先生让总统之位与袁世凯，是由于个人之意乎？抑以为如此更换更有益于国家乎？
孙曰：两者皆是。因袁君鼓动共和久矣。
结合材料与所学知识，谈谈你对孙中山所答内容的认识。
梁启超《变法通议》 | 国与国之并立而有交际；人与人之相处而有要约，法政所由立也。中国惟不讲此学，故外之不能与国争存，内之不能使吾民得所。夫政法者，定国之本也……故今日之计，莫急于改宪法。必尽取其国律、民律、商律、刑律等书而广译之。 |
《钦定宪法大纲》 | “大清皇帝统治大清帝国万世一系，永永尊戴”；“君上神圣尊严，不可侵犯”。皇帝有权颁布法律，发交议案┄┄不付议院议决，皇帝皆可独专。 |
孙中山“五权宪法” | “有文宪法，是美国最好”，即实行“三权分立”、政党制和代议制度。┄┄同时，强调“集合中外之精华，防止一切的流弊，便是要采用外国的行政权、立法权、司法权，加入中国的考试权和监察权，连成一个很好的完璧，造成一个五权分立的政府”。 |
根据材料并结合所学知识，谈谈你对近代中国法治思想发展的理解。（要求：表述成文，持论有据，论述充分，逻辑清晰。）
材料一 唐太宗曾对黄门侍郎王珪说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。人心所见,互有不同,苟论难往来,务求至当，舍己从人，亦复何伤!比来或护己之短，遂成怨隙，或苟避私怨，知非不正，顺一人之颜情，为兆民之深患，此乃亡国之政也。”乃设政事堂。“政事堂者，君不可以枉道于天，反道于地，复道于社稷,无道于黎元，此堂得以议之……权不可以擅与，私仇不可以擅报,公爵不可以擅私，此堂得以诛之。事不可以轻入重，罪不可以生入死，法不可以剥害于人；……违道变古，此堂得以杀之。”
材料二 古希腊公民大会起源于公元前11～前9世纪的荷马时代，当时称人民大会。城邦建立后，希腊多数城邦都设立此类大会。在雅典称公民大会，讨论、解决国家重大问题，如战争与媾和、选举高级官吏、终审法庭诉讼等。因此伯利克里说“政权是掌握在全体公民手中，而不是少数人手中。”雅典每年召开特别的公民大会，投票决定将那些严重威胁民主政治的人流放海外。公元前5世纪伯里克利当政时，参加政治活动的公民可获少量津贴，因此，雅典公民有较强的参政意识。
材料三 1912年1月1日，南京临时政府成立，按照资产阶级的分权理论，同盟会内部在政权组织形式上存在分歧，体现为以孙中山为代表的总统制和以宋教仁为代表的内阁制两种主张。《临时政府组织大纲》采用的是总统制，建立起以美国总统制为模式的、不完全的三权分立体制。而事实上，在制订约法的过程中，鉴于当时南北和谈已成定局，袁世凯必将就任总统的现实，《临时约法》最后关于政体的设计临时改弦易辙，既规定了总统的各项实际权力，又极尽可能地赋予参议院和国务员各种广泛的权力和实际的责任，成为一种介于总统制和内阁制之间的特殊的体制，表现出典型的因人设法的工具主义倾向，而不是一种成熟、稳定的政治理念的实践。
（1）根据材料一指出，谈谈唐太宗设政事堂的原因？政事堂的设置有何作用？
（2）根据材料二，分析在城邦建立后雅典公民大会在政权机构中的地位。根据材料和结合所学知识概括雅典民主政治的特点。
（3）根据材料三，分析孙中山将总统制改为内阁制的原因？你怎样认识《临时约法》最后对政体的设计上临时改弦易辙。
（4）上述三则材料都体现了什么共同的政治功效？三者有何本质区别？
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”，“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独载，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明秦汉和唐朝政治制度“大变动”在中央的具体表现分别是什么？以明清史实为例，说明“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
材料二 中华民国之主权，属于国民全体；中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会，信仰等自由；参议院由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行政权；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。
——《中华民国临时约法》
（2）根据材料二，指出文件体现了什么原则？结合所学知识，指出其性质与意义。
材料三 20世纪50年代，是中国社会主义法制建设的初创时期。1954年，第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》。改革开放后，中国的法治建设进入新的发展时期。中共十五大报告第一次完整提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，将以往的“建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”.1999年和2004年通过《中华人民共和国宪法修正案》，先后将“实施依法治国，建设社会主义法治国家”等写入宪法，法治建设得到进一步加强。中共十八大以来，党领导人民，切实贯彻依法治国方针，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国进入一个新阶段。
——摘编自普通高中教科书《国家制度与社会治理》
（3）根据材料三并结合所学知识，归纳我国法治建设发展进程。
（4）综上，谈谈从古至今，你对我国政治建设的认识。
材料一宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料二美国实行立法、行政、司法三权分立制，国会与总统领导的政府各自分立，由选民分别选出。总统只对人民负责，不向国会负责，国会没有要求政府辞职的权力，也没有将总统免职的权力；国会不向总统负责，总统也没有解散国会的权力。国会与总统彼此独立，没有相互依存关系，更没有从属关系。
——摘编自任航《代议制的美国模式论析》
材料三《临时约法》的失败固然是由于当时的中国社会政治环境所造成，但其本身存在的严重缺陷，乃是导致其失败的根本原因。由于《临时约法》的制定在形式上就缺乏代表性，所以在内容上很难反映各阶层意见，其内容虽然是先进的，但从其形式来看，科学性、民主性均有所欠缺，宪政在一个国家的确立，往往是几代人努力的结果，绝非一朝一夕所能完成，尤其是像中国这样一个几千年专制的国家。
——音正权《〈中华民国临时约法)的主要缺陷》
请回答：
（1）根据材料一，指出英国建立宪政制度的有利条件。结合所学知识，指出近代英国君主立宪制开始确立的标志。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国代议制的主要特点及其历史意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出辛亥革命未能在中国实现宪政的原因。
（4）综合上述材料并结合所学，谈谈你对上述现象的认识。
材料一 鉴于政治传统屡遭破坏的历史，为防患于未然，议会于1689年通过《权利法案》，将作为惯例的种种传统权利和自由写入法律文件，使之得到巩固、强化。通常认为，《权利法案》使议会取得高于国王的权力和地位，从而在英国确立了君主立宪政体。然而如果这些关于早已存在的权利和自由就是君主立宪的主要依据，那么严格来说，革命的政治后果并不是建立君主立宪，而是将这种早已存在的立宪传统以成文法的形式确立起来，以消除对议会的干扰和破坏。从某种角度看，《权利法案》 的意义并不在于使议会获得多少新的权力，而在于明确划分了议会和王权的权力界限，使双方此后得以避免再因权限模糊而发生严重的权力冲突，英国也因此获得了一个长期稳定的政治环境，为其经济发展提供了一个先决条件。英国革 命的实际意义也就主要在于此。
——摘编自张新宇《从<权利法案>看英国革命》
材料二 遵守宪法是孙中山对袁的另一要求，宪法制定之前，先制定临时约法，3月7日,临时参议院开始讨论，3月11日公布，规定民国主权属于国民全体，以参议院、总统、国务员行使统治权。人民一律平等.... (均在法律上享有)诉讼、任官、考试、选举、被选举权利、立法权由参议院行使。总统、副总统由参议院选举。总统总揽政务，统率陆、海军，任命文武职员.但制定官制、官规，任命国务员、大使、公使及宣战、媾和、订立条约则须经参议院同意。总统提出法律案，公布法律及命令,公布法律及命令，均须国务员副署。约法施行十个月内，召集国会，制定宪法。就约法条文而论，关于民权的规定，与一般民主国家无大不同，为中国前所未有之事。对于国会的权力，尽量提高，对于总统的权力，多方限制，与内阁制相近。
——摘编自郭廷以《近代中国史纲》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出该学者强调《权利法案》的哪些历史作用?运用阶级分析法，说明《权利法案》的实质与作用。
（2）依据材料二，归纳《中华民国临时约法》的制定和内容的特点。
（3）综合.上述材料并结合所学知识，谈谈《权利法案》和《中华民国临时约法》历史影响的相同点。
材料一 民国初年是一个非常的时代，处于制宪政治时期，而非常态政治时期。制宪政治要解决的是一个国家的根本大法，因此，参与制宪的各个党派虽然有各自的价值、信念和利益，但要求他们在制宪的时候，暂时放下党派之私见和私利，从国家的长远和整体利益出发，制定超越党派的永久宪法。……美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题。……面对人性中的幽暗，联邦党人非常具有政治智慧，他们不是像法国大革命那样以公共的善的名义去压抑私利的恶，而是通过建立分权的宪政制度，以恶制恶，相互平衡，将恶转化为善，将私人利益转化为公共利益。在费城制宪会议的过程之中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。美国人坚信，只要有适当的制度性安排，各种分散的私人利益可以“共和”为民族的整体利益。
——许纪霖《辛亥后民初的制度转型为何失败？》
材料二 所谓立宪政体，所谓国民政治，果能实现与否，纯然以多数国民能否对于政治，自觉其居于主人的主动的地位为唯一根本之条件。……是以立宪政治而不出于多数国民之自觉，多数国民之自动，惟日仰望善良政府，贤人政治，其卑屈陋劣，与奴隶之希冀主恩，小民之希冀圣君贤相施行仁政，无以异也。……共和立宪而不出于多数国民之自觉与自动，皆伪共和也，伪立宪也，政治之装饰品也，与欧美各国之共和立宪绝非一物。
——陈独秀《吾人最后之觉悟》（1916年2月）
（1）根据材料一民国初期和美国独立初期面临的相同政治问题是什么？根据材料一及所学知识，简要说明美国在解决该问题时所体现出的“政治智慧”。
（2）据以上材料及所学知识，分析民国初年立宪政体在中国不能真正建立的原因。
（3）综合上述材料，谈谈你对政治制度发展趋势的认识。
